Анализ заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 13.09.2007

1. Анализ ЗаседанияСовета по реализацииприоритетныхнациональных
проектови демографической политикеот13 сентября2007 года.
Заседание было посвящено вопросам дальнейшего развития и модернизации
системы образования, наСовете было предложено высказаться иобозначить
своюпозициюи предложения представителям государственнойвласти, бизнеса,
высшей школы и политикам.
Тонзаседанию задал президентРФ В. Путин, которыйподчеркнул, что в
условиях глобальнойконкуренции ключевым элементом становится
соревнованиенациональных систем образования, иих способность быстрого
реагирования в условиях динамично меняющегося мира. Поэтому модернизация
образования — это стратегическиважная задача, от которойзависит
благополучиеи будущее страны, и к решению этой задачи необходимо подойти
со всей ответственностью.
Часть 1 Тезисы
Было обозначенонесколько тезисов, по существу которыхи высказались
участники Совета.
1. Нужна современнаясистемаобразовательныхстандартов. Таких,
которыеориентированы не только на получение знаний, но и на
формированиеспособностиих эффективно применять
2. Ключевойвопрос - качество педагогическихкадров. Для его решения
мы должны обеспечить конкурентную заработную плату учителей,
внедрение «подушевого принципа» и других схем финансирования.
3. Для внедрения новых методикпреподавания требуются современные
программы повышения квалификации педагогов. Для которойтребуется
эффективнаясистема внешней оценкикачества образования.
4. Модернизацияпрофессиональногообразования. Внедрении
уровневой системы высшего образования.
5. Созданиедейственных стимулов для вузов к повышению качества
подготовкиимиспециалистов через:
1) модернизациюсистемыфинансирования вузов.
2) оценка ВУЗов независимыми рейтингами, атакже профессиональная
сертификация специалистов и образовательныхпрограмм - все это
неотъемлемые элементы внешней оценки качества образования.
6. Развитие непрерывногообразования. Качествотаких услуг все еще
не отвечает запросам сегодняшнего дня, не говоря уже о дне
завтрашнем.

2. Из выступления Д.МЕДВЕДЕВАможетвыделит две ключевые мысли:
1) Начинаютработать эффективные модели взаимодействиявузовс
наукой и производством.
2) Необходимо заложить модель развитияобразованияна ближайшие
десятилетия, приподдержкеведущих экспертов, академических кругов,
представителей гражданского общества
А.ФУРСЕНКО раскрылболее подробнореформы в образовании, иможно
выделить несколько ключевых моментов:
1) наметилась новая тенденция системы образования к открытости и
взаимодействиюс обществом
2) активнаяподдержка лидеровобразования, позволяетнаращивать темпы
изменений.
3) анализ деятельности инновационныхшкол – и затем привлечение
лучших учителей и коллективов школ к разработкеновых стандартов,
учебников, программ для создания фундамента современныхобразовательных
стандартов, и как следствие их обновление.
4) улучшение финансированияшколы,
5) активное развитие уровневого высшего профессиональногообразования.
6) движение к интеграции науки и образования.
А.ХЛОПОНИН, в своем выступлении обращает внимание всех
присутствующих на следующие вопросы:
1) два ограничения развития:слабая производственнаяинфраструктура и
второе ограничение – это кадры, человеческий капитал.
2) Сибирский федеральныйуниверситет и его роль в процессах
индустриализации на востокестраны, созданиесовременных
образовательно–инновационныхкластеров.
3) Федеральные университеты должны работать на стратегическую
перспективу, так же как и план развития системы образования.
6) Необходимо созданиеблагоприятныхусловийдля стажировкив России
ведущих зарубежных исследователей и преподавателей, котороеможет
устранить проблемыутечки умов за границу.
В.КРЕСС подчеркнулсильныестороны ипроблемы образования в своей
области, традиционно Томская область отличалась высоким уровнем, но для
решения проблем было предложено:
1) некое частно-государственноепартнерство в высшей школе, убрать
запреты университетам на контакты с бизнесом, разрешить
университетам брать кредиты в банкахи вести свою экономическую
деятельность.

3. 2) пересмотреть роль университетов, которые должны стать центрами
генерации новой массовой волны предпринимателей наукоемкого
бизнеса.
Л.ВЕРБИЦКАЯ:
В своей речиакцентировала внимание на качественные показатели, на
проблемы классификации и стандартизациивысшей школы. Так же было
сказано о значительных финансовых потоках, иногда конфликте текущего
бюджетного и проектного финансирования. Об успехах подготовкибакалавров
по двухуровневойсистеме и необходимостиактивного взаимодействия всей
вертикали от школы до Академии наук, и об организацииакадемических
гимназий. И безусловно, об общей работе по сохранениюрусскогоязыка.
А.ШОХИН: отметил, что кадры, способныек инновациям, сегодня в
дефиците, поэтому:
1. Первый вопрос требующийрешения – это профессиональныестандарты и
национальнаясистемаквалификации.
2. Необходим федеральный орган государственной исполнительной
власти, ответственный за координациюдеятельности по формированию
современной национальной системы квалификации работников.
3. И последняя тема – это интеграция науки и образования.Предложение
установить порядок финансированияфундаментальныхисследований
РАН, который предусматривал бы обязательное совместноеучастиев
этой программе как академическихинститутов, так и университетов.
В.ЖИРИНОВСКИЙ:
Критика современнойшколы и отсутствие работы для выпускников вузов,
качество знаний выпускников. Социальныевопросы, такие как миграция и
демография. Перекосы в изучении русскогоязыкав национальных округах, и
как следствие плохое знание русскогоязыкау студентов.
На мой взгляд, очень хорошее предложение больше обучать иностранных
студентови за счетэтой прибыли обучать российскихстудентов.
Е.ВЕЛИХОВ:
Успехи национальных проектов – это изменение в общественном сознании, и
далее возможностьрешать задачитворческиуже самими гражданамии
организациями.
Одно из наших слабых мест историческинашего образования – это обучение
предприимчивости. Всегданаша система образования настроенабыла
больше на другие виды обучения. Если кроменашего базового образования и
все-таки эту черту будем развивать, то стран может стать конкурентоспособна
в современном мире.

4. С.БАБУРИН:
Внес три предложения.
1) Напомнил, что мы должны переходить к экономике, основаннойна
знаниях, традициях и национальномдухе и в том числе учитывать
просьбы Всемирногорусскогонародного собора.
2) Поддерживать федеральныемежрегиональные по своим масштабам
университеты.
3) Не допускать «псевдорыночнуюмодель» подушевого
финансирования. Не забывать о национальных интересах развития
некоторыхотраслей и направлять усилия в соответствиис задачами
государства.
В.ГОРОДЕЦКИЙ, высказалследующие идеи:
1) Необходимо включить в национальный проект«Образование»,
мероприятия, проводимые для учреждений дошкольного
образованияи дополнительногообразования.
2) Просьбауделять больше внимания и осуществлять
допфинансированиедошкольныхучреждений из федерального
бюджета.
3) Развивать системы довузовской подготовки.По примеру
физматшколы Новосибирскаиз 268 школ 149 заключили договоры с
вузами на предвузовскуюподготовку. Имея хорошие традиции
Новосибирскмог стать пилотной, может быть, экспериментальной
площадкой.
ЗЮГАНОВ Г.А.
Основныемысливыступления этого деятеля касались недостаточного
внимания и финансирования социальных программ. КритикаЕГЭ и
отсутствие единых учебников и стандартов в средней школе. Предложение
обратить пристальноевнимание на деятельность коммерческихвузов и
качества их образования.
КУДРИН.А. касался в основномфинансирования системы образования иее
системныхреформ. В прошлом годусубъекты только РФ получили в конце
прошлого годадополнительно незапланированных856 млрд руб.! 89 млрд.
рублей из этих допдоходовна цели образования. Так же разъяснилвопрос о
невозможностивключать расходы на образованиев стоимостьпродукта, и по
сути предложил вариант решения этого вопросаза счет уменьшения
получаемых субъектами РФ налога на прибыль.
САДОВНИЧИЙ В.:
Созданиесистемы олимпиаддляталантливыхлюдей,как поддержка
талантливых детей и школ-интернатовпри ведущих научныхцентрах.
Введение ЕГЭ примерно с 9-го класса ианализ данных всех лет.

5. Возможность увеличение срокаобучения магистровпо фундаментальным
наукам.
Предложение создать мощные центры профессиональной переподготовки,
и поддержать Научные парки при университетах.
Часть 2. Порученияпо итогам заседания.
По результатам этого заседания был запланированцелый перечень поручений,
который по сути включил в себявсе вопросы, обозначенныеПрезидентом
РФ в начале Совета. Плюс включили несколько новыхвопросов, таких как
предложение А.Шохина о профобразованиии стандартах, о принятии мер по
подготовке, переподготовкеиповышения квалификации работников системы
образования, об дополнительных мерахподдержкипобедителей олимпиад, и
создании условийдля академической мобильностистудентов и
преподавателей.
Часть 3. Вопросы, по которым на Совете не было достигнуто
взаимопониманияили на мой взгляд, не уделили достаточно внимания.
1. Неоднократно из уст, разных выступающих, звучали слова о плохом
качестве знаний по русскомуязыку. Однако понятныхмер, или хотя бы
общего направления решения этой задачи никто обозначить не смог. Хотя
очевидно, в эпоху глобализации мира и науки гармонично развиваться без
сохранения свойкультурной идентичностиневозможно.
2. Не поддержали предложение включить в программу«Национальный
проект» дошкольныеучреждения. В дошкольныхучреждениях не все так
гладко, более того, сложно ожидать, что упущенное для воспитания и
обучения время, можно будет компенсировать финансовымивливаниямив
среднююи высшую школу.
3. Оставили без должного внимания предложение развивать связь вузов и
школ, и в частности, талантливой молодежичерез такие образования как
физматшкола при НГУ или академическая гимназия в Санкт-Петербурге.
Благодаря подобным школам происходиткачественная профориентация
будущих студентов, когда ошибка выбрать не тот вуз или специальность
снижается в разы, а значит количество последующих выпускников,
работающих по специальности и с полной отдачей гораздо выше.
4. На мой взгляд, полезно предложение Велихова Е.П. о развитиии обучении
предприимчивости. Еслиреформашколы преследует цели - раскрытие
потенциала и талантов всех учеников, то было бы странным забыть о 5-8%
населения, которыемогут иметь склонность кпредпринимательской
деятельности. Несмотря на то, что Россия строитрыночнуюэкономику уже
не одно десятилетие, по-прежнему, сильных, конкурентоспособных,

6. признанных в мире, бизнес-школв нашей стране нет, малых и средних
предприятийв разы меньше необходимого.
5. Не прозвучало конкретныхпредложений о развитии непрерывного
образовании, былипредложения касательно регулярного повышения
квалификации, и то определенных категорий. Вряд ли поставленные
долгосрочныецели модернизацииэкономикии системы образования могут
быть достигнуты, если страна не планирует своиизменения.