Ідея для роздумів і обговорення. Як і будь-яка інша, ц ідея має недоліки (для зручності, основні сформульовані в останньому слайді). Водночас, вона ж має і окремі переваги. Хто готовий конструктивно обговорити - welcome!

1. Ідея всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою, як
способу втілення вимог народу
України
Для аналізу
і широкого обговорення

2. Що таке всеукраїнський референдум?
Одна з форм безпосередньої демократії, що передбачена статтею
69 Конституції України (КУ).
Чи може народ
України ініціювати
референдум?
Так, може.
За підрахунками, лише на мирних
акціях протесту в Києві 1.12.2013
були присутні понад 500 000
громадян.

3. Основні вимоги для проголошення
референдуму
Всеукраїнський референдум проголошується за народною
ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян
України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо
призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах
областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області (ст. 74
КУ).
3 000 000
≥ 2/3 областей
≥ 100 000 з кожної області

4. Хто має право голосувати на
всеукраїнському референдумі?
Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни
України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не
мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними
(ст. 70 КУ).

5. Які питання можуть виноситись на
референдум (1)?
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про всеукраїнський референдум»
предметом всеукраїнського референдуму можуть бути будь-які
питання за винятком тих, вирішення яких референдумом не
допускається Конституцією України, законами України.
Референдум не допускається лише щодо:
• законопроектів з питань податків, бюджету та
амністії (ст. 74 КУ).
• питання про зміну території України (ч. 2 ст. 20 ЗУ
«Про всеукраїнський референдум»).

6. Які питання можуть виноситись на
референдум (2)?
Таким чином, на Всеукраїнському референдумі за народною
ініціативою можуть вирішуватися питання щодо:
1) відставки Президента України;
2) відставки Уряду;
3) призначення позачергових виборів до Парламенту;
4) змін до Конституції України та/або законів України

7. Порядок проголошення референдуму
(1)
Після отримання рішення Центральної виборчої комісії про
загальні підсумки збирання підписів громадян України під вимогою
про проведення референдуму та виконанні вимог статті 22 Закону
«Про всеукраїнський референдум» Президент України видає указ
про проголошення референдуму із зазначенням дати його
проведення та сформульованими питаннями або проектом
закону, що виносяться на всеукраїнський референдум.
Рішення
Указ

8. Порядок проголошення референдуму
(2)
Указом Президента України про призначення всеукраїнського
референдуму за народною ініціативою визначається дата його
проведення, якою є остання неділя п'ятдесятиденного строку від
дня видання указу (ст. 28 ЗУ «Про всеукраїнський референдум»).

9. Чи може Президент не проголосити
референдум?
Ні.
Президент України зобов'язаний проголосити всеукраїнський
референдум за народною ініціативою, якщо його питання не
порушують вимог Конституції, законів та якщо дотримано вимоги
щодо його проголошення.
!
Для забезпечення
виконання
Президентом такого
обов’язку, має
здійснюватися
належний внутрішній
і зовнішній тиск.

10. Хто організовує збір підписів щодо
проведення референдуму?
Збір підписів під вимогою щодо проведення всеукраїнського
референдуму організовує і здійснює ініціативна група
всеукраїнського референдуму, що утворюється і діє відповідно до
цього Закону (ч.3 ст. 29 ЗУ «Про всеукраїнський референдум»).

11. Який порядок утворення ініціативної
групи референдуму?
Ініціативна група утворюється на зборах громадян України, в яких
бере участь не менш як дві тисячі громадян України, які мають
право голосу на всеукраїнському референдумі.
Організаторами зборів можуть бути громадяни України, яким на
день проведення зборів виповниться вісімнадцять років, політичні
партії України, всеукраїнські громадські організації, зареєстровані
відповідно до законодавства України.
лише 2 000!

12. Як формалізувати ініціативну групу (1)?
У семиденний строк з дня проведення зборів уповноважений
представник ініціативної групи, передає до ЦВК підписані головою і
секретарем зборів документи проведених зборів, а саме:
•
•
•
•
протокол зборів;
список їх учасників;
список членів ініціативної групи;
заяву про призначення уповноваженого
представника ініціативної групи;
• письмові заяви кожного з членів ініціативної групи
про згоду бути членом ініціативної групи;
• письмову згоду особи бути уповноваженим
представником ініціативної групи.

13. Як формалізувати ініціативну групу (2)?
ЦВК у п'ятиденний строк здійснює аналіз документів на предмет відповідності
вимогам законодавства і за результатами приймає постанову про реєстрацію
ініціативної групи з проведення референдуму або про відмову у реєстрації
ініціативної групи із зазначенням мотивів такого рішення.
Відмова в реєстрації ініціативної групи може бути прийнята з мотивів
порушення Конституції чи законів під час її утворення та/або невідповідності
питання чи тексту, що пропонується винести на всеукраїнський
референдум, вимогам Конституції України та законам України (ст. 31 ЗУ «Про
всеукраїнський референдум»).
!
Щоб не допустити безпідставної відмови у реєстрації ініціативної
групи, має бути залучена належна кількість міжнародних спостерігачів!

14. Який порядок збирання підписів?
З дня реєстрації ініціативної групи, вона має право збирати підписи
громадян України під вимогою про проведення референдуму.
!
Підписи громадян збираються на підписних
листах, форма яких встановлюється ЦВК.
Ініціативна група має право виготовляти
підписні листи встановленої форми
друкарським способом, шляхом
фотокопіювання або іншим чином (ст. 32 ЗУ
«Про всеукраїнський референдум»).
Нотаріальне засвідчення не вимагається!

15. Скільки триває процес збору підписів?
Збір підписів під вимогою щодо проведення референдуму з
певного питання проводиться протягом сорока днів з дня
реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму, яка
пропонує винести відповідне питання на всеукраїнський
референдум (ч.3 ст. 29 ЗУ «Про всеукраїнський референдум»).

16. Процес всеукраїнського референдуму?
!
Процес зорганізується ЦВК та є дуже подібним до процесу виборів.
Щоб не допустити фальсифікацій:
+

17. Чи є результати референдуму
обов’язковими?
Так!
Результати народного волевиявлення на всеукраїнському
референдумі за народною ініціативою є остаточними та не
потребують затвердження або схвалення будь-якими органами
державної влади і є обов'язковими для виконання громадянами
України, органами державної влади України, яких воно стосується
та до повноважень яких віднесено (ч.1 ст. 95 ЗУ «Про
всеукраїнський референдум»).

18. Основні переваги і недоліки
референдуму
Переваги
• Легітимність
• Прямі підстави для міжнародного
визнання
• Широкі можливості щодо питань для
референдуму (від відставки органів
влади, до запровадження
парламентської республіки)
• Результати не потребують
додаткового затвердження оргнами
влади
Недоліки
•
•
•
•
•
Тривалі строки проведення
Загроза блокування рішень ЦВК
Загроза блокування Президентом
Загроза фальсифікації
Ідея просувалася В.Медведчуком
(необхідний аналіз щодо закладених
системних помилок/збоїв у
регулюванні + сприйняття в контексті
кампанії «Український вибір»)
• Неоднозначний прецедент на
майбутнє