Kuntaliiton Markus Pauni 20.3. Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen
•
1 like•798 views
Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen
Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to Kuntaliiton Markus Pauni 20.3. Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen
Similar to Kuntaliiton Markus Pauni 20.3. Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen (20)
More from Etelä-Karjalan liitto - Regional Council of South Karelia
More from Etelä-Karjalan liitto - Regional Council of South Karelia (20)
Kuntaliiton Markus Pauni 20.3. Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen
- 1. Kuntien toimintaympäristön haasteet, ennakointi ja strateginen johtaminen ENERGIAA ENNAKOINTIIN – ennakointiseminaari 2015 Lappeenranta 20.3.2015 Markus Pauni Kehityspäällikkö Suomen Kuntaliitto
- 2. Kummassa maisemassa etenisimme mielummin? 20.3.2015 Markus Pauni2
- 3. Kunta ihmisten yhteisönä, työyhteisönä ja verkostojen solmukohtana EU Valtion laitokset Muut kunnat Säätiöt Kunta- yhtymät Yhdistykset Järjestöt Yritykset Kuntalaiset Soveltaen Möttönen 2013 Kunta- organisaatio / työyhteisö 20.3.2015 Markus Pauni3
- 4. 20.3.2015 Kunnan strateginen johtaminen DEMOKRATIA: Kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttamis- tapojen ennakointi HENKILÖSTÖ: Osaamisen ja henkilöstö- rakenteen ennakointi TALOUS: Kuntatalouden ennakointi ELINVOIMA: Paikallisen ja alueellisen elinvoiman ennakointi YHDYSKUNTA JA INFRA: Yhdyskunta- rakenteen ja ympäristön muutosten ennakointi KUNTALAISEN HYVINVOINTI JA PALVELUT: Palvelu- tarpeiden ennakointi Kuntakokonaisuuden ennakoinnin näkökulmat huomioiden kunnan perustehtävä: Trendit Megatrendit Heikot signaalit Lainsäädännön ja normiston muutosajurit Teknologiset muutosajurit Sosiaaliset muutosajurit Ekologiset muutosajurit Poliittiset muutosajurit Eettiset muutosajurit Taloudelliset muutosajurit Väestörakenteelliset muutosajurit Geneeriset muutosajurit: Markus Pauni
- 5. ”Mitkä ovat strategisen ennakoinnin parhaat onnistumiset suurissa kaupungeissa?” 5 ”Väestörakenne- ja talouspainekartoitukset hyvällä tolalla, mutta miten saada se strategian toimeenpanon tueksi.” ”Lyhyen aikavälin talouden ennakointi mennyt yllättävän hyvin.” ”Onnistuttu talouden riskien ja väestörakenteen ennakoinnissa.” ”Ennakoinnin perustiedot ja ennusteet kunnossa ja tietojen automatisointi käytössä” ”Onnistuttu palvelutarpeiden ikäryhmittäisessä ennakoinnissa ja tietoa on oikeasti hyödynnetty rakennemuutosten aikaansaamisessa. Esim. ikäihmisten palvelurakenteiden muutoksessa ja varhaiskasvatuksen monipuolistamisessa.” ”Onnistuttu laajan pohja-aineiston luomisessa strategiatyön taustaksi. Tehty megatrendi- tarkastelu, sai luottamushenkilöiltä kiitosta.” ”Strategiatyössä ollut mukana kuntalaisille tehtävä joukkoistaminen, joka kesti verkkohaastatteluna 4 kk. ” Perusinfrastruktuuri - kvantitatiiviset ennusteet ja ennakointi ”tietona” kunnossa… 20.3.2015 Markus Pauni
- 6. ”Mitkä ovat strategisen ennakoinnin isoimmat kehittämistarpeet suurissa kaupungeissa?” 6 ”Haasteena miten valtuusto ja luottamushenkilöt osallistetaan tulevaisuustyöhön” ”Haasteita numeroiden käytössä, koska numerot eivät näytä olevan ikinä lopulta poliittisen päätöksenteon väline. Siellä pitäisi päästä eteenpäin muuta kautta. Esim. heikkojen signaalien ja trendien kautta laajentaa poliittisten päätöksentekijöiden näkemyksellisyyttä.” Miten päästä muutoin kuin numeroiden kautta keskustelemaan, vaikka dramaattisten skenaarioiden kautta? ”Kaupunkien yhteistäkin pitäisi olla skenaariotarkasteluissa.” ”Ennakoinnissa otettava vertikaalisuutta huomioon: eri toimialojen suuntaan.” ”Voidaanko päätöksentekoa johtaa numeroilla, vai voitaisiinko vaihtoehtoja luoda ennakoinnilla (skenaariot), jotka jättäisivät tilaa ennakoinnille.” …mutta strategisessa ennakoinnissa ja siihen kuuluvassa dialogissa kehitettävää. 20.3.2015 Markus Pauni
- 7. Kuntasektoria koskettavat muutosvoimat (Kuntaliitto 2013) 20.3.2015 Markus Pauni7
- 8. Kuntaliiton trendityöskentely oman organisaation, koko kuntasektorin sekä kansallisen ennakoinnin hyväksi
- 10. ETENEMINEN 1. LUOTAUS: Fokus ja signaalien keruu 2. TULKINTA: Trendikortit 3. REALISOINTI: Kuntavaikutukset Maaliskuu 31. Huhtikuu 28. Toukokuu 20.3.2015 Markus Pauni 10
- 13. Ratkotaanko kuntastrategialla kesyjä vai ilkeitä ongelmia? • Kuntien strategiat pyrkivät ratkaisemaan suurelta osin kesyjä ongelmia, jotka: » voidaan enemmän tai vähemmän yksiselitteisesti määritellä » voidaan rajata: alku ja loppu » voidaan vastuuttaa jollekin Rationaalinen suunnitteluperinne soveltuu niihin varsin hyvin. 20.3.2015 Markus Pauni13 (Möttönen 2012: Suurten kaupunkien strategiat)
- 14. Ratkotaanko kuntastrategialla kesyjä vai ilkeitä ongelmia? • Ilkeät ongelmat: » Epäkohtien, oireiden, syiden ja seurausten kimppuja » Ei voida lopullisesti ratkaista » Näyttävät erilaisilta riippuen katsantokannasta » Sidoksissa omaan ympäristöönsä ja paikallisuuteen niihin kaytettyjä ratkaisuja ei voida suoraan soveltaa toisaalla. • Suurten kaupunkien strategiat epäonnistuvat usein jollain seuraavista tasoista: 1. Ilkeät ongelmat sivuutetaan kokonaan ja strategiatyö rajataan kesyjen ongelmien käsittelyksi 2. Ilkeitä ongelmia saatetaan käsitellä ja ratkoa kuten kesyjä ongelmia 3. Ilkeitä ongelmia havaitaan, mutta kädet nostetaan pystyyn, koska kunta ei yksin voi vaikuttaa. 20.3.2015 Markus Pauni14 (Möttönen 2012: suurten kaupunkien strategiat)
- 15. Elävä kuntastrategia? Valtuusto päättää, mutta miten se näkemyksensä muodostaa? Sosiaalinen ja yhteisöllinen vuorovaikutusrakenne ja –prosessi? Jatkuva ja täydentyvä kuntayhteisön ja - organisaation historia- ja tulevaisuustarina, jonka koordinaattorina yksi valtuusto kerrallaan toimii? 20.3.2015 Markus Pauni15