Щоб привести українську продукцію до відповідності вимогам харчового законодавства ЄС, потрібно виконати кілька умов: -Гармонізувати українське та європейське харчове законодавство. -Привести діяльність українських контрольних органів з безпечності харчових продуктів у відповідність до європейських вимог щодо діяльності таких органів. -Привести діяльність операторів ринку у відповідність до вимог законодавства.

1. ВИМОГИ ДО ВИРОБНИКІВ -
ЕКСПОРТЕРІВ ХАРЧОВОЇ ПРОДУКЦІЇ НА
РИНОК ЄС
Юрій Оглашенний, експерт з НАССР та
простежуваності

2. Умови експорту продукції на
ринок ЄС
Стаття 11 Регламнту ЄC 178/2002
Загальні вимоги до імпорту харчових продуктів та кормів:
“Харчові продукти та корми, які імпортуються для розміщення на ринку,
повинні відповідати усім передбаченим вимогам харчового законодавства ЄС
або умовам, еквівалентним до них”.
Відповідність продукції вимогам харчового законодавства ЄС.
Що потрібно:
1. Гармонізація українського та європейського харчового законодавства.
2. Відповідність діяльності українських контрольних органів з безпечності
харчових продуктів європейським вимогам щодо діяльності таких органів.
2
3. Відповідність операторів ринку вимогам законодавства.

3. 3
Вимоги законодавства ЄС
Регламент №178/2002
Визначення харчового продукту:
Харчовий продукт - це будь-яка речовина або продукт,
перероблений, частково перероблений або неперероблених, і
призначений для вживання людиною, або такий, вживання
якого людиною може обгрунтовано очікуватися.
Харчовий продукт включає напій, жувальну гумку, а також всі
речовини, включаючи воду, які навмисно додаються в харчові
продукти при їх виробництві, підготовці або обробці.

4. 4
Вимоги законодавства ЄС
Регламент (ЄC) № 178/2002 встановлює 5 важливих принципів:
• харчовий ланцюжок розглядається як єдине ціле (принцип - "від
ферми до столу“;
• аналіз ризиків - фундаментальна складова політики безпечності
харчових продуктів;
• відповідальність за безпечність харчових продуктів покладається на
операторів ринку харчових продуктів;
• продукти повинні простежуватися на всіх етапах харчового
ланцюжка;
• споживачі мають право на отримання від органів державної влади
точної і достовірної інформації щодо харчового продукту. Цей
принцип тісно пов'язаний з принципами європейської політики
захисту споживачів, якими проголошуються права людей на
інформацію, освіту та представлення їх інтересів.

5. 5
Вимоги законодавства ЄС
Регламент №178/2002
Сфера дії
Поширюється на всі етапи виробництва, переробки та збуту
харчових продуктів і кормів, призначених для вирощування
тварин, призначених для подальшого виробництва харчових
продуктів.
Не поширюється на виробництво первинних продуктів для
приватного домашнього використання, а також на домашню
переробку, використання чи зберігання харчових продуктів
для домашнього приватного використання.

6. 6
Вимоги законодавства ЄС
Регламент №178/2002
Простежуваність - можливість простежити харчовий
продукт, корм, тварина, що служить для одержання
харчових продуктів, або речовин, які призначені або
передбачається, що вони призначені для введення в
харчовий продукт або корм на всіх стадіях
виробництва, переробки та збуту харчових продуктів
або кормів.
Простежуваність не робить харчові продукти і корми
безпечними, але є важливим інструментом у випадку
відкликання продукту.

7. Регламент №178/2002
Обов'язки операторів ринку
Оператори ринку харчових продуктів та кормів на всіх стадіях
виробництва, переробки та збуту зобов'язані забезпечити відповідність
харчових продуктів та кормів вимогам законодавства про харчові
продукти та корми, що діє у сфері їх діяльності, і контролювати
дотримання цих вимог на всіх стадіях виробництва, переробки та збуту.
Для належного виконання норм законодавства про харчові продукти та
корми держави- члени вводять санкції за порушення даних вимог. Такі
заходи і санкції повинні бути ефективними, пропорційними та
попереджуючими (переконливими).
7
Вимоги законодавства ЄС

8. 8
Вимоги законодавства ЄС
Регламент №852/2004
• Обов'язки операторів ринку
Оператори ринку харчових продуктів встановлюють, виконують
і підтримують постійну процедуру або процедури, що
базуються на принципах НАССР – аналіз небезпечних факторів
та контроль у критичних точках.

9. Регламент №882/2004
Офіційний контроль ЄС в третіх країнах
Експерти ЄС можуть здійснювати офіційний контроль в третіх
країнах для встановлення відповідності законодавства та
державних систем контролю безпечності харчових продуктів і
кормів у цих країнах законодавства ЄС в сфері безпечності
харчових продуктів і кормів, здоров'я та благополуччя тварин.
Такі офіційні перевірки здійснюються експертами
Європейського продовольчо-ветеринарного бюро (FVO).
9
Вимоги законодавства ЄС

10. Вимоги законодавства ЄС
Проведення перевірок відповідності, яке здійснюється
третіми країнами для імпорту в ЄС:
• Харчове законодавство є еквівалентним харчовому
хаконодавству ЄС
• Чітко визначені повноваження контрольних органів країни
(можуть бути обмежені окремими продуктами).
• Контрольний орган країни несе відповідальність за контакти
з ЄС
Інспекційні органи повинні забезпечити
• кваліфікований персонал
• обладнання та засоби для проведення перевірок

11. 11
Вимоги законодавства ЄС
Обов'язки операторів ринку (продукти тваринного походження):
Розміщувати на ринку тільки ті продукти тваринного походження, які
вироблені на таких підприємствах:
• відповідають вимогам відповідного харчового законодавства
(Регламенти т №852, 853 / 2004);
• зареєстровані або на них мається експлуатаційний дозвіл, видане
компетентним органом (експлуатаційний дозвіл не вимагається, якщо
підприємства виробляють виробництво первинних продуктів, здійснюють
тільки перевезення, зберігають продукти, які не вимагають умов зберігання
при контрольованою температурі);
• виводити на ринок тільки продукти, на які нанесено знак здоров'я
відповідно до Регламентом 854/2004, або ідентифікаційний знак
відповідно до вимог Додатка ІІ секції 1 Регламенту 853/2004;

12. РЕГЛАМЕНТ №1169/2011
• Спрямований на забезпечення в ЄС вільного руху
харчових продуктів, виробництво та обіг яких буде
відповідати встановленим законодавством вимогам.
• Містить вимоги до обов'язкової інформації про
харчовий продукт.
• Встановлює вимоги до загальної інформації про
харчовий продукт і обов'язки операторів ринку
харчових продуктів.
• Встановлює вимоги до добровільної інформації про
харчовий продукт.
12
Вимоги законодавства ЄС

13. 13
ДЛЯ ЧОГО НАССР?
1. Вимоги міжнародного та українського ринку харчових
продуктів.
2. Вимоги законодавства.
3. Зростання вимог споживачів.
4. Оптимізація технологічних та допоміжних процесів,
стабільно безпечний, якісний продукт і економічний
ефект.
5. Гнучкий підхід до малих виробників.

14. 14
ДЛЯ ЧОГО НАССР?
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо харчових продуктів

15. Стандарти на харчові продукти, схвалені GFSI
Схеми для виробників:
• BRC Global Standard Version 5
• Dutch (Голандський) HACCP (Option B)
• FSSC 22000
• Global Aquaculture Alliance BAP Issue 2 (GAA Seafood
Processing Standard)
• Global Red Meat Standard Version 3
• International Food Standard Version 6
• SQF 2000 Level 2
• Synergy 22000

16. ЩО ТАКЕ БЕЗПЕЧНІСТЬ
ПРОДУКТІВ ХАРЧУВАННЯ
Безпечність продуктів харчування - це забезпечення того, що
продукт не зашкодить споживачеві, якщо він приготовлений і
спожитий відповідно до призначення.
(Codex Alimentarius)
Якість продуктів харчування – це сукупність ознак одиниці
стосовно її придатності виконувати визначені й передбачувані
Вимоги.
(ISO 8402)
HACCP стосується безпечності і НЕ стосується якості.

17. • Hazard Система, яка
• Analysis iдентифікує, оцінює і
• Critical контролює
• Control небезпечні фактори, важливі
• Point для безпечності продукції
(Codex Alimentarius)

18. ЛАНЦЮГ ПРОДУКТІВ ХАРЧУВАННЯ – ВІД ФЕРМИ ДО
Európai Fogyasztók
ТОРГІВЛЯ
Kereskedelem
Élelmiszeripari feldolgozók
Szállítók
СТОЛУ
ПОСТАЧАННЯ КОРМІВ ДЛЯ
ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ
ФЕРМИ (первинне виробництво)
ПОСТАЧАННЯ
ХАРЧОВА ПРОМИСЛОВІСТЬ
СПОЖИВАЧІ
ПРОСТЕЖУВАНІСТЬ
ВИРОБНИКИК КОРМІВ ДЛЯ
ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ