Жогорку Кенеш с 7 мая вынес на общественные обсуждения проект закона «О новой редакции Кодекса об административных правонарушениях»

1. 1
Проект
КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных
правонарушениях
Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об административных
правонарушениях
1. Законодательство Кыргызской Республики об административныхправонарушениях
состоит из Конституции, настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов
Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном порядке в силу
международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.
Статья 2. Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачей настоящего Кодекса является правовое обеспечение охраны прав, свобод и
интересов личности, интересов юридических лиц, общественных и государственных
интересов, порядка публичного управления от противоправных посягательств.
2. Для осуществления указанных задач настоящий Кодекс устанавливает принципы и
основания ответственности за совершение административных правонарушений, определяет
какие деяния являются административными правонарушениями, порядок рассмотрения дел о
них, устанавливает виды административных взысканий и дополнительных правовых
последствий за их совершение.
Глава 2. Действие законодательства об административных правонарушениях
Статья 3. Действие настоящего Кодекса во времени
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности
на основании и в порядке, определенных положениями настоящего Кодекса, которые
действовали во время его совершения.
2. Положения настоящего Кодекса, устанавливающие или усиливающие
ответственность или иным образом ухудшающие правовое положение лица, совершившего
административное правонарушение, не имеют обратного действия.
3. Положения настоящего Кодекса, отменяющие или смягчающие ответственность или
иным образом улучшающие правовое положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеют обратное действие.
Статья 4. Действие настоящего Кодекса в пространстве
1. Настоящий Кодекс определяет ответственность за административные
правонарушения, совершенные на территории Кыргызской Республики.
2. Административное правонарушение признается совершенным на территории
Кыргызской Республики, если оно было начато, окончено или пресечено на ее территории.
Статья 5. Действие настоящего Кодекса по кругу лиц
1. Ответственности за совершение административных правонарушений подлежат
физические и юридические лица.
2. В случае совершения на территории Кыргызской Республики административных
правонарушений дипломатическими представителями иностранных государств и другими

2. 2
лицами, обладающими иммунитетом в соответствии с международными договорами,
участницей которых является Кыргызская Республика, вопрос об их ответственности
решается согласно нормам международного права.
Глава 3. Принципы ответственности за административные правонарушения
Статья 6. Принципы ответственности за административные правонарушения
1. Ответственность за совершение административных правонарушений основывается
на принципах законности, равенства перед законом, презумпции невиновности,
неотвратимости ответственности за нарушение, справедливости, индивидуализации
административного взыскания, гуманизма.
2. Несоблюдение принципов ответственности за административные правонарушения в
зависимости от их характера, является основанием для признания недопустимости
доказательств или отмены принятого решения.
Статья 7. Принцип законности
1. Административное правонарушение, административное взыскание и
дополнительные правовые последствия определяются настоящим Кодексом.
2. Лица подлежат привлечению к административной ответственности за
предусмотренные настоящим Кодексом посагательства на здоровье личности, право
собственности физических и юридических лиц, нарушение общественного порядка, а также
нарушения правил, требований, режимов, лимитов, порядков, нормативов, норм, стандартов,
технологий, сроков, ограничений, которые установлены исключительно на основании
нормативных правовых актов.
3. Применение законодательства об административныхправонарушениях по аналогии
запрещается.
4. Привлечение к ответственности за совершение административного правонарушения
осуществляется уполномоченными органами на основании и в пределах их полномочий,
установленных настоящим Кодексом и другими законами.
Статья 8. Принцип равенства перед законом
1. Физические лица, совершившие административное правонарушение, равны перед
законом и подлежат привлечению к ответственности независимо от пола, расы, языка,
инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, политических или иных
убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также
других обстоятельств.
2. Юридические лица, совершившие административное правонарушение, равны перед
законом и подлежат привлечению к ответственности независимо от формы собственности,
местонахождения, организационно-правовой формы, подчинения и других характеристик.
3. Не нарушают принцип равенства перед законом положения настоящего Кодекса,
которыми устанавливаются разные виды и размеры административных взысканий для
физических и юридических лиц.
Статья 9. Презумпция невиновности
Лицо считается невиновным в совершении административного правонарушения и к
нему не может быть применено взыскание, пока факт совершения им нарушения не будет
доказан в определенном законом порядке и установлен решением уполномоченного органа.
Статья 10. Принцип неотвратимости ответственности за административное
правонарушение

3. 3
1. Каждое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Освобождение от применения административного взыскания допускается лишь в
случаях и на основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 11. Принцип справедливости
1. Административное взыскание, применяемое к лицу на основании настоящего
Кодекса, должно соответствовать характеру совершенного административного
правонарушения и обстоятельствам его совершения.
2. Привлечение к ответственности дважды за одно и то же административное
правонарушение не допускается.
Статья 12. Принцип индивидуализации взыскания
Уполномоченный орган обязан учитывать вид и размер причиненного вреда,
обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное взыскание, и мотивировать
избранное административное взыскание в своем решении.
Статья 13. Принцип гуманизма
1. Административное взыскание, применяемое к физическому лицу на основании
настоящего Кодекса, не имеет целью причинение физических страданий и унижение
человеческого достоинства.
2. Административное взыскание, применяемое к юридическому лицу на основании
настоящего Кодекса, не имеет целью нанести ущерб его деловой репутации.
РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Глава 4. Понятие административного правонарушения. Субъект
административного правонарушения и его вина
Статья 14. Понятие административного правонарушения и его субъект
1. Административным правонарушением признается совершенное физическим или
юридическим лицом противоправное,виновноедеяние (действие или бездействие), за которое
настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.
2. Ответственность за административные правонарушения, предусмотренные
настоящим Кодексом, наступает, если эти деяния не влекут ответственность согласно
Уголовному кодексу Кыргызской Республики.
3. Субъектами административного правонарушения являются физические и
юридические лица.
Статья 15. Физические лица, подлежащие ответственности за совершение
административного правонарушения
1. Ответственности за совершение административного правонарушения подлежат
физические лица (гражданин, иностранное лицо и лицо без гражданства), достигшие на
момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
2. Совершение лицом административного правонарушения в состоянии опьянения
вследствие употребления алкоголя, наркотических, психотропных средств или других
одурманивающих веществ или под влиянием медицинских препаратов, снижающих его
вниманиеи скорость реакции, неосвобождает его от ответственности понастоящему Кодексу.
Статья 16. Ответственность должностных лиц за совершение административных
правонарушений

4. 4
Должностные лица привлекаются к ответственности при совершении
административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением ими служебных обязанностей. При отсутствии этого обстоятельства
должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, несет
ответственность на общих основаниях.
Примечание. Под должностными лицами понимаются лица, постоянно, временно или
по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо
выполняющие организационно-распорядительныеи (или), административно-хозяйственныеи
(или) контрольно-ревизионные, и (или) регистрационные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
организациях, учреждениях, предприятиях, иных юридических лицах с государственной
долей, а также в Вооруженных Силах Кыргызской Республики и иных воинских
формированиях.
Организационно-распорядительные функции заключаются в осуществлении
полномочий по управлению лицами, подчиненными по службе.
Административно-хозяйственныефункции заключаются в осуществлении полномочий
по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами.
Контрольно-ревизионные функции заключаются в осуществлении полномочий по
проведению проверок, ревизий физических или юридических лиц.
Регистрационные функции заключаются в регистрации прав граждан и юридических
лиц на движимое и (или) недвижимое имущество, актов гражданского состояния граждан, а
также иных прав, подлежащих регистрации в соответствии с законодательством.
Представитель власти - лицо, наделенное в установленном законом порядке
распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной
зависимости или ведомственной подчиненности.
Статья 17. Юридические лица, подлежащие ответственности за совершение
административного правонарушения
Ответственности за совершение административного правонарушения подлежат
юридическое лицо и иностранное юридическое лицо, в том числе их представительства,
филиалы находящиеся на территории Кыргызской Республики.
Статья 18. Вина физических лиц
Физическое лицо, совершившее административное правонарушение, признается
виновным,если оноосознавало или могло и должнобыло осознавать противоправностьсвоего
деяния (действия или бездействия).
Статья 19. Вина юридических лиц
Юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, признается
виновным,если физическое лицо,находящееся с нимв трудовых отношениях, или физическое
лицо, выполняющее определенные действия в интересах юридического лица по договору,
осознавало или могло и должно было осознавать противоправность своего деяния (действия
или бездействия).
Глава 5. Обстоятельства, исключающие виновность лица и противоправность
административного правонарушения
Статья 20. Обстоятельства, исключающие виновность лица
1. Обстоятельством, исключающим виновность физического лица, признается
совершение противоправного деяния лицом, которое не могло осознавать свое действие

5. 5
(бездействие) и руководить им вследствие хронического психического заболевания,
временного душевного расстройства, слабоумия или другого болезненного состояния
психики. К такому лицу применяются принудительные меры медицинского характера в
порядке, определенном законодательством о психиатрической помощи.
2. Обстоятельством, исключающим виновность юридического лица, признается
совершение противоправного деяния вследствие причин, которые не зависели от воли и
сознания физического лица, которое находится с ним в трудовых отношениях или
физического лица, выполняющего определенные действия в интересах юридического лица по
договору.
Статья 21. Обстоятельства, исключающие противоправность административного
правонарушения
Обстоятельствами, исключающими противоправность административного
правонарушения, являются необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда
при задержании лица, совершившего преступление, физическое или психическое
принуждение, выполнение законного приказа или распоряжения.
Статья 22. Необходимая оборона
Не являются административным правонарушением действия, предусмотренные
настоящим Кодексом, устанавливающие административную ответственность, но
совершенные в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности, жилища,
собственности, земельного участка и других прав обороняющегося либо другого лица,
охраняемых законом интересов общества и государства от противоправного посягательства
путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения
пределов необходимой обороны.
Статья 23. Крайняя необходимость
Не является административным правонарушением причинение вреда
правоохраняемым интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения
опасности, которая угрожала правам и свободам личности, интересам юридических лиц,
общественному порядку, собственности,установленномупорядку управления, если опасность
при этих обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный
вред менее значителен, чем предотвращенный.
Статья 24. Причинение вреда при задержании лица, совершившего правонарушение
1. Не является правонарушением причинение вреда лицупри его задержании в момент
или непосредственно после совершения им правонарушения в целях передачи задержанного
органам власти, если при этом не было допущено явного несоответствия мер задержания
характеру и степени общественной опасности содеянного задержанным и обстоятельствам
задержания.
2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего общественно
опасное деяние, признается явное несоответствие средств и методов задержания опасности
деяния и лица,его совершившего, а также обстоятельствам задержания, в результате чего лицу
умышленно причиняется вред, не вызываемый необходимостью задержания. Причинение при
этом вреда по неосторожности не влечет административную ответственность.
Статья 25. Физическое или психическое принуждение
1. Не является административным правонарушением деяние лица, причинившее вред
правоохраняемым интересам, совершенное под непосредственным влиянием физического
принуждения, вследствие которого лицо не могло руководить своими поступками.

6. 6
2. Вопрос об ответственности лица за причинение вреда правоохраняемым интересам,
совершенное под влиянием такого физического принуждения, вследствие которого оно
сохраняло возможность руководить своими действиями (бездействием), либо под влиянием
психического принуждения, решается согласно положениям статьи 23 настоящего Кодекса.
Статья 26. Выполнение законного решения должностного лица или коллегиального
органа
1. Не является административным правонарушением деяние лица, которым наносится
вред правоохраняемым интересам, если оно совершается с целью выполнения законного
решения должностного лица или коллегиального органа (приказа, распоряжения,
постановления).
2. Решения должностного лица или коллегиального органа являются законными, если
они отданы соответствующим лицом или коллегиальным органом в надлежащем порядке и в
пределах их полномочий и по своему содержанию не противоречат закону и не связаны с
нарушением конституционных прав и свобод лица.
3. Не является административным правонарушением отказ выполнить незаконное
решение должностного лица или коллегиального органа.
4. Лицо подлежит ответственности за исполнение незаконного решения наравне с
лицом или коллегиальным органом, принявшими данное решение.
5. Если лицо не осознавало и не могло осознавать незаконный характер принятого
решения, то ответственность за административное правонарушение несут только лицо или
коллегиальный орган, принявшие данное решение.
РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Глава 6. Административные взыскания
Статья 27. Понятие и цели административного взыскания
1. Административное взыскание является мерой воздействия, применяемой
государством за совершенное административное правонарушение.
2. Административное взыскание применяется к физическому лицу с целью
восстановления правопорядка и воспитания лица в духе соблюдения Конституции и законов
Кыргызской Республики, а также предотвращения совершения новых правонарушений как
самим физическим лицом, так и другими лицами.
3. Административное взыскание применяется к юридическому лицу с целью
восстановления правопорядка и предотвращения совершения новых правонарушений как
самим юридическим лицом, так и другими лицами.
Статья 28. Виды административных взысканий
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие
виды административных взысканий:
предупреждение;
общественные работы;
штраф;
отстранение должностного лица от занимаемой должности;
лишение специального права (права управления транспортными средствами, права
охоты, права хранения огнестрельного оружия и т.д.).
административный арест.
Статья 29. Предупреждение

7. 7
Предупреждение выносится уполномоченным органом в письменной форме и имеет
целью недопущение совершения подобных административных правонарушений в будущем.
Предупреждение может применяться при совершении административных правонарушений,
не повлекших вредных последствий, в случаях, предусмотренных Особенной частью
настоящего Кодекса.
Статья 30. Общественные работы
1. Общественные работы состоят в выполнении правонарушителем в свободное от
основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества и государства.
2. Общественные работы назначаются судом на срок от 4 до 40 часов, а
несовершеннолетним лицам – от 2 до 20 часов.
3. Общественные работы не могут применяться к женщинам в возрасте свыше
пятидесяти пяти лет и мужчинам свыше шестидесяти лет, беременным женщинам, женщинам,
имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам с ограниченными возможностями здоровья,
имеющим инвалидность первой и второй групп.
4. Запрещается привлечение к общественным работам в ночное время. При
привлечении правонарушителя к общественным работам не должны использоваться
токсические, радиоактивные и другие вещества, наносящие вред здоровью и жизни
правонарушителя.
Статья 31. Штраф
1. Штраф является денежным взысканием в доход государства, налагаемым судом,
уполномоченным органом на лицо, виновное в совершении административного
правонарушения.
2. Размер штрафа определяется исходя из расчетного показателя, установленного на
момент совершения административного правонарушения.
3. Минимальный размер штрафа, налагаемого на физических лиц, не может быть менее
10 расчетных показателей.
Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать
200 расчетных показателей.
4. Минимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо не может быть
менее 50 расчетных показателей.
Максимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, не может
превышать 650 расчетных показателей.
5. Штраф не налагается на несовершеннолетних лиц.
В случае совершения несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего
возраста административного правонарушения, предусмотренный санкцией соответствующей
статьи штраф заменяется на административное взыскание в виде привлечения к
общественным работам от 2 до 20 часов.
За совершение несовершеннолетним лицом административных правонарушений,
предусмотренных статьями 53, 113 и 253 настоящего Кодекса, применяется административное
взыскание, предусмотренного санкцией указанных статей.
Статья 32. Отстранение должностного лица от занимаемой должности
Должностное лицо, совершившее административное правонарушение, причинившее
ущерб гражданам, юридическим лицам, государству, может быть отстранено судом от
занимаемой должности на срок от двух до шести месяцев.
Статья 33. Лишение специального права
1. Лишение по решению суда специального права, предоставленного лицу (права
управления транспортными средствами, права охоты и т.д.), применяется на срок до трех лет

8. 8
за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения
такого права не может быть менее шести месяцев.
2. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к
лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением
случаев управления в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, а также
самовольного оставления места дорожно-транспортного происшествия, участниками
которого они являются.
Статья 34. Административный арест
1. Административный арест применяется на срок до пяти суток.
2. Административный арест определяется судом по месту совершения
административного правонарушения, а в условиях чрезвычайного или военного положения за
посягательство на общественный порядок - также и комендантом.
3. Административный арест не может применяться к лицам, не достигшим
восемнадцати лет, к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех
лет, и лицам, воспитывающим в одиночку ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также к
лицам с ограниченными возможностями здоровья, имеющим инвалидность первой и второй
групп.
4. Административный арест к военнослужащим применяется в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом сроком до пяти суток.
Военнослужащие содержатся на гауптвахте.
Глава 7. Дополнительные правовые последствия административного
правонарушения
Статья 35. Понятие, виды и условия применения дополнительных правовых
последствий административного правонарушения
1. Дополнительными правовыми последствиями административного правонарушения
являются меры принуждения, направленные на предотвращение совершения новых
правонарушений или на обеспечение исполнения административных взысканий.
2. Дополнительными правовыми последствиями административного правонарушения
являются:
1) пеня;
2) изъятие имущества;
3) принудительная эвакуация транспортных средств на специализированную стоянку,
применение блокираторов колес или других видов приспособлений;
4) отстранение от управления транспортным средством;
3. Дополнительные правовые последствия административного правонарушения
применяются независимо от категории нарушения.
4. Дополнительное правовое последствие административного правонарушения в виде
изъятия имущества, принудительная эвакуация транспортных средств на
специализированную стоянку, применение блокираторов колес или других видов
приспособлений, отстранение от управления транспортным средством применяется также в
случаях совершения физическим лицом деяния до достижения им возраста, с которого может
наступить ответственность за административное правонарушение.
Статья 36. Пеня
1. Пеня является денежной платой, которая исчисляется в процентах от суммы
несвоевременной уплаты штрафа за каждый день просрочки уплаты в размере, равном 1
проценту.

9. 9
2. Максимальный размер пени не может превышать размер штрафа, который был
применен к правонарушителю.
Статья 37. Изъятие имущества
1. Изъятие имущества состоит в принудительном изъятии на основании решения
уполномоченного органа (судом) предметов и других вещей, которые были:
1) средством (орудием) совершения административного правонарушения;
2) предметом административного правонарушения, связанного с незаконным
обращением;
3) получены в результате совершения административного правонарушения.
2. Изъятые предметы или другие вещи подлежат возвращению собственнику после
принятиярешения по делу об административномправонарушении, за исключением предметов
и вещей, запрещенных к обращению или обращение которых ограничено, а также предметов
и вещей, полученных в результате совершения административного правонарушения, которые
подлежат уничтожению на основании решения уполномоченного органа либо передаче в
соответствующие организации по их ходатайству.
3. Если изъятые предметы, которые являлись средством (орудием) совершения
административного правонарушения, принадлежат правонарушителю, то вопрос об их
конфискации решается судом в установленном законом порядке.
Статья 38. Принудительная эвакуация транспортного средства и применение
блокираторов колес или других видов приспособлений
1. Принудительная эвакуация состоит в принудительном перемещении транспортного
средства с места совершения административного правонарушения или с места совершения
дорожно-транспортного происшествия на специализированную стоянку.
2. Блокировка колес состоит в принудительной установке технических средств на
транспортное средство, исключающее возможность движения транспортного средства
(вращения колес), в случае нарушения водителем транспортного средства Правил дорожного
движения, Порядка пропуска транспортных средств по автомобильным дорогам общего
пользования Кыргызской Республики и взимания сборов за взвешивание и измерение
максимальных размеров и других линейных параметров транспортных средств с
превышающими нормами, установленными для проезда по автомобильным дорогам общего
пользования Кыргызской Республики, Порядка пользования автомобильными дорогами и
дорожными сооружениями и их охраны на территории Кыргызской Республики. Другие виды
приспособлений применяются для блокировки рулевого управления и педалей газа (для
мотоциклов, трициклов, квадроциклов и другого мототранспорта).
3. При принудительной эвакуации транспортного средства собственник уведомляется
о месте нахождения транспортного средства путем размещения информации на
соответствующем Интернет сайте (базе данных, Автоматизированной информационной
системе). О принудительной эвакуации транспортного средства и применении блокираторов
колес производится соответствующая отметка в протоколе об административном
правонарушении.
4. Расходы по принудительной эвакуации транспортного средства и его хранении
возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение.
5. Порядок принудительной эвакуации, перемещения транспортного средства на
специализированную стоянку, его хранения и применения блокираторов колес или других
видов приспособлений определяется Кабинетом министров Кыргызской Республики.
Статья 39. Отстранение от управления транспортным средством
1. Отстранение от управления транспортным средством - это временный запрет на
управление транспортным средством в целях пресечения (прекращения) правонарушений.

10. 10
2. Физические лица отстраняются от управления транспортным средством в
следующих случаях:
1) если лицо, управляющее транспортным средством, не имеет при себе свидетельства
о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения соответствующей
категории;
2) если лицо, управляющее транспортнымсредством, имеет при себе недействительное
водительское удостоверение;
3) если отсутствуют государственные регистрационныеномерные знаки транспортного
средства или один из них, в том числе если они нестандартные (поддельные) либо выданы на
другое транспортное средство (подложные);
4) если номера кузова и шасси транспортного средства не соответствуют данным
свидетельства о регистрации данного транспортного средства;
5) если транспортное средство управляется лицом в состоянии опьянения и это
подтверждено результатами медицинского освидетельствования, в том числе проведенного с
применением специальных технических средств, либо указанное лицо отказалось от
прохождения освидетельствования;
6) если установка оборудования или переоборудование транспортного средства
произведеныс нарушением нормативныхтребований,в том числе если транспортноесредство
оборудовано специальной звуковой (многосигнальной) сигнализацией или проблесковым
световым сигналом, либо если на стекла нанесена запрещенная к использованию пленка;
7) несоблюдения установленных весогабаритных параметров транспортныхсредств на
территории Кыргызской Республики;
8) при нарушении срока оплаты штрафа, установленного частью 1 статьи 380
настоящего Кодекса, в случаях совершения нарушений, предусмотренных главой 19
настоящего Кодекса.
3. Отстранение от управления транспортным средством применяется путем запрета и
недопущения лица к управлению транспортным средством до тех пор, пока все причины
отстранения не будут полностью устранены.
4. Об отстранении от управления транспортным средством сотрудником
уполномоченного органа в сфере внутренних дел и уполномоченного органа в сфере
транспорта делается соответствующая запись в протоколе об административном
правонарушении, а в случае, предусмотренном в пункте 8 части 2 настоящей статьи,
составляется отдельный протокол и выносится постановлениеоприменении дополнительного
правового последствия в виде отстранения от управления транспортным средством.
5. В случае отстранения водителя от управления транспортным средством
уполномоченный орган в сфере внутренних дел, а также уполномоченный орган в сфере
транспорта в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 части 2 настоящей статьи, доставляют
транспортное средство для временного хранения на специализированную (штрафную)
стоянку до принятия решения по делу и устранения причины, послужившей основанием для
отстранения от управления транспортным средством.
Глава 8. Общие правила применения административных взысканий и
освобождения от их назначения
Статья 40. Применение административных взысканий
При применении административных взысканий учитываются характер совершенного
административного правонарушения, размер причиненного вреда, обстоятельства,
смягчающие либо отягчающие взыскание, а относительно физического лица - также личность
правонарушителя.
Статья 41. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

11. 11
1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность физических и
юридических лиц, признаются добровольное возмещение убытков или устранение
причиненного вреда.
2. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность физических
лиц, признаются также:
1) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
2) совершение административного правонарушения женщиной в состоянии
беременности;
3) предоставление медицинской или другой помощи потерпевшему непосредственно
после совершения административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или в силу
материальной зависимости.
Статья 42. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность физических и
юридических лиц, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченного органа прекратить его;
2) совершение административного правонарушения группой лиц, то есть совместное
совершение административного правонарушения двумя или более лицами независимо от
предварительного сговора между ними;
3) совершение административного правонарушения в условиях военного или
чрезвычайного положения либо в условиях общественного бедствия;
4) повторное совершение однородного административного правонарушения;
5) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение.
2. Обстоятельством, отягчающим административнуюответственность физических лиц,
признается также совершение административного правонарушения лицом, находящимся в
состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением
наркотических, психотропных или других одурманивающих средств.
3. Уполномоченный орган, рассматривающий дело о привлечении к ответственности за
совершение административного правонарушения, может не признать обстоятельства,
указанные в части 1 настоящей статьи, отягчающими, исходя из личности правонарушителя и
обстоятельств совершенного деяния.
Примечание. Под общественным бедствием в настоящем Кодексе признается
обстановка, сложившаяся на территории Кыргызской Республики или ее отдельных частях в
результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного,
биологического (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии) или иного бедствия, воздействия
современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
Статья 43. Применение административных взысканий при совершении нескольких
административных правонарушений
В случае совершения одним лицом двух или более административныхправонарушений
административное взыскание применяется за каждое административное правонарушение
отдельно.
Статья 44. Давность применения административного взыскания

12. 12
1. Административные взыскания в отношении физических лиц могут быть применены
в течениешести месяцев со дня совершения лицом административногоправонарушения, а при
продолжаемом административном правонарушении - в течение шести месяцев со дня его
выявления.
2. Административные взыскания в отношении должностных лиц могут быть
применены в течение одного года со дня совершения лицом административного
правонарушения.
3. Административные взыскания в отношении юридических лиц могут быть
применены в течение одного года со дня совершения лицом административного
правонарушения.
4. Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее
административное правонарушение, уклоняется от уполномоченного органа на весь период
уклонения. Течение срока давности возобновляется со дня обнаружения лица. При этом пеня
начисляется в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса.
5. Административное взыскание в виде предупреждения должно быть применено в
случаях выявления административного правонарушения непосредственно после его
совершения и на месте совершения.
6. В случае приостановления производства по делу об административном
правонарушении в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к
административной ответственности, срок давности применения административного
взыскания составляет один год.
Статья 45. Момент привлечения к ответственности за совершение административного
правонарушения
Лицо считается привлеченным к ответственности за совершение административного
правонарушения с момента вступления в силу решения о применении административного
взыскания.
Статья 46. Исчисление сроков общественных работ, административного ареста,
отстранения должностного лица от занимаемой должности и лишения специального права
Срок общественных работ исчисляется часами, административного ареста - сутками,
отстранения должностного лица от занимаемой должности и лишения специального права -
месяцами и годами.
Статья 47. Замена административного взыскания в виде общественных работ
В случае злостного уклонения от выполнения общественных работ суд заменяет
данный вид взыскания административным арестом на срок до пяти суток в порядке,
установленном настоящим Кодексом.
Статья 48. Срок, по истечении которого лицо считается неподвергавшимся
административному взысканию
Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня
окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения,
то это лицо считается неподвергавшимся административному взысканию.
Статья 49. Возмещение вреда
1. Лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее
ответственности, обязано возместить причиненный вред.
2. В случае уклонения лица, совершившего административное правонарушение, от
добровольного возмещения причиненного вреда его возмещение осуществляется в порядке
гражданского судопроизводства.

13. 13
Статья 50. Освобождение от применения административного взыскания и
дополнительного правового последствия в виде пени
Административное взыскание и дополнительное правовое последствие в виде пени не
применяются в случаях:
1) истечения срока давности применения административного взыскания;
2) смерти физического лица, совершившего административное правонарушение;
3) ликвидации юридического лица, совершившего административноеправонарушение,
в случаях, предусмотренных законом;
4) заболевания физического лица психической болезнью, лишающей его возможности
осознавать свое действие (бездействие) и руководить им, после совершения
административного правонарушения.
Глава 9. Регистрация административных правонарушений и лиц, их
совершивших
Статья 51. Регистрация административных правонарушений, лиц их совершивших, а
также примененныхадминистративныхвзысканий и дополнительных правовых последствий
Регистрация административных правонарушений, лиц их совершивших, а также
примененных административных взысканий и дополнительных правовых последствий,
осуществляется в Едином реестре административных правонарушений.
Положение о Едином реестре административных правонарушений определяется
Генеральным прокурором Кыргызской Республики, которое утверждается Кабинетом
Министров Кыргызской Республики.
Должностные лица уполномоченного органа, прокурор, с момента составления
протокола об административном правонарушении не позднее 72 часов обязаны вносить в
Единый реестр административныхправонарушений соответствующие сведения. Дальнейшие
результаты рассмотрения дела об административном правонарушении также подлежат
незамедлительному внесению уполномоченным органом в Единый реестр административных
правонарушений.
4. Укрытие административного правонарушения от учета или невнесение
должностным лицом уполномоченного органа соответствующих сведений в Единый реестр
административных правонарушений влечет установленную законодательством Кыргызской
Республики ответственность.
Статья 52. Форма производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в
бумажной и (или) электронной формах с использованием Единого реестра административных
правонарушений.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ IV. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ
ЛИЧНОСТИ
Глава 10. Административные правонарушения против здоровья
Статья 53. Умышленное причинение легкого вредя здоровью
1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью лица, не повлекшего
кратковременное расстройство здоровья, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей
либо привлечение к общественным работам от 20 до 40 часов.
2. То же деяние, совершенное несовершеннолетним, -

14. 14
влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере 10
расчетных показателей.
Статья 54. Умышленное причинение менее тяжкого вреда здоровью при превышении
пределов необходимой обороны, при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление
Умышленное причинение менее тяжкого вреда здоровью при превышении пределов
необходимой обороны, при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей
либо привлечение к общественным работам от 20 до 30 часов.
Статья 55. Неоказание помощи
Неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии
и лишенному возможности принять меры к самосохранению вследствие малолетства,
старости, болезни или беспомощности, в случае если виновный мог оказать потерпевшему
помощь, или несообщение о таком состоянии потерпевшего надлежащим учреждениям либо
лицам, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей
либо привлечение к общественным работам от 40 до 60 часов.
РАЗДЕЛ V. ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ТРУДА, НРАВСТВЕННОСТИ, КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА
Глава 11. Правонарушения против порядка управления в сфере реализации
избирательных прав граждан
Статья 56. Нарушение прав участника избирательного процесса
Нарушение прав избирателя, члена избирательной комиссии, кандидата в Президенты
Кыргызской Республики, кандидата в депутаты или на должность главы исполнительного
органа местного самоуправления, доверенного лица, уполномоченного представителя
кандидата, наблюдателя, международного наблюдателя -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей.
Статья 57. Невыполнение решений и требований избирательной комиссии, принятых в
пределах ее полномочий
Непредставление физическими и юридическими лицами в избирательную комиссию в
установленные сроки сведений или материалов, предусмотренных законодательством о
выборах, а равно невыполнение решений и требований избирательной комиссии, принятых в
пределах ее полномочий, необходимых для подготовки и проведения выборов, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей.
Статья 58. Предоставление избирателем заведомо недостоверных сведений
Предоставление кандидатом в Президенты Кыргызской Республики, кандидатом в
депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, местного кенеша, кандидатом на
должность главы исполнительного органа местного самоуправления заведомо недостоверных
сведений, документов, предусмотренных законодательством о выборах, в том числе
документа об отсутствии гражданства иного государства, а также сокрытие сведений,которые
являются препятствием для выдвижения, регистрации и избрания, -

15. 15
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей.
Статья 59. Получение избирателем (участником референдума) денежных средств и
материальных ценностей
Получение избирателем (участником референдума) лично либо через посредника
денежных средств и (или) материальных ценностей за реализацию его активного
избирательного права в пользу подкупающего или представляемых им лиц -
влечет наказание в виде штрафа в размере 10 расчетных показателей.
Примечание. Лицо, совершившее действие, предусмотренное настоящей статьей,
освобождается от ответственности, если добровольно сообщило о получении денежных
средств и материальных ценностей в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов.
Статья 60. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах
Отказ администрации (работодателя) в предоставлении зарегистрированному
кандидату в депутаты или на иную выборную должность, доверенному лицу кандидата либо
члену избирательной комиссии предусмотренного законом отпуска для участия в подготовке
и проведении выборов в органы государственной власти или в органы местного
самоуправления -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей, на
юридических лиц – 50 расчетных показателей.
Статья 61. Нарушение условий проведения предвыборной агитации
1. Нарушение избирателем, наблюдателем, кандидатом или его представителем,
доверенным лицом условий проведения предвыборной агитации, предусмотренных
законодательством о выборах, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей.
2. То же деяние, совершенное средством массовой информации, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей.
Статья 62. Распространение заведомо ложных сведений о кандидате
Распространение о кандидате в депутаты или на иную выборную должность заведомо
ложных сведений, порочащих честь или достоинство кандидата, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 125 расчетных показателей,
юридических лиц – 350 расчетных показателей.
Статья 63. Распространение средствами массовой информации сведений, порочащих
честь, достоинство и деловую репутацию кандидата
Распространение средствами массовой информации сведений, порочащих честь,
достоинство и деловую репутацию кандидата, политической партии в период с назначения
выборов до официального опубликования результатов выборов, -
влечет наложение штрафа в размере 175 расчетных показателей.
Статья 64. Распространение анонимных агитационных материалов
Распространениев период подготовки и проведениявыборов в органы государственной
власти, органы местного самоуправления либо в период референдума агитационныхпечатных
материалов, не содержащих информации об организациях и лицах, ответственных за их
выпуск, либо материалов, изготовленных за рубежом, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 125 расчетных показателей, на
юридических лиц – 350 расчетных показателей.

16. 16
Статья 65. Уничтожение или повреждение агитационных материалов
Умышленное уничтожение либо повреждение аудиовизуальных материалов, портрета
кандидата в депутаты или на иную выборную должность, плаката с его биографией либо иных
агитационных материалов, вывешенных на зданиях, сооружениях или иных объектах, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей.
Примечание. Освобождается от ответственности по настоящей статье собственник
(владелец) здания, сооружения или иного объекта, на котором были вывешены агитационные
материалы без его согласия.
Глава 12. Правонарушения против интересов несовершеннолетних и уклада
семейных отношений.
Статья 66. Неисполнение условий временного охранного ордера
Неисполнение условий временного охранного ордера, выданного пострадавшему от
семейного насилия лицу, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, -
Влечет применение административного ареста на пять суток либо привлечение к
общественным работам на 60 часов.
Статья 67. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Разглашение тайныусыновления (удочерения) против воли усыновителя (удочерителя)
-
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей.
Глава 13. Нарушения против порядка управления в сфере здравоохранения и
труда
Статья 68. Нарушение порядка обращения донорской крови
Нарушение порядка обращения донорской крови, ее компонентов или препаратов -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей, на
юридических лиц – 130 расчетных показателей.
Статья 69. Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств
Реализация лекарств по завышенным ценам в период режима чрезвычайной ситуации,
чрезвычайного или военного положения -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на
юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 70. Нарушение порядка занятия народной медициной (лечением)
Нарушение порядка занятия народной медициной (лечением), -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей.
Статья 71. Разглашение врачебной тайны
Разглашение сведений о заболевании или результатах медицинского
освидетельствования пациента, совершенное медицинским, фармацевтическим или иным
работником, которому эти сведения стали известны в связи с исполнениемпрофессиональных
или служебных обязанностей, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей.
Статья 72. Нарушение правил обязательного медицинского осмотра
Нарушение правил обязательного медицинского осмотра работников или допуск к
работе лица, не прошедшего обязательный медицинский осмотр, -

17. 17
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей, на
юридичнских лиц – 130 расчетных показателей.
Статья 73. Реализация недоброкачественных продуктов питания
Умышленная или неосторожная реализация недоброкачественных продуктов питания,
в том числе домашнего изготовления, с повышенным содержанием химических, токсических,
канцерогенных веществ и биологических добавок, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на
юридических лиц – 650 расчетных показателей.
Статья 74. Нарушение требований о защите населения от шума
Нарушение правил соблюдения тишины в населенных пунктах либо общественных
местах -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на
юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 75. Курение табачных изделий в запрещенных местах, нарушение
общепринятых норм поведения в общественных местах
Курение табачных изделий в запрещенных местах, нарушение общепринятых норм
поведения в общественных местах (плевание, сморкание, щелканье семечек и другие
аналогичные действия) -
влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей либо
привлечение к общественным работам от 20 до 40 часов.
Примечание. Лицо не подлежит ответственности, если его действие совершено с
соблюдением правил гигиены и использованием носового платка, салфетки, иного средства
или в урну.
Статья 76. Нарушение правил защиты населения от вредного влияния табачных
изделий
Нарушение правил обязательного отвода мест для курящих, требований о размещении
наглядной информации о местах курения или оборудования таких мест -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей, на
юридических лиц – 130 расчетных показателей.
Статья 77. Нарушение порядка реализации и обращения табачных изделий
1. Реализация табачных изделий без медицинских предупреждений или
информационных надписей, предусмотренных законом, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей.
2. Реализация табачных изделий с нарушением требований законодательства о
превышении допустимых уровней вредных веществ -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей.
3. Реализация табачных изделий несовершеннолетним -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на
юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 78. Нарушение правил привлечения к ликвидации радиационных аварий
Нарушение правилпривлеченияотдельных категорий лиц к ликвидации радиационных
аварий или их последствий -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей, на
юридических лиц – 170 расчетных показателей.

18. 18
Статья 79. Нарушение требований закона об охране труда
1. Заключение трудового договора с лицом, для которого согласно медицинскому
заключению предложенная работа является вредной для здоровья, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей, на
юридических лиц – 50 расчетных показателей.
2. Нарушение правил привлечения отдельных категорий лиц к ночным, сверхурочным
работам или работам по выходным дням -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 30 расчетных показателей, на
юридических лиц – 130 расчетных показателей.
3. Нарушение правил привлечения отдельных категорий лиц к работе на тяжелых
работах, на работах с вредными или опасными условиями труда -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей, на
юридических лиц - 170 расчетных показателей.
Статья 80. Необоснованный отказ в принятии на работу
Необоснованный отказ в принятии на работу в пределах установленной квоты лица,
которое принадлежит к определенной законом категории, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на
юридических лиц – 230 расчетных показателей.
Статья 81. Невыполнение требований по занятости лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Невыполнение установленной квоты для трудоустройства лиц с ограниченными
возможностями здоровья -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на
юридических лиц – 230 расчетных показателей.
Статья 82. Невыплата заработной платы, пенсии, пособия
Использование должностным лицом предприятия, учреждения или организации
независимо от формы собственности не по назначению денежных средств, предназначенных
для выплаты заработной платы, пенсий, пособий и иныхсоциальных выплат, что повлекло их
несвоевременную выплату, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на
юридических лиц – 650 расчетных показателей.
Статья 83. Увольнение беременной женщины
Увольнениес работы женщины по мотивам ее беременности или наличияу нее ребенка
в возрасте до трех лет -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на
юридических лиц – 650 расчетных показателей.
Статья 84. Нарушение правил привлечения и использования в Кыргызской Республике
иностранной рабочей силы
Нарушение правил привлечения и использования в Кыргызской Республике
иностранной рабочей силы -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на
юридических лиц – 650 расчетных показателей.
Статья 85. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил
осуществления трудовой деятельности в Кыргызской Республике

19. 19
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил
осуществления трудовой деятельности в Кыргызской Республике -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей.
2. Нарушение приграничным трудящимся-мигрантом правил осуществления трудовой
деятельности в Кыргызской Республике -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей.
Глава 14. Нарушения против порядка управления в сфере обращения
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров
Статья 86. Нарушение правил производства и оборота наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров
Нарушение установленных правил производства и законного оборота наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 125 расчетных показателей, на
юридических лиц – 350 расчетных показателей.
Статья 87. Нарушение порядка уничтожения наркотических средств психотропных
веществ или их аналогов
Нарушение порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на
юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 88. Нарушение порядка проведенияинвентаризации наркотических средств или
психотропных веществ
Нарушение порядка проведенияинвентаризации наркотических средств психотропных
веществ или их аналогов -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на
юридических лиц – 230 расчетных показателей.
Глава 15. Нарушения против порядка управления в сфере охраны
нравственности и историко-культурного наследия, законодательства о языках
Статья 89. Уклонение от родительских обязанностей
1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по
воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати
лет деяния, содержащего признаки административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена настоящим Кодексом, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей.
2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по
воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати
лет деяния, содержащего признаки преступления, -
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 55 расчетных показателей.
Статья 90. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов
историко-культурного наследия
1. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов историко-
культурного наследия, их территорий и охранных зон, а равно несоблюдение режима его
содержания -