3. Disposisjon
3
• Kommunikasjon om risiko
• Risikoanalysen som forvaltningsprinsipp
• Risiko og uro
• God risikokommunikasjon
• Tre historier
4. Kommunikasjon om risiko
4
• Kommunikasjon - av lat. «communicare» – å gjøre felles
• Risiko - av it. «rischio» - uvisst utfall, fare for tap, usikkert
eller uberegnelig utfall av et tiltak.
Risikokommunikasjon handler om å gjøre usikkerhet felles,
forståelig og håndterlig.
6. Risikoanalysen som forvaltningsprinsipp
6
«Mattilsynet skal benytte risikoanalyse som metode ved
utvikling av regelverk og valg av tiltak som skal sikre
helsemessig trygg mat og trygt drikkevann, fremme god
helse hos planter, fisk og landdyr og god dyrevelferd, samt
ivareta miljøvennlig produksjon. Metoden kan også brukes
ved behov for vitenskapelig vurdering av effekten av
risikoreduserende og helsefremmende tiltak».
www.mattilsynet.no
7. Risikoanalysen
7
En prosess som består av tre sammenhengende deler;
• Risikovurdering (vitenskapelig, uavhengig)
• Risikohåndtering (strategisk avveiing og valg av tiltak)
• Risikokommunikasjon
Interaktiv utveksling gjennom hele risikoanalyseprosessen av
opplysninger og synspunkter om farer og risikoer,
risikotilknyttede faktorer samt risikooppfatninger, mellom dem
som er ansvarlig for risikovurderingen og risikohåndteringen,
forbrukere, fôr- og næringsmiddelforetak, universitetsmiljøer og
andre berørte parter, herunder en forklaring av resultatene av
risikovurderingen og grunnlaget for avgjørelser om risikohåndtering.
www.vkm.no
8. Hvorfor risikokommunikasjon?
8
• Bidra til at risiko blir håndtert på «riktig» nivå.
• Skape tillit og god samhandling mellom alle involverte i
risikobildet.
• Forebygge kriser som kan oppstå på grunn av dårlig
håndtering av reell og opplevd risiko.
• Skape bedre oppslutning om, og med det bedre
effektivitet og effekt av risikohåndteringen gjennom god
involvering og interaksjon med interessentene.
10. Om risiko og uro
10
sannsynlighet x konsekvens
reell risiko vs opplevd risiko/uro
sannsynlighet x konsekvens
+
uro
11. Folks uro knyttet til risiko varierer og
påvirkes av:
11
• demografiske forhold
• kulturelle forhold
• årsak og konsekvens
• følelse av kontroll
• manglende kunnskap, grad av usikkerhet
• i hvilken grad man selv er involvert
• kvaliteten på prosessen og tilliten til aktørene
12. Fire faser for god risikokommunikasjon
12
1. Analyse
2. Kunnskapsinnhenting
3. Skape arena
4. Realisering
13. Risikohistoriene
13
• Dyrehelsen - klarer vi å utrydde ondartet fotråte?
• Folkehelsen - hvor stor risiko er knyttet til dyreassosiert
antibiotikaresistens?
• Dyrevelferden - er dyrevelferden i norsk
husdyrproduksjon tilfredsstillende?
17. Aktører/interessenter
17
Bonde Bonde
Veterinær Veterinær
NVH NVH
VI VI
Andre fagmiljø Andre fagmiljø
Mattilsynet Mattilsynet
LMD LMD
Animalia Animalia
SLF/Omsetningsrådet SLF/Omsetningsrådet
Verdikjedeutvalg Verdikjedeutvalg
NSG NSG
Næringen, andre Næring, andre
Forsikringsselskap Forsikringsselskap
18. Utfordringer
18
• Manglende kunnskap om norske forhold
• Ikke nok kunnskap om betydningen av virulens og ikke
gode nok tester for å skille virulente og lavvirulente
bakterier
• Uoversiktlig situasjon krever omfattende tiltak
• Forskjellige holdninger og grad av uro i ulike regioner
• Støy
• Økonomi
• Nok informasjon – dialog for å sikre oppslutning
19. God risikokommunikasjon?
19
Analyse og kartlegging
Kunnskapsinnhenting
Skape kommunikasjonsarenaer
Realiseringsfasen
Klarer vi å utrydde ondartet
fotråte?
23. Utfordringer
23
• Økende problem i hele verden
• Lav frekvens i Norge, men økende
• Vanskelig å begrense spredning
• Vanskelig å formidle faglige nyanser
• Kompleks sannsynlighetsberegning + stor konsekvens +
stigende uro
24. God risikokommunikasjon?
24
+ Analyse og kartlegging
+ Kunnskapsinnhenting
+ Skape kommunikasjonsarenaer
? Realiseringsfasen
Hvor stor risiko er knyttet til dyreassosiert
antibiotikaresistens?
28. Utfordringer
28
• Målet er uklart og interessentene er uenige om hva
målet er.
• Kommunikasjonsprosessen mangler også retning og
formål. Det handler først og fremst om å få rett,
overbevise motparten – ikke om kompromisser – selv
om konpromisser faktisk kan bety reell forbedring for
dyrene.
• Et felles «dyrevelferdsspråk» mangler.
• Uklar risiko – høy uro – mye støy.
29. God risikokommunikasjon
29
÷ Analyse og kartlegging
÷ Kunnskapsinnhenting
÷ Skape kommunikasjonsarenaer
÷ Realiseringsfasen
Er dyrevelferden i norsk husdyrproduksjon tilfredsstillende?
30. Oppsummering
30
• Risikokommunikasjon er en avansert samhandlingsøvelse
som involverer mange aktører med ulike ståsteder, faglig
innsikt og engasjement.
• Risikokommunikasjon forutsetter gjensidig tillit og respekt for
roller.
• God risikokommunikasjon handler om kompetent ledelse og
sunn organisasjonskultur.
• Risikokommunikasjon lønner seg, både i forhold til
kostnadseffektivitet, måloppnåelse og omdømmebygging,
men tar tid og krever trening.
• God risikokommunikasjon er avgjørende for å skape tillit til
forvaltning, næring og fagmiljøer hos forbrukere/opinionen.
31. Konklusjon
31
Skal vi klare å kommunisere risiko uten å skape frykt må vi
legge vekt på:
Kompetanse i risikokommunikasjon
Kunnskap både om reell risiko og folks uro
Åpenhet rundt prosessen
Rettferdighet i forhold til de som rammes
Empati i kommunikasjonsprosessen