La delibera dell'ospedale di Cona sui lavori di consolidamento nel cunicolo

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Delibera n. 185 del 24/10/2011
DIREZIONE GENERALE
Direzione: Attivita' Tecniche e Patrimoniali
Area Amministrativa
OGGETTO: Polo Ospedaliero di Cona: provvedimenti in merito a lavori di esecuzione
di una controparete di rivestimento dei diaframmi di fondazione e dei pali in c.a. all'interno
del cunicolo servizi. CUP J76E11000670002 - CIG 3425390140.
IL DIRETTORE GENERALE
Preso atto della Relazione del Responsabile del Procedimento Ing. Paolo Chiarini, solo
conservata agli atti di questa Direzione Attività Tecniche e Patrimoniali, da cui emerge
che:
“Premesso che:
- in data 1 luglio 2011 il Direttore dei Lavori Dott. Ing. Carlo Melchiorri ha certificato
l’ultimazione dei lavori di cui al contratto di “Concessione della progettazione definitiva
ed esecutiva, dei lavori di completamento del nuovo Ospedale di Ferrara in località
Cona, del suo ampliamento con successiva gestione dei servizi di supporto alle attività
assistenziali e dei servizi commerciali”, sottoscritto fra Azienda Ospedaliero-
Universitaria di Ferrara e Prog.Este. S.p.A. in data 7 novembre 2006, con assegnazione
di n. 60 giorni, naturali e consecutivi, per il completamento di lavorazioni di piccola
entità, ai sensi dell’articolo 172, del D.P.R. 554/99, applicabile al contratto in oggetto;
- in data 23/09/2011, con propria Nota rubricata al P.G. 0034834 il Direttore dei Lavori
ha evidenziato la necessità di effettuare con urgenza ad ulteriori lavorazioni di
completamento non previste nel contratto principale, fra le quali l’esecuzione di una
controparete di rivestimento dei diaframmi di fondazione e dei pali in c.a. all’interno del
cunicolo servizi, a motivo di “conferire un grado di finitura che non può certamente
essere garantito da elementi strutturali in calcestruzzo realizzati all’interno del terreno e
che si presentano alla vista con una superficie non uniforme e discontinua per la
presenza dei giunti di costruzione.”;
- in data 28/09/2011, con successiva Nota, il Direttore dei Lavori ha inviato preliminare
documentazione progettuale descrittiva ed estimativa dei lavori di che trattasi, rubricata
al P.G. 0035386;

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Ravvisata, previo confronto verbale con la Direzione Strategica aziendale, la necessità
di dare corso con urgenza all’intervento di che trattasi;
Visti:
- l’articolo 61 della Direttiva 2004/18/CEE “Aggiudicazione di lavori complementari al
concessionario”, il quale recita:
“La presente direttiva non si applica ai lavori complementari che non figurano nel
progetto inizialmente previsto della concessione né nel contratto iniziale e che sono
divenuti necessari, a seguito di una circostanza imprevista, per l’esecuzione dell’opera
descritta, che l’amministrazione aggiudicatrice affida al concessionario, purchè
l’aggiudicatario sia l’operatore economico che segue tale opera:
- qualora i lavori complementari non possano essere tecnicamente o economicamente
separati dall’appalto iniziale senza gravi inconvenienti per le amministrazioni
aggiudicatrici, oppure
- qualora i lavori, quantunque separabili dall’esecuzione dell’appalto iniziale, siano
strettamente necessari al suo perfezionamento.
Tuttavia l’importo cumulato degli appalti aggiudicati per i lavori complementari non deve
superare il 50% dell’importo dell’opera iniziale oggetto della concessione”.
CAPO II – Disposizioni applicabili agli appalti aggiudicati dai concessionari che sono
amministrazioni aggiudicatrici;
- l’articolo 57, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., il quale recita:
“Nei contratti pubblici relativi a lavori e negli appalti pubblici relativi a servizi, la
procedura del presente articolo è, inoltre, consentita:
a) per i lavori o servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel
contratto iniziale, che, a seguito di una circostanza imprevista, sono divenuti necessari
all’esecuzione dell’opera o del servizio oggetto del progetto o del contratto iniziale,
purchè aggiudicati all’operatore economico che presta tale servizio o esegue tale opera,
nel rispetto delle seguenti condizioni:
a.1) tali lavori o servizi complementari non possono essere separati, sotto il profili
tecnico o economico, dal contratto iniziale, senza recare gravi inconvenienti alla
stazione appaltante, ovvero pur essendo separabili dall’esecuzione del contratto
iniziale, sono strettamente necessari al suo perfezionamento;
a.2) il valore complessivo stimato nei contratti aggiudicati per lavori o servizi
complementari non supera il cinquanta per cento dell’importo del contratto iniziale”;
Considerato, inoltre, che:
- le operazioni di collaudo tecnico amministrativo e specialistico-funzionale della
struttura ospedaliera di Cona, oggetto del contratto di Concessione e Gestione sono
tuttora in corso e, in questa delicata fase, si è ritenuto opportuno fare eseguire le
ulteriori lavorazioni di completamento/miglioramento della struttura direttamente alla

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Società Concessionaria, evitando, in tal modo, l’ingresso di altri soggetti esecutori e,
quindi, eventuali interferenze che avrebbero potuto avere riflessi sulle predette
operazioni di collaudo;
- la predisposizione della documentazione ed il conseguente interpello dell’Impresa si
sono svolte nel periodo precedente la presa in consegna anticipata dell’opera e/o delle
sue parti;
si è ritenuto necessario interpellare la Società Prog.Este. S.p.A., Concessionaria del
contratto di Concessione e Gestione, con Nota P.G. 0035947 del 4/10/2011 del
sottoscritto Responsabile del Procedimento, la quale, in base alla documentazione
preliminare del Direttore dei Lavori:
- quantifica, in tondo, l’ammontare dell’intervento in € 490.000,00 oltre ad IVA, di cui €
461.878,33 per soli lavori, € 13.856,35 per oneri di sicurezza ed € 14.272,04 per oneri
di progettazione esecutiva;
- quantifica il termine di espletamento della prestazioni in:
- n. 10 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dall’ordine di servizio, per la redazione
della progettazione esecutiva;
- n. 90 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei
lavori per l’esecuzione delle lavorazioni;
Acquisito agli atti di questa Amministrazione l’assenso della Società Prog. Este. S.p.A.,
Concessionaria dei lavori di costruzione e gestione del Polo ospedaliero di Cona all’
esecuzione dei lavori di che trattasi, previo inserimento di alcune correzioni di errori
materiali nella documentazione progettuale preliminare inviata, secondo quanto meglio
descritto negli allegati alla presente Relazione;
Dato atto che la spesa complessiva presuntivamente quantificata complessiva
dell’intervento ammonta ad € 600.000,00, oneri fiscali compresi, di cui:
- € 490.000,00 oltre ad IVA (totale € 592.900,00) per lavori, oneri di sicurezza e
progettazione esecutiva compresi;
- € 10.000,00 per altre spese direttamente collegate all’intervento;
Vista la Nota del Direttore Generale P.G. 0037975 del 21/10/2011, conservata presso la
Direzione Attività Tecniche e Patrimoniali, la somma complessiva di € 600.000,00 trova
copertura finanziaria nel Quadro Economico Finanziario dell’Opera, da ultimo
aggiornato con deliberazione del Direttore Generale n. 70 del 12/04/2011, relativamente
alle somme non ancora utilizzate sul Bilancio di competenza Conto di Costo 03800035
“POLO DI CONA: CONCESSIONE E GESTIONE”;
Dato atto della necessità di rimandare a successivo e separato atto l’ulteriore
aggiornamento del quadro economico finanziario dell’opera;
Ritenuto altresì necessario ed opportuno procedere alla costituzione dell’Ufficio di
Direzione Lavori, ai sensi dell’articolo 147 del Regolamento di esecuzione ed attuazione
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici

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relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CEE e
2004/18/CEE”, approvato D.P.R. 207/2010, che ha sostituito l’articolo 123 del
precedente Regolamento approvato con D.P.R. 554/99
- per quanto riguarda la Direzione Lavori, affidare l’incarico all’Ing. Carlo Melchiorri,
attualmente dipendente di questa Azienda Ospedaliera a mezzo di contratto a tempo
determinato;
- si propone, altresì, la costituzione del seguente Ufficio di Direzione Lavori:
RUOLO NOME E COGNOME
RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO
ING. PAOLO CHIARINI
DIRETTORE DEI LAVORI ING. CARLO MELCHIORRI
COORDINATORE PER LA
SICUREZZA E SALUTE IN FASE
DI ESECUZIONE
ING. CARLO SALICINI
DIRETTORE OPERATIVO
OPERE IMPIANTISTICHE
ING. GIUSEPPE SCHIESARO
DIRETTORE OPERATIVO
OPERE EDILI
ARCH. FLAVIA SANI
ISPETTORE DI CANTIERE
OPERE ELETTRICHE
P.I. GABRIELE DALFIUME
ISPETTORE DI CANTIERE
OPERE IDRO-TERMO-
MECCANICHE
ING. STEFANO SILVESTRI
AREA AMMINISTRATIVA DI
SUPPORTO
DOTT.SSA CANDIDA GOVONI
DOTT.SSA BIANCAMARIA SOLDANI
- per quanto riguarda il collaudo delle opere, previsto dall’articolo 120 e ss. del D.Lgs
163/06 e s.m.i, si prevede che tale adempimento, tenuto conto di quanto previsto
dall’articolo 141, comma 3, del Codice, venga assolto dalla Direzione Lavori;”

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Vista la Relazione del Responsabile del Procedimento ed i relativi allegati;
Valutati i presupposti di fatto e di diritto;
Su conforme proposta del Responsabile Amministrativo dott. Marino Pinelli (giusta
deliberazione n. 281 del 7 dicembre 2004) e del Responsabile del Procedimento ing.
Paolo Chiarini che attestano, per le rispettive funzioni assunte e con propria firma, la
legittimità in istruttoria e determinazioni conseguenti disposte con la presente
deliberazione;
Acquisito il parere del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per la parte di
loro competenza;
D E L I B E R A
In merito alla proposta di affidamento dei lavori di esecuzione di una controparete di
rivestimento dei diaframmi di fondazione e dei pali in c.a. all’interno del cunicolo servizi
presso il Polo ospedaliero di Cona alla società Prog. Este. S.p.A., già società
concessionaria dell’aggiudicato contratto di concessione della progettazione definitiva
ed esecutiva dei lavori di completamento del nuovo ospedale di Ferrara, richiamate le
premesse che qui si intendono integralmente riprodotte:
1. di approvare il contenuto degli allegati alla Relazione del Responsabile del
Procedimento, conservati agli atti del Servizio per la tenuta del Protocollo Informatico e
Gestione dei Flussi Documentali;
2. di affidare alla Società Concessionaria Prog. Este S.p.a. l’esecuzione dei lavori di
esecuzione di una controparete di rivestimento dei diaframmi di fondazione e dei pali in
c.a. all’interno del cunicolo servizi presso il nuovo Polo ospedaliero di Cona, con le
modalità indicate nella Relazione del Responsabile del Procedimento e nei relativi
allegati, CUP J76E11000670002. CIG 3425390140.
3. di dare atto che l’importo dell’ affidamento alla Società Prog. Este S.p.a. ammonta
ad € 490.000,00 oltre ad IVA al 21%, per un totale complessivo di € 592.900,00, che
trova copertura finanziaria nel quadro economico finanziario di Cona, da ultimo
approvato con deliberazione del Direttore Generale n.70 del 12 aprile 2011,
limitatamente alle somme non ancora utilizzate e viene imputato a carico del conto di
costo 03800035 “POLO DI CONA: CONCESSIONE E GESTIONE” del Bilancio di
competenza;
4. di dare atto della necessità di rimandare a successivo e separato atto l’ulteriore
aggiornamento del quadro economico finanziario dell’opera;
5. di procedere alla costituzione dell’Ufficio di Direzione Lavori, ai sensi dell’articolo
147 del Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CEE e 2004/18/CEE”, approvato D.P.R. 207/2010,

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che ha sostituito l’articolo 123 del precedente Regolamento approvato con D.P.R.
554/99, procedendo all’affidamento della Direzione Lavori all’Ing. Carlo Melchiorri ed
alla costituzione dell’Ufficio Direzione Lavori così come indicato in premessa;
6. di dare atto che vengono conservati agli atti del Servizio per la tenuta del Protocollo
Informatico e Gestione dei Flussi Documentali i seguenti documenti:
- Relazione del Responsabile del Procedimento;
- Schema Contratto;
- Capitolato d’Oneri;
- Elenco Prezzi;
- Computo metrico;
- Computo metrico estimativo;
- Frontespizio planimetria a quota -4,80 “Controparete rivestimento diaframma
cunicolo”.
7. di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Elettronico ai
sensi dell’art.32 della L.69/2009 e s.i.m. per quindici giorni consecutivi;
8. di dichiarare il presente provvedimento esecutivo dal giorno della pubblicazione.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.to (Ing. Paolo Chiarini)
IL RESPONSABILE AMMINISTRATIVO
F.to (Dr. Marino PINELLI)
IL DIRETTORE GENERALE
F.to (Dr. Gabriele RINALDI)
Coadiuvato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 1- quinquies del Decreto Legislativo
n.502 del 30/12/92 e s.m.i. da
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO IL DIRETTORE SANITARIO
F.to (Dott. Ivan Cavallo) F.to (Dott. Andrea Gardini)

7. Pag n. 7 delibera n. 185
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DIREZIONE GENERALE
Direzione:Attivita' Tecniche e Patrimoniali
Area Amministrativa
OGGETTO Polo Ospedaliero di Cona: provvedimenti in merito a lavori di esecuzione di una controparete di
rivestimento dei diaframmi di fondazione e dei pali in c.a. all'interno del cunicolo servizi. CUP
J76E11000670002 - CIG 3425390140.
PUBBLICAZIONE
In pubblicazione all'Albo Elettronico dal 25/10/2011 e per gg.15 consecutivi.
Il Responsabile della Pubblicazione
F.to Sig. Bresciani Mauro
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INVIATA IN DATA:
AL COLLEGIO SINDACALE 25/10/2011
ALLA CONFERENZA TERRITORIALE SOCIALE E SANITARIA
ALLA GIUNTA REGIONALE
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ESTREMI DI ESECUTIVITA’
La presente deliberazione e' ESECUTIVA dal 25/10/2011
APPROVATA dalla Giunta Reg.le, in data atto n.
NON APPROVATA dalla Giunta Reg.le, in data atto n.
Il Responsabile della Pubblicazione
F.to Sig. Bresciani Mauro
Il presente atto deve essere trasmesso a:
Attivita' Tecniche e Patrimoniali
Direzione risorse economiche finanziarie e costi di produzione
gruppo Cona
Direttore Generale