3. Оптимальна зона охоплення: що ми про це знаємо?
• Територія, на якій проживає 150-400 тис. осіб (джерело: Нацстратегія)
• Визначається з урахуванням механізмів взаємодії та співробітництва органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування
(джерело: Нацстратегія)
• Інші вимоги:
3
Цільові показники у сфері управління побутовими відходами,
джерело: Мінприроди, https://menr.gov.ua/files/docs/news/Prezentazij.pdf
4. Співробітництво територіальних громад
• мета – забезпечення розвитку території та підвищення
якості надання послуг на основі спільних інтересів та цілей,
ефективне виконання повноважень органами місцевого
самоврядування (ОМС);
• кількість суб’єктів співробітництва – дві або більше громад;
• формальна основа взаємодії – договір,
• форми співробітництва – п’ять форм, визначених законом
4
5. Організаційні моделі СТГ (форми співробітництва)
в управлінні відходами
5
Форма Риси Можливості
Делегування виконання
завдань
Делегування іншій громаді виконання завдання (у межах
повноважень) з передачею ресурсів
Делегування завдання щодо організації та
проведення конкурсу на вибір виконавця послуги
Реалізація спільного
проекту
Координація діяльності суб'єктів співробітництва та
акумулювання ними на визначений період ресурсів з
метою спільного здійснення відповідних заходів, без
передачі ресурсів від однієї громади до іншої.
Спільне планування системи ПТПВ на кілька громад
Проведення спільних (або узгоджених) екологічних
акцій
Спільне утримання
КП (інфр. об‘єктів)
Підприємство (об’єкт), що належить одній громаді,
фінансується іншими.
Організація надання послуги ПТПВ на своїй території
ресурсами іншої громади на основі співфінансування
Утворення спільних КП
(інфр. об‘єктів)
Суб’єкти співробітництва утворюють спільне комунальне
підприємство. Солідарна відповідальність за результати
діяльності, у тому числі за можливі збитки, покриття
дефіциту коштів.
Спільний полігон, центр поводження із вторинною
сировиною
Утворення спільного
органу управління
Як окремий виконавчий орган або як структурний підрозділ
у складі виконкому однієї із рад Орган діє від імені громад-
учасниць. Громади-учасниці фінансують видатки на
утримання органу управління
Створення, наприклад, спільного відділу
поводження з ТПВ, створення спільної інспекції з
благоустрою
6. Приклад визначення кластерів ТПВ
6
Вінницька область
Джерело: проект Регіонального плану управління
відходами, DESPRO, 2020
7. Сценарії щодо функціональних
моделей СТГ
Джерело: «Технічні кроки у визначенні
районів охоплення відходів», Rambol, 2017
Регіональний
полігон
Сміттєпере-
вантажувальні
станції
Інфраструктура
перероблення відходів
Збирання та
перевезення
відходів
Функціональні моделі СТГ в управлінні відходами
8. Способи:
надання субвенцій місцевим
бюджетам суб’єктів співробітництва
у пріоритетних сферах державної
політики;
передачі об’єктів державної
власності у комунальну власність
суб’єктів співробітництва;
методичної, організаційної та іншої
підтримки діяльності суб’єктів
співробітництва
Державне стимулювання співробітництва
Умови:
…якщо:
посилюється спроможність суб’єктів
співробітництва до забезпечення
реалізації визначених законом
повноважень;
до співробітництва залучені додаткові
ресурси, у тому числі фінансові;
співробітництво здійснюється більш
як трьома суб’єктами співробітництва;
забезпечується широка участь
громадськості у здійсненні
співробітництва.
Порядок
визначається Кабінетом Міністрів України.
Окремого документу досі не ухвалено!
