elecroral russia 2015

1. 54
«Никколо М». Электоральная Россия 2015
Оглавление
Игорь Минтусов
Вступительное слово ........................................................
РАЗДЕЛ I
ЭКСПЕРТИЗА
Степан Львов
Факторы изменений в электоральном поведении
россиян: социологический анализ выборов 2015 года
и прогноз на 2016 год .......................................................
Андрей Бузин
Обзор электорального законотворчества: год 2015 ...........
Дмитрий Орлов
Региональные выборы — 2015: нишевая конкуренция .....
Татьяна Лушникова
Регистрация: как конкурентность становится
прикрытием для бездействия избиркомов .......................
Александр Кынев
Электоральная политика государства 2015:
от департизации — к новому альянсу власти
и старых системных партий .............................................
Андрей Максимов, Константин Бакшеев
Непарламентские партии: эффективность на выборах
2015 года и готовность к кампании 2016 года .................
Алексей Михайлик
Возвращение смешанной системы
и нарезка округов на выборах в Госдуму-2016 ...................
Александр Серавин
Практика праймериз «Единой России»: от 2007 к 2016 .....
Дмитрий Денисов
Выборы 2015: предсказуемые выборы
с непредсказуемым избирателем ....................................
Глеб Павловский
Тектоника репетиционных выборов ...............................
РАЗДЕЛ II
ВЫБОРЫ-2015 В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ
Сергей Смирнов
ВыборыгубернатораРостовскойобласти .........................
Петр Быстров
Выборы губернатора Иркутской области..........................
Эдуард Войтенко
Избирательная кампания в интернет-пространстве
(на примере выборов губернатора Иркутской области) ...
Сергей Сергеев
Выборы президента Республики Татарстан и выборы
в Казанскую городскую думу............................................
Константин Киселев
Выборы губернатора Костромской области
идепутатовКостромскойобластнойдумы.........................
Ярослав Игнатовский, Мария Маркушева
Выборы депутатов Законодательного собрания ЯНАО .....
Александр Белоусов, Георгий Гаврилов
ВыборыдепутатовГородскойдумыНижнегоНовгорода....
Константин Малышев
Выборы депутатов Законодательного собрания
Новосибирской области ...................................................
Игорь Сопов
Выборы депутатов Городской думы Дзержинска
(Нижегородская область) .................................................
Денис Огай, Вильям Ниукканен
Выборы депутатов Балтийского районного совета
Калининградской области ...............................................
Екатерина Курбангалеева, Дмитрий Веретенников
МуниципальныевыборывоВладимирскойобласти..........
Петр Ханас
ВыборыглавыСлавянки(Приморскийкрай).....................
Сергей Тамарин
Выборы депутатов муниципального совета
Ломоносова (Санкт-Петербург)........................................
122
131
141
148
159
172
182
191
201
208
215
225
233
7
12
23
33
47
56
70
86
93
100
113
Оглавление

2. 76
«Никколо М». Электоральная Россия 2015
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ОБ АВТОРАХ
Бакшеев Константин,
Белоусов Александр,
Бузин Андрей ................................................................
Быстров Петр,
Веретенников Дмитрий,
Войтенко Эдуард ............................................................
Гаврилов Георгий,
Денисов Дмитрий ..........................................................
Игнатовский Ярослав,
Киселев Константин,
Курбангалеева Екатерина ..............................................
Кынев Александр,
Лушникова Татьяна,
Львов Степан .................................................................
Максимов Андрей,
Маркушева Мария,
Малышев Константин ....................................................
Минтусов Игорь,
Михайлик Алексей,
Ниукканен Вильям ........................................................
Огай Денис,
Орлов Дмитрий,
Серавин Александр ........................................................
Павловский Глеб,
Сергеев Сергей ..............................................................
Смирнов Сергей,
Сопов Игорь,
Тамарин Сергей .............................................................
Ханас Петр,
Цепелев Андрей .............................................................
ПРИЛОЖЕНИЕ I
АГИТАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Праймериз «Единой России» перед выборами
в Оренбургский городской совет
(к статье Александра Серавина) .....................................
Выборы губернатора Ростовской области
(к статье Сергея Смирнова) ............................................
Выборы губернатора Иркутской области
(к статье Петра Быстрова)...............................................
Выборы президента Республики Татарстан и выборы
в Казанскую городскую думу (к статье Сергея Сергеева)......
Выборы губернатора Костромской области
и депутатов Костромской областной думы
(к статье Константина Киселева).....................................
Выборы депутатов Законодательного
собрания ЯНАО (к статье Ярослава Игнатовского
и Марии Маркушевой) ...................................................
Выборы депутатов Городской думы
Нижнего Новгорода (к статье Александра Белоусова
и Георгия Гаврилова) ......................................................
Выборы депутатов Законодательного собрания
Новосибирской области
(к статье Константина Малышева) ..................................
Выборы депутатов Городской думы Дзержинска
(Нижегородская область) (к статье Игоря Сопова) ...........
Выборы депутатов Балтийского районного
совета Калининградской области
(к статье Дениса Огая и Вильяма Ниукканена) ................
Выборы во Владимирской области (к статье
Екатерины Курбангалеевой и Дмитрия Веретенникова)......
Выборы главы Славянки (Приморский край)
(к статье Петра Ханаса) ..................................................
Выборы депутатов муниципального совета Ломоносова
(Санкт-Петербург) (к статье Сергея Тамарина) ...............
241
242
244
245
247
248
250
251
253
254
256
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
Оглавление

3. 98
«Никколо М». Электоральная Россия 2015
Игорь Минтусов
Вступительное слово
Уважаемый читатель!
В ваших руках второй сборник серии «Электоральная Рос-
сия», поэтому я констатирую, что издательский проект Рос-
сийской ассоциации политических консультантов и первой
российской PR-компании «Никколо М» продолжается. Новый
сборник расскажет вам, какими были российские выборы про-
шедшего года и какие основные тренды мы увидим на виражах
уже стартовавшей думской кампании 2016-го года.
Успех сборника «Электоральная Россия 2014» — это одобре-
ние коллег, которое нас очень воодушевило. Если вы знакомы
с первым выпуском, то заметили, что новая книга добавила в
объеме. Среди авторов «Электоральной России 2015» как преж-
ние, так и новые лица. Одно осталось неизменным. Наши авто-
ры — ведущие российские эксперты, востребованные рынком
консультанты и политтехнологи с многолетним опытом рабо-
ты в избирательных кампаниях всех уровней.
Первый раздел «Электоральной России» традиционно на-
зывается «Экспертиза». В этом разделе авторы раскрывают
социологические, юридические, технологические тонкости
российских выборов. Эксперты делятся с вами — каждый по
своему направлению — уроками прошедшего электорального
года. Сразу несколько статей этого раздела расскажут о пер-
спективах и «правилах игры» кампании по выборам депутатов
Государственной думы 2016 года.
Во втором разделе «Выборы-2015 в российских регио-
нах» политтехнологи и консультанты описывают стратегии,
тактики и реальный ход наиболее интересных избиратель-
ных кампаний 2015 года. Здесь собраны 13 кейсов выборов
всех уровней — от муниципальных до губернаторских — из
самых разных регионов — от Калининградской области до
Приморского края.
Игорь Минтусов. Вступительное слово

4. 1110
«Никколо М». Электоральная Россия 2015
партий, чем в 2011 году. Проходной барьер вернулся к 5 %.
Возвращены выборы в одномандатных округах. Это важ-
ные стимулы для действительно конкурентной кампании по
выборам в Госдуму, которые, как мы надеемся, пройдут без
фальсификаций.
Желаю всем коллегам удачного политического сезона, ярких
и честных побед, о которых мы с удовольствием расскажем в
«Электоральной России 2016».
Игорь Минтусов,
президент Российской ассоциации
политических консультантов,
доцент кафедры связей с общественностью
в политике и государственном управлении СПбГУ,
председатель совета директоров
первой российской PR-компании «Никколо М»
Мы представили детальный разбор кампаний, некоторые из
которых закончились непредсказуемым результатом и стали
главными событиями электорального года.
Речь идет прежде всего о первой с начала 2000-х годов по-
беде системной оппозиции на выборах главы региона — гу-
бернатора Иркутской области. На этом примере мы также
решили отдельно рассмотреть избирательную кампанию в ин-
тернет-пространстве.
Из сборника можно узнать, почему партия власти проиграла
во всех 15 округах на выборах в Балтийске, а несистемная оп-
позиция получила всего 2,3 % на выборах в Костромской обла-
сти — единственном регионе, где она была зарегистрирована и
приняла участие в выборах.
Сборник, как и предыдущий, не претендует на 100-процент-
ный охват всех избирательных кампаний, но рассказывает о
самых показательных и самых типичных кампаниях, в кото-
рых, как в капле воды, отразились все особенности института
выборов в современной России.
В цветном приложении в конце книги — примеры агитаци-
онных плакатов, листовок, газет и билбордов кампании 2015
года.
Сборник объединяет авторов с разными политическими
позициями. Мы просили их избегать предвзятости и ангажи-
рованности. Но это, как вы увидите, не всегда получалось. Чи-
татель найдет много интересного между строк.
Я искренне благодарю всех авторов, принявших участие в
создании «Электоральной России 2015». Напомню, что все они,
как и авторы «Электоральной России 2014», согласились писать
без гонорара: для РАПК и «Никколо М» это не коммерческий
проект, а следование профессиональному долгу. Отдельное
спасибо менеджеру издательского проекта Андрею Цепелеву:
без его участия издательский проект «Электоральная Россия»
вряд ли бы состоялся.
Что остается добавить? В 2016 году нас ждет важная и мас-
штабная избирательная кампания по выборам депутатов Го-
сударственной думы VII созыва. Отрадно, что в этих выборах
смогут принять участие по крайней мере в три раза больше
Игорь Минтусов. Вступительное слово