leadership course Public Policy Analysis

1. 好 下面我會向大家介紹此方案的政策原則和理念
首先是機會平等原則
機會平等原則要求每個人，無論種族、宗教、性別等差異，都擁有在學業、事業等方面平等發
展與成功的機會。
Equality of opportunity means that everyone should have an equal opportunity to succeed in life—
in education, employment, and housing—regardless of ethnicity, religion, or sex.
很多香港少數族裔因不懂漢語而在競爭中處於劣勢，進而難于升學和求職，這使他們失去
了平等的機會。我們建議通過改善教育方案，加強他們的漢語能力，向他們提供平等的升學
機會和就業機會，這符合機會平等的原則。
除此之外，語言還是積極自由的基礎。
積極的自由意味著每個個體能夠積極地選擇自己人生道路、發揮自身潛能、實現人生目標、追
求個人幸福。
但這種積極的自由（positive liberty）恐怕是目前不懂漢語的香港少數族裔所難以享受的。因
為積極的自由需要語言、教育、健康、收入和生命安全（literacy, education, health care, income,
and physical security）等條件，其中語言是積極自由的必備要素。
香港的少數族裔對漢語有一種迫切的工具需求（instrumental need）。因為漢語作為香港主
要的溝通交流工具，它對個人升學和求職起著舉足輕重的作用。不懂漢語的香港少數族裔在
升學和就業中困難重重，選擇極為有限。
另外，這些少數族裔也甚少參與到香港的民主政治中，不懂漢語也阻礙他們的民主權利和
自由的實現。
而我們這份提案正是基於這樣一種關切——那就是幫助香港少數族裔獲得平等機會和積極
自由。
Evaluation
通過提出如上建議，我們希望提高少數族裔學生目前極低的應考率、合格率，以及比香港目
前平均水平低得多的升學率。
這項提案除了踐行機會平等和積極自由的原則外，還可以密切香港少數族裔與主流社會的
聯繫，促進多元文化交流和融合，減少種族歧視，促進社會和諧。

2. 源於關係的價值（value derives from the quality of relationships）
語言是通過一些關係傳授的，其價值很大程度上取決于這種關係的質量而不僅僅是談論或
寫作的內容。
香港少數族裔掌握漢語的過程也是與中國人建立了解和互信的過程。少數族裔掌握漢語，及
擁有與主流人群相似的教育背景，利於他們與香港社群建立關係，使他們在香港人際交往
中獲得身份認同，減少疏離感，得到安全感和歸屬感。這對他們積極融入香港社群、建立開
放的社交圈價值毋庸置疑。
對整個香港而言，這樣的政策有利於增加香港社會的包容性，促進種族間的溝通和理解，
減少種族歧視和種族矛盾，促進種族融合和社會和諧。
種族融合的價值? 同化 消除文化多元性？ - 邊緣化 種族隔離
也有利于增加少數族裔的文化自覺
文化自覺（cultural awareness，指對文化差異以及本民族文化有自覺的瞭解
公民的尊嚴
不分性別、種族、宗教