SlideShare a Scribd company logo
1 of 51
Постановление Правительства России от 
05.08.2008 г. № 583 
Система оплаты труда 
работников государственных 
Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников 
федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных 
и государственных муниципальных 
органов 
учреждений 
Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала 
(без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в 
соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше 
заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), 
«Астраханский институт повышения 
квалификации и переподготовки» 
выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда 
работников федеральных государственных учреждений, при условии 
www.astripk.ru 
astripk@astripk.ru 
сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского 
Gorsheneva_E_A@mail.ru 
персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
Трудовой кодекс Российской Федерации 
Глава 20 Статья 129 
изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006 
Заработная плата (оплата труда работника) - 
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации 
работника, сложности, количества, качества и условий 
выполняемой работы, а также компенсационные 
выплаты (доплаты и надбавки компенсационного 
характера, в том числе за работу в условиях, 
отклоняющихся от нормальных, работу в особых 
климатических условиях и на территориях, подвергшихся 
радиоактивному загрязнению, и иные выплаты 
компенсационного характера) и стимулирующие 
выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего 
характера, премии и иные поощрительные выплаты)
Трудовой кодекс Российской Федерации 
Глава 20 Статья 129 
изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006 
Отсюда выделим наиболее существенные признаки заработной платы: 
1) заработная плата - это квалифицирующий признак трудовых отношений; 
2) своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы 
- это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 22, 56 ТК РФ); 
3) заработная плата - это вознаграждение работнику за выполнение им 
трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; 
конкретного вида поручаемой работнику работы), одно из основных 
правомочий работника (статья 21 ТК РФ); 
4) правовые основы регулирования заработной платы установлены ТК РФ 
(порядок, сроки, форма выплаты заработной платы и другое); 
5) заработная плата - это вознаграждение за индивидуальный труд 
работника, выплачиваемое на систематической основе; 
6) заработная плата максимальным размером не ограничивается и 
определяется на основе установленных у данного работодателя тарифных 
ставок, окладов (должностных окладов), но ниже МРОТ.
Постановление Правительства России от 
22.09.2007 г. № 605 
О введении новых систем оплаты труда 
работников федеральных бюджетных 
учреждений и гражданского персонала воинских 
частей, оплата труда которых осуществляется на 
основе Единой тарифной сетки по оплате труда 
работников федеральных государственных 
учреждений
Постановление Правительства России от 
05.08.2008 г. № 583 
Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для 
работников федеральных бюджетных учреждений (далее - 
учреждения) и федеральных государственных органов 
Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала 
(без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в 
соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше 
заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), 
выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда 
работников федеральных государственных учреждений, при условии 
сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского 
персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. 
«О системах оплаты труда работников бюджетных 
учреждений и отдельных работников исполнительных 
органов государственной власти Астраханской области» 
Основные понятия: 
- системы оплаты труда 
- профессиональные квалификационные группы 
- оклад (должностной оклад), ставка заработной платы 
- выплаты компенсационного характера 
- выплаты стимулирующего характера
Закон Астраханской области № 75/2008 
от 09.12.2008г. 
Основные принципы формирования систем оплаты труда работников 
государственных, муниципальных учреждений Астраханской области 
соблюдение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской 
Федерации, федеральными законами и иными нормативными 
правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области 
обеспечение зависимости заработной платы каждого работника 
государственного, муниципального учреждения Астраханской области 
от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и 
качества затраченного труда без ограничения ее максимальным 
размером 
обеспечение повышения уровня реального содержания заработной 
платы работников государственных, муниципальных учреждений 
Астраханской области
Закон Астраханской области № 75/2008 
от 09.12.2008г. 
Установление систем оплаты труда 
1. СОТ на основании бюджетной сметы – устанавливаются трудовыми 
договорами, локальными актами, 
2. Правительством могут утверждаться Положения об иных СОТ 
3. СОТ работников госучреждений АО, не предусмотренных частью 1, 
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, 
локальными нормативными актами в соответствии с федеральными 
законами и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми 
актами Астраханской области 
4. СОТ устанавливаются законодательством
Закон Астраханской области № 75/2008 
Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. 
Основные элементы и структура систем оплаты труда 
с учетом единого тарифно- 
квалиф справочника работ и 
профессий рабочих, единого 
квалиф справочника должн 
руков, с учетом гос гарантий 
по оплате труда, единых 
реком Российской 
трехсторонней комиссии по 
регулированию социально- 
трудовых отношений и 
мнения соотв профсоюзов и 
объединений работодателей 
Зарплата работников гос., 
муниципальных учреждений 
АО включает в себя: 
• 1) оклад (должностной 
оклад), ставка заработной 
платы работника; 
• 2) выплаты 
компенсационного 
характера; 
• 3) выплаты 
стимулирующего характера 
Порядок (механизм) установления 
должностных окладов зарплаты по 
профес квалиф группам работников, 
перечни видов и размеры выплат 
компенсационного и 
стимулирующего характера 
разрабатываются главными 
распорядителями бюджетных 
средств гос и муниц учреждений 
АО, финансовое обеспечение Д 
которых осуществляется на 
основании бюджетной сметы, и 
устанавливаются положениями о 
системах оплаты труда, 
утверждаемыми постановлениями 
Правительства АО. 
Выплаты компенсационного и стимулирующего 
характера работникам государственных, 
муниципальных учреждений Астраханской области 
устанавливаются к окладам (должностным окладам), 
ставкам заработной платы 
Размеры выплат компенсационного характера 
работников государственных, муниципальных 
учреждений Астраханской области не могут быть 
ниже размеров выплат компенсационного характера, 
установленных законодательством Российской 
Федерации. 
от 09.12.2008г.
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Трудовой кодекс Российской Федерации (ст 135, 144, 
145) 
• установление системы оплаты труда коллективными договорами, 
соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными 
актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления; 
• определение органами местного самоуправления порядка оплаты 
труда руководителей организаций, финансируемых из местного 
бюджета; 
• при введении новых систем оплаты труда учитывать рекомендации 
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- 
трудовых отношений.
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Федеральный закон N 184-ФЗ от 06.10.1999г. (ч. 2 ст. 
26.14) 
• органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно 
определяют размеры и условия оплаты труда работников 
государственных учреждений субъекта РФ. 
Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003г. (ст. 53) 
• органы местного самоуправления самостоятельно определяют 
размеры и условия оплаты труда работников муниципальных 
учреждений, устанавливают муниципальные минимальные 
социальные стандарты и другие нормативы расходов местных 
бюджетов на решение вопросов местного значения.
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004г.(ст. 153), 
• устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая 
надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том 
числе единовременных) и иных видов социальных выплат, 
гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в 
денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты 
труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий 
выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов 
социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, 
предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по 
состоянию на 31 декабря 2004 года.
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии 
по регулированию социально-трудовых отношений 
• представляет интересы Правительства РФ, работодателей и профсоюзов (данный документ 
носит не регламентирующий, а рекомендательный характер, и Трудовой кодекс требует 
учитывать его положения при разработке новой системы оплаты труда) 
• Системы оплаты труда работников федеральных образовательных учреждений 
устанавливаются с учетом: 
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; 
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и 
служащих; 
- государственных гарантий по оплате труда; 
- базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по 
профессиональным квалификационным группам; 
- перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных 
учреждениях; 
- перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях; 
- мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Единые рекомендации по установлению на 
федеральном, региональном и местном уровнях 
систем оплаты труда работников 
государственных и муниципальных учреждений 
на 2014 год" 
(утв. решением Российской трехсторонней 
комиссии по регулированию 
социально-трудовых отношений 
от 25.12.2013, протокол N 11)
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 
от 19.12.2008г. № 668-П 
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, 
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ 
ОБЛАСТИ 
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ 
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ 
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 
от 08.05.2013г. № 149-П 
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, 
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ 
ОБЛАСТИ
Новая система оплаты труда работников 
образовательных учреждений 
Новые системы оплаты труда работников государственных и 
муниципальных учреждений устанавливаются: 
 в федеральных государственных учреждениях - коллективными 
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с 
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации; 
 в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными 
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с 
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, 
законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной 
власти субъектов РФ; 
 в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, 
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с 
федеральными законами и и ными нормативными правовыми актами РФ, 
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и 
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
Письмо Министерства образования и науки 
Российской Федерации 
от 13.09.2006 N АФ-213/03 
"О подготовке и направлении Вариантов 
модельных методик»
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999г. 
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации 
законодательных (представительных) и исполнительных 
органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации» и Федеральным законом №131- ФЗ от 
06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации» данный вид 
расходов является бюджетным обязательством субъектов 
Российской Федерации и включает в себя, помимо расходов 
на оплату труда работников образовательных учреждений, 
также расходы на учебные пособия, технические средства 
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
Формирование данного вида 
расходов осуществляется на 
основе принципа 
нормативного подушевого 
финансирования в расчете на 
одного обучающегося – 
ученико-час 
Минимально допустимый объем 
финансовых средств, необходимых 
для реализации образовательной 
программы в учреждениях данного 
региона в соответствии с 
государственным образовательным 
стандартом общего образования в 
расчете на одного обучающегося в 
год, определяемый раздельно для 
образовательных учреждений, 
расположенных в городской и 
сельской местности.
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
Переход на нормативное подушевое финансирование ориентирован 
на повышение эффективности бюджетного финансирования, 
повышение качества бюджетной образовательной услуги общего 
образования в сочетании с мерами недопущения снижения фактически 
сложившегося финансирования отдельных ОУ в течение переходного 
(адаптационного) периода на принципы нормативного подушевого 
финансирования (за исключением случаев снижения объема оказываемых 
учреждением образовательных услуг).
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
Реализация принципа нормативного подушевого 
финансирования осуществляется на трех следующих 
уровнях: 
- на уровне 
межбюджетных 
отношений (бюджет 
субъекта РФ – 
муниципальный 
бюджет); 
на уровне внутрибюджетных 
отношений (муниципальный 
бюджет – смета расходов для 
казенных учреждения; 
Подушевое финансирование 
– для бюджетных нового 
типа и автономных 
учреждений); 
на уровне 
образовательного 
учреждения
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
Применение принципа нормативного подушевого 
финансирования на уровне образовательного 
учреждения заключается в определении стоимости 
стандартной бюджетной образовательной услуги в 
образовательном учреждении. 
В норму рабочего времени педагогических работников, 
применяемую образовательным учреждением при 
исчислении заработной платы, а соответственно и в 
стоимость бюджетной образовательной услуги входит 
аудиторная и неаудиторная занятость. 
Поэтому дополнительные часы внеурочной занятости в 
соответствии с ФГОС НОО должны войти в определение и 
в расчет стоимости стандартной образовательной 
услуги.
Нормативное подушевое финансирование 
образовательных учреждений 
ПИСЬМО 
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
от 29 мая 2013 г. N ИР-484/08 
О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ 
ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 
Финансирование общего образования 
Система финансирования общего образования с двух 
уровней (региона и муниципалитета) сохраняется. 
Аналогичная система распространяется на 
финансирование дошкольного образования (с 01.01.2014)
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 
Бюджет 
субъекта РФ 
субвенция местному бюджету, 
включая расходы на оплату труда, 
приобретение учебников и учебных 
пособий, средств обучения, игр, 
игрушек (за исключением расходов 
на содержание зданий и оплату 
коммунальных услуг), в 
соответствии с нормативами, 
определяемыми органами 
государственной власти субъектов 
РФ 
Бюджет 
муниципального 
образования 
финансирование 
Муниципальное 
образовательное 
учреждение
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 
• Субвенции только учреждениям общего 
образования (школам): 
• Школы без дошкольного и дополнительного 
образования - субвенции в части ФОТ на весь 
пед. персонал 
• Школы с дошкольным и дополнительным 
образованием в части ФОТ на весь пед. персонал 
2013 
• Субвенция: 
• Школы без дошкольного образования – ФОТ на весь педагог 
персонал 
• Школы с дошкольным и ДПО – ФОТ в части общего образования 
– на весь пед персонал ; в части дошкольного образования – 
только на образовательную услугу(пед работники, воспитатели, 
заведующий, методист,,, помощники воспитателя, сторожа- 
муниципалитет) 
• Самостоятельные дошкольные учреждения –только 
образовательная услуга без присмотра и ухода 
2014 
Дошкол и 
ДПО без 
субвенции
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 
"О мероприятиях по реализации государственной 
социальной политики" 
Цель данного Указа: 
-Выработка единых принципов оценки профессиональной подготовки 
рабочих кадров 
-в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и 
привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики (принятие 
до 1 декабря 2012 г. Программы поэтапного совершенствования системы 
оплаты труда работников бюджетного сектора экономики,) 
- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей 
организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований 
федерального бюджета 
- в целях расширения участия работников в управлении организациями 
(создание в организациях производственных советов; развитие институтов 
самоуправления и принятие кодексов профессиональной этики)
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 
"О мероприятиях по реализации государственной 
социальной политики" 
Распоряжение Правительства РФ 
от 26.11.2012 N 2190-р 
<Об утверждении Программы поэтапного 
совершенствования системы оплаты труда в 
государственных (муниципальных) учреждениях 
на 2012 - 2018 годы>
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 
"О мероприятиях по реализации государственной 
социальной политики" 
определено следующее: 
- увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза; 
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников 
образовательных учреждений общего образования до средней заработной 
платы в соответствующем регионе; 
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников 
дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в 
сфере общего образования в соответствующем регионе; 
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и 
мастеров производственного обучения образовательных учреждений 
начального и среднего профессионального образования, работников 
учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем 
регионе; 
-повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей 
образовательных учреждений высшего профессионального образования и 
научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в 
соответствующем регионе.
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р 
«Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы 
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях 
на 2012 - 2018 годы» 
Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о 
необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты 
труда с целью: 
 сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников 
учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской 
Федерации; 
 устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда 
руководителей и работников учреждений; 
 совершенствования системы критериев и показателей эффективности 
деятельности учреждений и работников, установления указанных 
критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время 
отсутствуют; 
 отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета 
показателей эффективности деятельности учреждений и работников; 
 определения оптимального соотношения гарантированной части 
заработной платы и стимулирующих надбавок.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АО от 26 февраля 2013 г. N 82-Пр 
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2012 N 597 
1. Министерству образования и науки АО (Гутман В.А.): 
1.1. Принять меры по поддержанию уровня средней заработной платы 
педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной 
платы в регионе. 
1.2. Принять меры по доведению и поддержанию уровня средней заработной 
платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных 
учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в 
регионе. 
1.3. Произвести расчет потребности в дополнительных средствах на поддержание 
уровня средней заработной платы педагогических работников ОУ общего 
образования на уровне средней заработной платы в регионе и педагогических 
работников муниципальных дошкольных ОУ до уровня средней заработной платы в 
сфере общего образования в регионе по муниципальным образованиям АО. 
1.4. Разработать проект постановления Правительства АО, устанавливающий 
порядок предоставления в 2013 году муниципальным образованиям АО субсидии из 
фонда софинансирования расходов на выплату заработной платы педагогическим 
работникам муниципальных дошкольных ОУ. 
1.5. Ежемесячно осуществлять мониторинг средней заработной платы 
педагогических работников ОУ общего образования и педагогических работников 
муниципальных дошкольных ОУ и представлять полученные сведения в 
министерство финансов АО и министерство социального развития и труда АО.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРВИТЕЛЬСТВА АО от 24 апреля 2013 г. № 140-П 
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ 
АО НА ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ 
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АО ДО УРОВНЯ 
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ 
3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов. 
4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа АО. 
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих 
документов: 
- копии муниципального правового акта о доведении и поддержании уровня средней 
заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней 
заработной платы в сфере общего образования в регионе; 
- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и 
расходования средств, полученных из бюджета АО муниципальным образованием в виде 
субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям; 
- заявки на получение субсидий из бюджета АО на доведение и поддержание уровня средней 
заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных 
учреждений АО до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе 
в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является 
наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений. 
7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным 
образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти 
рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных 
в пункте 5 настоящего Порядка.
В Астраханской области состоялись общественные 
слушания по проекту бюджета региона на 2014-16 гг. 
Дополнительными нагрузками на Астраханскую казну станут 
 повышение заработной платы отдельным категориям работников 
социальной сферы; 
передача полномочий с местного на региональный уровень по 
финансированию дошкольного образования - 800,4 млн рублей; 
субвенция на общее образование увеличилась на 376,1 млн руб., 
 объём на 2014 год - 4 804,1 млн рублей, с ростом 108,5 %; 
средства на приобретение учебников для образовательных учреждений в 
объёме 179,1 млн рублей; 
с 2014 года осуществляется финансовое обеспечение получения 
дошкольного образования в частных дошкольных образовательных 
организациях посредством предоставления указанным образовательным 
организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату 
труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, 
игрушек в объеме 26,6 млн рублей.
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников 
государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных 
министерству образования и науки Астраханской области . 
2. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической 
работы за ставку заработной платы) устанавливается на основании приказа 
Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ 
Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075). 
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, осуществляется 
государственными бюджетными и автономными учреждениями, 
подведомственными Минобрнауки АО, в пределах размеров субсидий, 
предоставленных законом АО о бюджете АО на очередной финансовый год и 
на плановый период учреждениям на возмещение нормативных затрат, 
связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием 
государственных услуг, и средств, поступающих от приносящей доход 
деятельности.
4. Положение распространяется на государственные образовательные 
учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, в отношении которых принято решение о передаче в 
ведение министерства социального развития и труда Астраханской области 
(Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.03.2013 N 100-Пр) 
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований Астраханской области использовать Положение при 
принятии соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, 
касающихся системы оплаты и стимулирования труда работников 
муниципальных образовательных учреждений.
Система оплаты труда работников 
учреждений устанавливается с учетом: 
1. 
• единого тарифно-квалификационного справочника 
должностей руководителей, специалистов и служащих, 
работ и профессий рабочих или профессиональных 
стандартов 
2 
• обеспечения государственных гарантий по оплате труда 
3 
• окладов (должностных окладов), ставок заработной 
платы по профессиональным квалификационным группам 
и квалификационным уровням (Приложение 1 к 
настоящему Положению);
4 
• оклада (должностного оклада), ставки заработной платы 
педагогического работника, непосредственно 
осуществляющего учебный процесс в образовательном 
учреждении, определяемых с учетом стоимости одного 
ученико-часа, количества обучающихся в классе, нормы 
часов рабочего времени конкретного работника 
учреждения 
5 
• перечня видов выплат компенсационного характера ( 
Приложение 2 к настоящему Положению) 
6 
• перечня видов выплат стимулирующего характера 
(Приложение 3 к настоящему Положению)
7 
• Единых рекомендаций по установлению на федеральном, 
региональном и местном уровнях систем оплаты труда 
работников государственных и муниципальных 
учреждений, утвержденных решением Российской 
трехсторонней комиссии по регулированию социально- 
трудовых отношений 
8 
• согласования с Астраханской областной организацией 
профсоюза работников народного образования и науки 
Российской Федерации 
9 
• мнения представительного органа работников
ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ 
Оплата труда РУ (без учета 
премий и иных выплат 
стимулирующего характера) 
при изменении не может 
быть меньше заработной 
платы (без учета премий и 
иных выплат 
стимулирующего характера), 
выплачиваемой работникам 
учреждений до ее изменения, 
при условии сохранения 
объема трудовых 
обязанностей РУ и 
выполнения ими работ той 
же квалификации 
Минимальная месячная оплата труда работников учреждений 
не может быть ниже МРОТ 
Система 
устанавливается 
коллективными 
договорами, 
соглашениями, 
локальными 
нормативными 
актами в соответствии 
с ФЗ , иными 
нормативными 
правовыми актами 
РФ, законами АО , 
также настоящим 
Положением. 
Включает: 
Размеры окладов 
(должностных окладов), 
ставок заработной платы 
 Доплат и надбавок 
компенсационного 
характера 
Выплат 
стимулирующего 
характера 
 Иных выплат, 
предусмотренных 
локальными актами 
учреждений.
Размеры окладов 
Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам 
учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей 
к соответствующим профессиональным квалификационным группам и 
квалификационным уровням 
Конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы 
устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их 
дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке 
и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления 
соответствующей профессиональной деятельности 
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы утверждаются 
локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной 
профсоюзной организацией (представительным органом работников).
Распределение фонда оплаты труда 
образовательного учреждения 
Базовая часть фонда 
оплаты труда для 
педагогических 
работников, 
непосредственно 
осуществляющих 
учебный процесс 
70 % 
базовой 
части фонда 
оплаты труда 
общеобразова- 
тельного 
учреждения 
объем общей 
части 
составляет не 
менее 55% 
объем 
специальной 
части составляет 
не более 45%
Базовая 
часть фонда 
оплаты труда 
ОУ для ПП 
стоимость 
бюджетной 
образовательно 
й услуги на 
одного 
обучающегося 
учебной нагрузки 
педагога 
численности 
обучающихся 
в классах.
Размеры ставок почасовой оплаты труда 
Учреждение самостоятельно устанавливает 
при оплате за педагогическую работу 
отдельных специалистов, специалистов 
предприятий, учреждений и организаций, 
привлекаемых для педагогической работы в 
учреждениях, а также участвующих в 
проведении учебных занятий. 
Педагогическим работникам 
учреждений размеры ставок 
почасовой оплаты труда 
устанавливаются путем 
деления месячной ставки 
заработной платы на 72 часа
Специальная часть доли базовой части ФОТ 
ОУ для педагогических работников 
- осуществление выплат компенсационного характера в случаях, 
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, 
федеральными законами и законами Астраханской области, иными 
нормативными правовыми актами органов государственной власти 
Астраханской области, коллективным договором, локальными 
нормативными актами общеобразовательного учреждения; 
- установление повышающих коэффициентов, учитываемых при 
определении базовой части заработной платы педагогического 
работника.
Выплаты компенсационного характера 
к окладам (должностным окладам), ставкам 
заработной платы работников в процентах к окладам 
(должностным окладам), ставкам заработной платы 
или в абсолютных размерах 
трудовым законодательством, 
перечнем видов выплат компенсационного характера 
порядком установления выплат компенсационного 
характера согласно приложения 2,4 к Положению 
Конкретно работодателем по согласованию с 
первичной профсоюзной организацией в порядке, 
установленном статьей 372 ТК РФ 
для принятия локальных нормативных актов, либо 
коллективным договором, трудовым договором. 
Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то 
компенсационные выплаты не производятся
Повышающие коэффициенты к окладу 
(должностному окладу), ставке заработной платы 
Повышающий коэффициент 
за квалификационную категорию 
(на определенный период времени в 
течение соответствующего 
финансового года) 
ВКК – до 0,6 
ПКК- до 0,25 
ВКК- до 0,1 
I категория - до 0.5; 
II категория - до 0.10 до 
истечения срока ее 
действия. 
персональный 
повышающий 
коэффициент 
От 1 до 3 Профессиональной 
подготовленности, сложности, 
важности выполняемой работы, 
степени самостоятельности и 
ответственности при выполнении 
поставленных задач.
Выплаты стимулирующего характера 
в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат и 
коэффициентов в соответствии с утвержденным перечнем 
стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда. 
- соответствие перечню видов выплат стимулирующего характера, 
утвержденному федеральным органом исполнительной власти, перечню 
стимулирующих выплат, утвержденному отраслевым соглашением и 
настоящим Положением; 
- соответствие уставным задачам учреждений; 
- определение качественных и количественных показателей для каждой 
конкретной выплаты стимулирующего характера. Критерий этих показателей 
определены в Положении о стимулирующих выплатах, утверждаемом 
локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной 
профсоюзной организацией
Выплаты стимулирующего характера 
ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 
26.04.2013Г. № 167Н 
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО 
ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С 
РАБОТНИКОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО 
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ 
ВВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА»
Дополнительные выплаты 
Материальная 
помощь в пределах 
ФОТ оу на 
финансовый год: 
-Порядок и условия 
в локальных актах 
учреждения 
(профсоюз); 
-- выплата 
социального 
характера (средняя 
з/п не влияет)
Штатное расписание учреждения 
Утверждается 
руководителем 
учреждения и 
включает 
должности 
работников 
данного 
учреждения 
Внесение 
изменений в 
штатное 
расписание 
производится на 
основании приказа 
руководителя 
учреждения (с 
согласования 
профсоюза) 
указываются должности 
работников, численность, 
оклады , ставки заработной 
платы по 
квалификационным группам 
и уровням, все виды выплат 
компенсационного 
характера и другие 
обязательные доплаты и 
надбавки, производимые 
работникам, зачисленным на 
штатные должности.
Спасибо за внимание!

More Related Content

Similar to Cистема оплаты труда 01.09.2014

Новая система оплаты труда
Новая система оплаты трудаНовая система оплаты труда
Новая система оплаты трудаAirat Yusupov
 
презентация попова ольга
презентация  попова ольгапрезентация  попова ольга
презентация попова ольгаdanata12
 
статья нарушение социальных норм
статья нарушение социальных нормстатья нарушение социальных норм
статья нарушение социальных нормstudentkinpo
 
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...LAZOVOY
 
наше положение об_оплате_труда
наше положение об_оплате_труданаше положение об_оплате_труда
наше положение об_оплате_трудаhimbaza
 
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...Директор по персоналу & Кадровое Дело
 
Пояснительная записка
Пояснительная запискаПояснительная записка
Пояснительная запискаАлександр
 
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_муИгорь Артемьев
 
доклад цыгановой о.а.
доклад цыгановой  о.а. доклад цыгановой  о.а.
доклад цыгановой о.а. Sergey_New
 
вакансии для сайта
вакансии для сайтавакансии для сайта
вакансии для сайтаdfhbfyn
 

Similar to Cистема оплаты труда 01.09.2014 (20)

Новая система оплаты труда
Новая система оплаты трудаНовая система оплаты труда
Новая система оплаты труда
 
презентация попова ольга
презентация  попова ольгапрезентация  попова ольга
презентация попова ольга
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
положение об оплате труда
положение об оплате трудаположение об оплате труда
положение об оплате труда
 
статья нарушение социальных норм
статья нарушение социальных нормстатья нарушение социальных норм
статья нарушение социальных норм
 
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...
Об основных положениях Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и отдельн...
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
наше положение об_оплате_труда
наше положение об_оплате_труданаше положение об_оплате_труда
наше положение об_оплате_труда
 
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...
Оформление трудовых отношений: общие правила и специфика приема отдельных кат...
 
Пояснительная записка
Пояснительная запискаПояснительная записка
Пояснительная записка
 
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му
1. 83 фз.-сравнительная_характеристика_гу_и_му
 
финансы в образовании
финансы в образованиифинансы в образовании
финансы в образовании
 
2.нпа 83 фз
2.нпа 83 фз2.нпа 83 фз
2.нпа 83 фз
 
доклад цыгановой о.а.
доклад цыгановой  о.а. доклад цыгановой  о.а.
доклад цыгановой о.а.
 
Специальная оценка условий труда: итоги 2014 года
Специальная оценка условий труда: итоги 2014 годаСпециальная оценка условий труда: итоги 2014 года
Специальная оценка условий труда: итоги 2014 года
 
НКО Лаб. Отчётность НКО. Бухгалтерская и налоговая отчетность НКО. Годовой отчет
НКО Лаб. Отчётность НКО. Бухгалтерская и налоговая отчетность НКО. Годовой отчетНКО Лаб. Отчётность НКО. Бухгалтерская и налоговая отчетность НКО. Годовой отчет
НКО Лаб. Отчётность НКО. Бухгалтерская и налоговая отчетность НКО. Годовой отчет
 
вакансии для сайта
вакансии для сайтавакансии для сайта
вакансии для сайта
 

Cистема оплаты труда 01.09.2014

  • 1. Постановление Правительства России от 05.08.2008 г. № 583 Система оплаты труда работников государственных Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных и государственных муниципальных органов учреждений Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), «Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки» выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии www.astripk.ru astripk@astripk.ru сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского Gorsheneva_E_A@mail.ru персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
  • 2. Трудовой кодекс Российской Федерации Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006 Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)
  • 3. Трудовой кодекс Российской Федерации Глава 20 Статья 129 изменения Федеральным законом 90-ФЗ от 30.06.2006 Отсюда выделим наиболее существенные признаки заработной платы: 1) заработная плата - это квалифицирующий признак трудовых отношений; 2) своевременная и в полном размере выплата работнику заработной платы - это одна из основных обязанностей работодателя (статьи 22, 56 ТК РФ); 3) заработная плата - это вознаграждение работнику за выполнение им трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; конкретного вида поручаемой работнику работы), одно из основных правомочий работника (статья 21 ТК РФ); 4) правовые основы регулирования заработной платы установлены ТК РФ (порядок, сроки, форма выплаты заработной платы и другое); 5) заработная плата - это вознаграждение за индивидуальный труд работника, выплачиваемое на систематической основе; 6) заработная плата максимальным размером не ограничивается и определяется на основе установленных у данного работодателя тарифных ставок, окладов (должностных окладов), но ниже МРОТ.
  • 4. Постановление Правительства России от 22.09.2007 г. № 605 О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений
  • 5. Постановление Правительства России от 05.08.2008 г. № 583 Ввести с 1 декабря 2008 г. новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений (далее - учреждения) и федеральных государственных органов Установить, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
  • 6. Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. «О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области» Основные понятия: - системы оплаты труда - профессиональные квалификационные группы - оклад (должностной оклад), ставка заработной платы - выплаты компенсационного характера - выплаты стимулирующего характера
  • 7. Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. Основные принципы формирования систем оплаты труда работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области соблюдение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области обеспечение зависимости заработной платы каждого работника государственного, муниципального учреждения Астраханской области от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области
  • 8. Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. Установление систем оплаты труда 1. СОТ на основании бюджетной сметы – устанавливаются трудовыми договорами, локальными актами, 2. Правительством могут утверждаться Положения об иных СОТ 3. СОТ работников госучреждений АО, не предусмотренных частью 1, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Астраханской области 4. СОТ устанавливаются законодательством
  • 9. Закон Астраханской области № 75/2008 Закон Астраханской области № 75/2008 от 09.12.2008г. Основные элементы и структура систем оплаты труда с учетом единого тарифно- квалиф справочника работ и профессий рабочих, единого квалиф справочника должн руков, с учетом гос гарантий по оплате труда, единых реком Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений и мнения соотв профсоюзов и объединений работодателей Зарплата работников гос., муниципальных учреждений АО включает в себя: • 1) оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника; • 2) выплаты компенсационного характера; • 3) выплаты стимулирующего характера Порядок (механизм) установления должностных окладов зарплаты по профес квалиф группам работников, перечни видов и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств гос и муниц учреждений АО, финансовое обеспечение Д которых осуществляется на основании бюджетной сметы, и устанавливаются положениями о системах оплаты труда, утверждаемыми постановлениями Правительства АО. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных, муниципальных учреждений Астраханской области устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы Размеры выплат компенсационного характера работников государственных, муниципальных учреждений Астраханской области не могут быть ниже размеров выплат компенсационного характера, установленных законодательством Российской Федерации. от 09.12.2008г.
  • 10. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Трудовой кодекс Российской Федерации (ст 135, 144, 145) • установление системы оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления; • определение органами местного самоуправления порядка оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета; • при введении новых систем оплаты труда учитывать рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.
  • 11. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Федеральный закон N 184-ФЗ от 06.10.1999г. (ч. 2 ст. 26.14) • органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003г. (ст. 53) • органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
  • 12. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004г.(ст. 153), • устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.
  • 13. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений • представляет интересы Правительства РФ, работодателей и профсоюзов (данный документ носит не регламентирующий, а рекомендательный характер, и Трудовой кодекс требует учитывать его положения при разработке новой системы оплаты труда) • Системы оплаты труда работников федеральных образовательных учреждений устанавливаются с учетом: - единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; - единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; - государственных гарантий по оплате труда; - базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам; - перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях; - перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях; - мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
  • 14. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013, протокол N 11)
  • 15. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.12.2008г. № 668-П О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.05.2013г. № 149-П О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
  • 16. Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Новые системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:  в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;  в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;  в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и и ными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  • 17. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.09.2006 N АФ-213/03 "О подготовке и направлении Вариантов модельных методик»
  • 18. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом №131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный вид расходов является бюджетным обязательством субъектов Российской Федерации и включает в себя, помимо расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, также расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
  • 19. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений Формирование данного вида расходов осуществляется на основе принципа нормативного подушевого финансирования в расчете на одного обучающегося – ученико-час Минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации образовательной программы в учреждениях данного региона в соответствии с государственным образовательным стандартом общего образования в расчете на одного обучающегося в год, определяемый раздельно для образовательных учреждений, расположенных в городской и сельской местности.
  • 20. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений Переход на нормативное подушевое финансирование ориентирован на повышение эффективности бюджетного финансирования, повышение качества бюджетной образовательной услуги общего образования в сочетании с мерами недопущения снижения фактически сложившегося финансирования отдельных ОУ в течение переходного (адаптационного) периода на принципы нормативного подушевого финансирования (за исключением случаев снижения объема оказываемых учреждением образовательных услуг).
  • 21. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений Реализация принципа нормативного подушевого финансирования осуществляется на трех следующих уровнях: - на уровне межбюджетных отношений (бюджет субъекта РФ – муниципальный бюджет); на уровне внутрибюджетных отношений (муниципальный бюджет – смета расходов для казенных учреждения; Подушевое финансирование – для бюджетных нового типа и автономных учреждений); на уровне образовательного учреждения
  • 22. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений Применение принципа нормативного подушевого финансирования на уровне образовательного учреждения заключается в определении стоимости стандартной бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении. В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую образовательным учреждением при исчислении заработной платы, а соответственно и в стоимость бюджетной образовательной услуги входит аудиторная и неаудиторная занятость. Поэтому дополнительные часы внеурочной занятости в соответствии с ФГОС НОО должны войти в определение и в расчет стоимости стандартной образовательной услуги.
  • 23. Нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 мая 2013 г. N ИР-484/08 О ПРИМЕРНОЙ МЕТОДИКЕ ПО СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
  • 24. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Финансирование общего образования Система финансирования общего образования с двух уровней (региона и муниципалитета) сохраняется. Аналогичная система распространяется на финансирование дошкольного образования (с 01.01.2014)
  • 25. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Бюджет субъекта РФ субвенция местному бюджету, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ Бюджет муниципального образования финансирование Муниципальное образовательное учреждение
  • 26. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Субвенции только учреждениям общего образования (школам): • Школы без дошкольного и дополнительного образования - субвенции в части ФОТ на весь пед. персонал • Школы с дошкольным и дополнительным образованием в части ФОТ на весь пед. персонал 2013 • Субвенция: • Школы без дошкольного образования – ФОТ на весь педагог персонал • Школы с дошкольным и ДПО – ФОТ в части общего образования – на весь пед персонал ; в части дошкольного образования – только на образовательную услугу(пед работники, воспитатели, заведующий, методист,,, помощники воспитателя, сторожа- муниципалитет) • Самостоятельные дошкольные учреждения –только образовательная услуга без присмотра и ухода 2014 Дошкол и ДПО без субвенции
  • 27. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Цель данного Указа: -Выработка единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров -в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики (принятие до 1 декабря 2012 г. Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики,) - создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета - в целях расширения участия работников в управлении организациями (создание в организациях производственных советов; развитие институтов самоуправления и принятие кодексов профессиональной этики)
  • 28. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р <Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы>
  • 29. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определено следующее: - увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза; - доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; - доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; - доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; -повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
  • 30. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы» Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью:  сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации;  устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;  совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют;  отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;  определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.
  • 31. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АО от 26 февраля 2013 г. N 82-Пр О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2012 N 597 1. Министерству образования и науки АО (Гутман В.А.): 1.1. Принять меры по поддержанию уровня средней заработной платы педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной платы в регионе. 1.2. Принять меры по доведению и поддержанию уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе. 1.3. Произвести расчет потребности в дополнительных средствах на поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников ОУ общего образования на уровне средней заработной платы в регионе и педагогических работников муниципальных дошкольных ОУ до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе по муниципальным образованиям АО. 1.4. Разработать проект постановления Правительства АО, устанавливающий порядок предоставления в 2013 году муниципальным образованиям АО субсидии из фонда софинансирования расходов на выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных дошкольных ОУ. 1.5. Ежемесячно осуществлять мониторинг средней заработной платы педагогических работников ОУ общего образования и педагогических работников муниципальных дошкольных ОУ и представлять полученные сведения в министерство финансов АО и министерство социального развития и труда АО.
  • 32. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРВИТЕЛЬСТВА АО от 24 апреля 2013 г. № 140-П О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АО НА ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АО ДО УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ 3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов. 4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа АО. 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих документов: - копии муниципального правового акта о доведении и поддержании уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета АО муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям; - заявки на получение субсидий из бюджета АО на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений АО до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений. 7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
  • 33. В Астраханской области состоялись общественные слушания по проекту бюджета региона на 2014-16 гг. Дополнительными нагрузками на Астраханскую казну станут  повышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы; передача полномочий с местного на региональный уровень по финансированию дошкольного образования - 800,4 млн рублей; субвенция на общее образование увеличилась на 376,1 млн руб.,  объём на 2014 год - 4 804,1 млн рублей, с ростом 108,5 %; средства на приобретение учебников для образовательных учреждений в объёме 179,1 млн рублей; с 2014 года осуществляется финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в объеме 26,6 млн рублей.
  • 34. 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области . 2. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075). 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, осуществляется государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Минобрнауки АО, в пределах размеров субсидий, предоставленных законом АО о бюджете АО на очередной финансовый год и на плановый период учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
  • 35. 4. Положение распространяется на государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение о передаче в ведение министерства социального развития и труда Астраханской области (Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.03.2013 N 100-Пр) 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области использовать Положение при принятии соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, касающихся системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных образовательных учреждений.
  • 36. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом: 1. • единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов 2 • обеспечения государственных гарантий по оплате труда 3 • окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням (Приложение 1 к настоящему Положению);
  • 37. 4 • оклада (должностного оклада), ставки заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс в образовательном учреждении, определяемых с учетом стоимости одного ученико-часа, количества обучающихся в классе, нормы часов рабочего времени конкретного работника учреждения 5 • перечня видов выплат компенсационного характера ( Приложение 2 к настоящему Положению) 6 • перечня видов выплат стимулирующего характера (Приложение 3 к настоящему Положению)
  • 38. 7 • Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений 8 • согласования с Астраханской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации 9 • мнения представительного органа работников
  • 39. ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ Оплата труда РУ (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам учреждений до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых обязанностей РУ и выполнения ими работ той же квалификации Минимальная месячная оплата труда работников учреждений не может быть ниже МРОТ Система устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с ФЗ , иными нормативными правовыми актами РФ, законами АО , также настоящим Положением. Включает: Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы  Доплат и надбавок компенсационного характера Выплат стимулирующего характера  Иных выплат, предусмотренных локальными актами учреждений.
  • 40. Размеры окладов Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням Конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы утверждаются локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией (представительным органом работников).
  • 41. Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения Базовая часть фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс 70 % базовой части фонда оплаты труда общеобразова- тельного учреждения объем общей части составляет не менее 55% объем специальной части составляет не более 45%
  • 42. Базовая часть фонда оплаты труда ОУ для ПП стоимость бюджетной образовательно й услуги на одного обучающегося учебной нагрузки педагога численности обучающихся в классах.
  • 43. Размеры ставок почасовой оплаты труда Учреждение самостоятельно устанавливает при оплате за педагогическую работу отдельных специалистов, специалистов предприятий, учреждений и организаций, привлекаемых для педагогической работы в учреждениях, а также участвующих в проведении учебных занятий. Педагогическим работникам учреждений размеры ставок почасовой оплаты труда устанавливаются путем деления месячной ставки заработной платы на 72 часа
  • 44. Специальная часть доли базовой части ФОТ ОУ для педагогических работников - осуществление выплат компенсационного характера в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, коллективным договором, локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения; - установление повышающих коэффициентов, учитываемых при определении базовой части заработной платы педагогического работника.
  • 45. Выплаты компенсационного характера к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах трудовым законодательством, перечнем видов выплат компенсационного характера порядком установления выплат компенсационного характера согласно приложения 2,4 к Положению Конкретно работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то компенсационные выплаты не производятся
  • 46. Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы Повышающий коэффициент за квалификационную категорию (на определенный период времени в течение соответствующего финансового года) ВКК – до 0,6 ПКК- до 0,25 ВКК- до 0,1 I категория - до 0.5; II категория - до 0.10 до истечения срока ее действия. персональный повышающий коэффициент От 1 до 3 Профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.
  • 47. Выплаты стимулирующего характера в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат и коэффициентов в соответствии с утвержденным перечнем стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда. - соответствие перечню видов выплат стимулирующего характера, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, перечню стимулирующих выплат, утвержденному отраслевым соглашением и настоящим Положением; - соответствие уставным задачам учреждений; - определение качественных и количественных показателей для каждой конкретной выплаты стимулирующего характера. Критерий этих показателей определены в Положении о стимулирующих выплатах, утверждаемом локальным нормативным актом учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией
  • 48. Выплаты стимулирующего характера ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 26.04.2013Г. № 167Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА»
  • 49. Дополнительные выплаты Материальная помощь в пределах ФОТ оу на финансовый год: -Порядок и условия в локальных актах учреждения (профсоюз); -- выплата социального характера (средняя з/п не влияет)
  • 50. Штатное расписание учреждения Утверждается руководителем учреждения и включает должности работников данного учреждения Внесение изменений в штатное расписание производится на основании приказа руководителя учреждения (с согласования профсоюза) указываются должности работников, численность, оклады , ставки заработной платы по квалификационным группам и уровням, все виды выплат компенсационного характера и другие обязательные доплаты и надбавки, производимые работникам, зачисленным на штатные должности.

Editor's Notes

  1. Введение новых систем оплаты труда позитивно повлияло на динамику заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений. Практически при неизменной численности работников учреждений социальной сферы в 2007 - 2011 годах среднемесячная начисленная заработная плата в учреждениях образования выросла в 1,8 раза, в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания - в 1,75 раза. Динамика численности и заработной платы работников сферы образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг в 2007 - 2011 годах приведена в приложении N 1. В 2011 году средняя заработная плата работников федеральных государственных учреждений и государственных учреждений субъектов Российской Федерации в сфере образования составила 22 тыс. рублей, муниципальных учреждений - 12,2 тыс. рублей. В сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг средняя заработная плата работников федеральных государственных учреждений составила 22,5 тыс. рублей, государственных учреждений субъектов Российской Федерации - 18,8 тыс. рублей, муниципальных учреждений - 14,7 тыс. рублей. При этом отмечается высокая межрегиональная дифференциация в оплате труда работников учреждений. По данным Федеральной службы государственной статистики за январь - июль 2012 г., соотношение средней заработной платы работников отраслей социальной сферы и средней заработной платы по субъектам Российской Федерации отличается в 1,5 - 2,8 раза. Так, например, в образовании это соотношение составляет от 57 процентов в Магаданской области до 88 процентов в г. Москве, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - от 53 процентов в Чеченской Республике до 97 процентов в г. Москве, в сфере организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - от 47 процентов в Амурской области до 132 процентов в Республике Дагестан. Практика применения новых условий оплаты труда показала, что в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех учреждений. Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждений недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В системах оплаты труда работников учреждений во многих случаях сохранились ранее применявшиеся выплаты стимулирующего характера, имеющие низкую эффективность в современных условиях (например, добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и др. без указания конкретных измеримых параметров). В ряде учреждений стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной этого является низкий размер тарифной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность учреждений на региональных рынках труда. В результате учреждение вынуждено премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников.
  2. Численный состав работников учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения функций, задач и объемов работ, установленных учредителем.