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A NEW WORLD
ORDER?
Understanding International Conflicts :
An Introduction to Theory and History By Joseph Nye
徐雍 戰國所碩一
第九章
一、未來的替代設計
(Alternative Designs for The Future)
二、歷史終結還是文明衝突?
(The End of History or The Clash of
Civilization?)
三、科技與權力分散
(Technology and the Diffusion of Power)
四、大規模毀滅性步器的擴散
(Proliferation of Weapons of Mass Destruction)
五、安全的跨國挑戰
(Transnational Challenges to Security)
六、新世界秩序?
(A New World Order?)
七、未來的權力配置
(Future Configurations of Power)
八、舊觀念的監獄
(The Prison of Old Concepts)
九、混合式世界秩序的演進
(The Evolution of a Hybrid World Order)
十、思考未來
(Thinking About The Future)
未來的替代設計
對未來世界的架構及看法
• 世界聯邦主義
• 功能主義
• 區域主義
• 生態主義
• 網路封建主義
世界聯邦主義(World Federalism)
• 解決無政府狀態在國際體系中所造成的問題
• 國家必須放下部分權力、配合聯邦政府的運作
• 藉由聯邦政府的統合來完成聯邦目標、達成世界和平
• 聯邦政府的權力及執行能力也容易遭受質疑
• 許多戰爭也可能從內部引發
功能主義(Functionalism)
• 以經濟、社會合作創造社群,跨越國界、消除戰爭
• 聯合國農糧組織(UNFAO)、世界衛生組織(WHO)
• 仍沒有足夠的力量來處理整個世界秩序
• 許多國家認為過度依賴會顯露出脆弱的一面
區域主義(Regionalism)
• 將功能主義帶到區域層級上、並避免衝突再起
• 從經濟合作的組織擴大成為整體的行政組織,發揮區域體
系整合的功能。
• 區域整合後,區域內的居民對於整體認同也逐漸加強,在
不同程度及領域上加強了國家之間的互賴關係
• 仍須面對政治、軍事、經濟等各種層面的挑戰
生態主義(Ecologism)
• 人類面臨到地球生態環境以及資源使用分配的各式議題
• 議題也透過草根力量(grassroots)影響到國際政治
• 各國政府也在環境及開發議題上做出許多改變及討論
• 開發中國家注重於經濟發展而忽略其議題
• 在於生態主義上的未來仍有需多空間需要發展。
網路封建主義(Cyberfeudalism)
• 資訊革命後可以將階級所扁平化、用綿密的網路組織所取
代;政府官僚組織逐漸去中心化、部分功能將被非營利組
織所掌控及取代,虛擬社群將逐漸發展壯大並跨越國界
• 網路使用是雙面刃,幫助社會運作也讓恐怖分子有機可
趁,
• 面對非國家行為者的行動時,還是需要國家政府提供保護
小結
• 新世代的科技發展及交流以改變了人與人甚至國與國之間的關
係,但是人們對於政治組織的需求仍在
實體安全(physical security)
經濟福祉(economic well-being)
社群認同(communal identity)
• 國家仍主要以自身地緣政治、領土範圍作為中心,新型態的組織
或是虛擬社群仍沒有足夠能力與國家實體作為比較,顯示出在世
界政治上的侷限性
• 國際政治認同仍然薄弱,許多議題如國家、宗教及民族認同上多
有許多武見,意味著國家本體在於國際社群之間的本位主義有可
能更為加強,社群的概念變成整合以及崩解的兩個拉扯力量,對
於未來世界政治的發展投下變數。
歷史終結還是文明衝突?
意識形態的長久爭鬥下
最終由自由資本主義所勝出
未來國際間衝突的根源
來自於文化間的不同
後工業化的世界 工業化前的世界
歐盟東擴後對未來的挑
戰?
科技與權力分散
私人領域 公眾領域 第三部門
超國
家層
次
跨國公司 國家間組織 非國家政府組織
國家
層次 國家企業 21世紀中央政府 國家非營利組織
次國
家層
次
當地生意 州/當地政府 當地團體
大規模毀滅性步器的擴散
安全的跨國挑戰
•跨國恐怖主義
•流行病
•氣候變遷
跨國恐怖主義
• 大規模毀滅性步器的取得
• 網路世界的發展
• 不同國家的利益
Nicholas Berg
流行病
• 地區性的威脅也轉變成為全
球性的威脅
• 交通發達帶來的大量外國人
口,可能成為病源載體
• 世界衛生組織的出現讓整體
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報有完整以及可靠的處理,
但仍需更多資源投入 Rod of Asclepius
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• 海平面上升、永久凍土溶解、極端氣候
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小結
• 傳統的國家邊界概念已經隨著全球化時代而有不同的解讀
• 新時代出現的議題已非單一國家能解決、也非傳統軍事力
量能夠處理,需要各國齊心協力合作處理
• 在此時會有更多的傳統國家間問題出現,各國決策者應需
有更小心謹慎的處理方法
新世界秩序?
• 現實主義者
• 自由主義者
• 西方制度統治
• 民主制度的和平
未來仍會有衝突存在,
只是以不同的形式出現而已
未來的權力配置
• 資訊時代中,權力在整
體國家的分配上有了不
同的轉化與改變
• 傳統的單極體系、霸權
關係在跨國議題中的討
論可能已不再適用
舊觀念的監獄
• 世界秩序可以管住國家、卻沒辦法管住主權國家的人民
• 人民的行為則隨著時代演進逐漸影響國家的作為,如跨國
通訊、移民、經濟依賴等,侵蝕了傳統的秩序以及國家概
念,在於現實環境及規範中產生了不同的隔閡
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• 極端議題的處理與矛盾
混合式世界秩序的演進
• 國際間更注重於人權的發展以及更廣泛的議題
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• 未來將會結合政府、政府間、以及非政府的代表,成為一
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題。
在索馬利亞、波士尼亞、赫塞哥維納、盧安達、科索沃、蘇丹連續造成的人
道危害中,顯示出了主權政府在其下對其人民以及國際社群的作為。而現在
則逐漸形成對於國家「干預的權力」,但對於傷害其國內人民、可避免的災
難如屠殺、強暴、種族清洗、強行驅逐、處於恐怖狀態、故意飢餓和接觸疾
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思考未來
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