1. Приложение 1 к приказу Департамента
по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью
(финансовой полиции) по
Карагандинской области
от « ___ » февраля 2013 года № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном Совете по вопросам противодействия коррупции и
теневой экономике при Департаменте по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью (финансовой полиции) по Карагандинской
области
1. Общие положения
1. Общественный Совет по вопросам противодействия коррупции и
теневой экономике при Департаменте по борьбе с экономической и коррупционной
преступностью (финансовой полиции) по Карагандинской области (далее –
Общественный совет) является консультативно-совещательным органом при
Департаменте по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
(финансовой полиции) по Карагандинской области (далее - Департамент).
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О борьбе с
коррупцией», другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан,
а также настоящим Положением.
2. Основные цели, задачи и принципы Общественного совета
3. Общественный совет образуется в целях поддержки антикоррупционной
политики государства, снижения уровня коррупции и теневой экономики во всех
сферах жизнедеятельности общества, совершенствования мер противодействия
коррупции и теневой экономике, активизации взаимодействия государства с
неправительственными организациями и населением.
4. Основными задачами Совета являются:
1) снижение уровня коррупции и реализация программ и планов,
направленных на противодействие коррупции, а также осуществление
совместного мониторинга и анализа результатов их реализации;
2) снижение уровня теневой экономики путем выработки мер по её
минимизации, с учетом наиболее уязвимых сфер;
3) содействие в обеспечении защиты от коррупции прав, свобод и
законных интересов граждан и общества;
4) выработка предложений по совершенствованию борьбы с коррупцией
и теневой экономикой;
5) формирование в обществе атмосферы нетерпимости к проявлениям
коррупции;

2. 6) снижение уровня коррупции и теневой экономики путем проведения
профилактической, упреждающей работы;
7) осуществление консультативной помощи в разработке и реализации
государственной политики в области борьбы с коррупционной и
экономической преступностью;
8) содействие органам финансовой полиции в организации
правоохранительной деятельности, связанной с защитой законных интересов
предпринимательства;
9) выработка и организация комплекса мер по повышению
эффективности противодействия органов финансовой полиции угрозам
экономической безопасности государства.
5. Основными принципами деятельности Общественного совета являются
открытость, прозрачность и законность.
3. Основные функции Общественного совета
6. Общественный совет в пределах своей компетенции выполняет
следующие функции:
1) содействие в выявлении фактов коррупции, выработка мер по их
предупреждению, пресечению и раскрытию, а также организация
общественного контроля за реализацией данных мер;
2) разработка и внесение в компетентные органы предложений по
вопросам предупреждения коррупции и снижения уровня теневой экономики, в
том числе по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм
и методов борьбы с коррупцией и экономической преступностью;
3) проведение исследований с использованием различных методик на
предмет выявления сфер, наиболее подверженных коррупционным рискам, и
разработка мер по снижению уровня коррупции в них;
4) информирование населения об источниках и негативном воздействии
коррупции, средствах борьбы и предупреждения коррупции, а также
разъяснения прав граждан при проявлении в отношении них коррупционных
действий;
5) разработка мер по привлечению в деятельность по реализации
антикоррупционной политики государства субъектов гражданского общества;
6) рассмотрение и анализ результатов мер, решений и предложений,
выработанных Общественным советом;
7) разработка предложений по совершенствованию правовых норм,
регулирующих правоохранительную деятельность, связанную с защитой
законных интересов предпринимательства;
8) проведение «круглых столов» по вопросам, связанным с
взаимодействием органов финансовой полиции с предпринимательством и
общественностью;
9) разработка предложений по совершенствованию нормативной
правовой базы в сфере предпринимательства;
10) осуществление мониторинга развития тех или иных событий,
негативных тенденций, представляющих угрозу экономической безопасности
государства;

3. 11) разработка и осуществление комплексных мероприятий по борьбе с
коррупционной и экономической преступностью, защите конституционных
прав и интересов граждан.
4. Организация и порядок работы Общественного совета
7. Состав Общественного совета формируется из числа сотрудников
Департамента, депутатов Маслихата, представителей партий, общественных
объединений, средств массовой информации, субъектов среднего и малого
предпринимательства.
8. В состав Общественного совета входит председатель, его заместители и
члены Общественного совета.
9. Председатель Общественного совета избирается из числа членов
Общественного совета открытым голосованием на первом пленарном заседании
Общественного совета.
10. Кандидаты на должность председателя Общественного совета
выдвигаются членами Общественного совета.
11. Член Общественного совета, выдвинутый для избрания на должность
председателя Общественного совета, имеет право заявить о самоотводе.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
12. Член Общественного совета считается избранным председателем
Общественного совета, если за него проголосовало более половины от общего
числа членов Общественного совета, присутствовавших на заседании.
13. Вопрос о досрочном освобождении председателя Общественного
совета от должности рассматривается общественным советом либо по его
личному заявлению, либо по предложению более одной пятой членов
Общественного совета.
14. Вопрос о включении дополнительного члена Общественного совета
инициируется государственными органами и общественными объединениями,
путем подготовки соответствующего письма на имя Председателя
Общественного совета.
15. Решение о включении дополнительного члена в состав Общественного
совета рассматривается на очередном заседании Общественного совета
большинством голосов присутствующих на заседании членов.
5. Полномочия Общественного совета
14. Общественный совет имеет право:
1) по результатам заседаний Общественного совета готовить предложения и
рекомендации государственным органам по принятию оперативных,
организационных, а в необходимых случаях и законодательных мер по борьбе с
экономической и коррупционной преступностью и ее профилактике;
2) обращаться к гражданам и местным исполнительным органам с
предложениями по совершенствованию механизмов сотрудничества
государственных органов и неправительственных организаций в части
противодействия коррупции;
3) вносить предложения по совершенствованию законодательства
Республики Казахстан в части борьбы с коррупцией и теневой экономики;

4. 4) приглашать на заседания представителей государственных органов,
неправительственных организаций и иных общественных объединений;
5) вносить предложения в государственные органы и организации по
организационному и финансовому обеспечению актуальных и неотложных
профилактических мероприятий направленных на борьбу с экономической и
коррупционной преступностью.
15. Председатель Общественного совета:
ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его
заседаниях;
формирует проект повестки дня заседания Общественного совета;
дает иные поручения членам Общественного совета по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
подписывает протокола заседаний Общественного совета, рекомендации и
представления об устранении нарушений.
16. Член Общественного совета имеет право:
свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности
Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по
существу обсуждаемых вопросов и повестке дня;
принимать личное участие в заседаниях Общественного совета, в иных
мероприятиях, проводимых Общественным советом;
принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях рабочих
групп Общественного совета, членом которых он не является;
предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам
лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественным советом,
задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами,
предоставленными членам Общественного совета в соответствии с настоящим
Положением;
принимать участие в подготовке материалов к заседаниям
Общественного совета, а также проектов его решений, участвовать в
реализации решений Общественного совета;
избирать и быть избранными на выборные должности в органы
Общественного совета;
обращаться с вопросами к сотрудникам Агентства, иным лицам,
приглашенным на заседание Общественного совета;
знакомиться с протоколами и материалами заседаний Общественного
совета;
в случае несогласия с решением Общественного совета или рабочей
группы Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение,
которое заносится в протокол заседания Общественного совета или рабочей
группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого
высказано это мнение.
17. Член Общественного совета обязан:
принимать личное участие в работе заседаний Общественного совета, в
иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;

5. в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на
заседании Общественного совета, до начала проинформировать председателя
Общественного совета;
выполнять поручения, принятые на себя на заседании Общественного
совета;
соблюдать требования дисциплины и этики в своей работе в
Общественном совете.
6. Формы проведения заседаний Общественного совета
18. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в
квартал.
19. Внеочередное заседание Общественного совета может быть
проведено по решению Председателя Общественного совета, по предложению
начальника Департамента или по инициативе более одной трети от общего
числа членов Общественного совета.
20. Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественного
совета вносит на рассмотрение председателя Общественного совета перечень
вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.
21. Председатель Общественного совета по согласованию с начальником
Департамента определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания
Общественного совета и назначает его дату.
7. Порядок проведения заседаний Общественного совета
22. Члены Общественного совета о дате и повестке дня пленарного
заседания Общественного совета и рассматриваемых на нем вопросах
уведомляются секретарем Общественного совета не позднее 7 дней до его
проведения. Проекты решений Общественного совета и иные материалы по
вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Общественного
совета, готовятся соответствующими рабочими группами Общественного
совета и направляются членам Общественного совета не позднее, чем за 5 дней
до их рассмотрения на заседании Общественного совета.
23. Заседание Общественного совета, как правило, открывает и ведет
председатель Общественного совета.
24. Заседание Общественного совета правомочно, если в его работе
принимают участие не менее половины от общего числа членов Общественного
совета.
25. Повестка заседания может быть дополнена или изменена по
предложениям членов Общественного совета.
26. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов
решений Общественного совета в ходе пленарного заседания большинством
голосов может быть создана согласительная комиссия. Согласительная
комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественного совета с учетом
предлагаемых членами Общественного совета изменений и дополнений и
вносит его на рассмотрение очередного заседания Общественного совета.

6. 8. Порядок принятия Общественным советом решений и порядок
проведения голосований Общественного совета
27. Решения Общественного совета, в том числе и по процедурным
вопросам, принимаются большинством голосов принимающих участие в
заседании членов Общественного совета.
28. Решения Общественного совета на его заседаниях принимаются, как
правило, открытым голосованием.
29. Тайное голосование может проводиться по решению Общественного
совета, принимаемому большинством голосов.
30. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
9. Прекращение деятельности Общественного совета
31. Деятельность Общественного совета прекращается по решению
руководства Агентства.