Actividad universitaria sobre un proyecto de administración electrónica.

1. EL PROJECTE D’ADMINISTRACIÓ
ELECTRÒNICA DE L’AJUNTAMENT
ABCDEF
(NOM FICTICI PER UN AJUNTAMENT REAL)
ANNA MUÑOZ VIDAL
14/04/2014
UOC

2. OBJECTIU DEL PROJECTE
Identificar els drets / obligacions derivats de la LAE
Identificar alguns instruments de gestió de l’AE.
Comprovar l’estat de desenvolupament d’aquests
instruments a l’Ajuntament ABCDEF
Comparació amb una altra administració, la Diputació de
Barcelona
Reptes i projectes en marxa a l’Ajuntament ABCDEF.

3. Dret del ciutadà = obligació de l’Administració de garantir-lo.
El Dret, amb caràcter general: Comunicar-se, obtenir informacions i
tramitar per mitjans electrònics
 Han de poder consultar informació electrònicament.
 Han de poder fer tràmits electrònics.
 Pel que fa a les relacions entre administracions, comporta afavorir les
comunicacions electròniques, les tramitacions conjuntes, compartir
informacions i documents.
Què comporta?
 Parlar de sistemes d’acreditació de les parts, de garantia d’integritat,
autenticitat, seguretat, confidencialitat en les transaccions, conservació,
accessibilitat, usabilitat, interoperabilitat, neutralitat tecnològica, adaptabilitat
i dels propis sistemes i aplicacions per la tramitació.
IDENTIFICAR ELS DRETS / OBLIGACIONS
DERIVATS DE LA LAE

4.  Les seus electròniques: adreça electrònica reconeguda de les administracions que
centralitzen els serveis electrònics que s’ofereixin.
 La signatura electrònica: com a mitjà per a garantir la identificació de la persona
o òrgan administratiu, i autenticitat i integritat dels documents electrònics.
 Registre electrònics: per rebre i remetre sol·licituds, escrits i comunicacions.
 Sistemes sense especificar de comunicació i de tramitació electrònica: com seria
parlar d’un gestor d’expedients, un sistema d’arxiu, etc.
I què toca fer ara? Veure quin en quin estat d’implantació es
troben aquests instruments i comparar-los amb una altra
Administració.
AJUNTAMENT ABCDEF Vs DIPUTACIÓ DE BARCELONA
IDENTIFICAR ALGUNS INSTRUMENTS DE
GESTIÓ DE L’AE.

5. AJUNTAMENT ABCDEF VS DIPUTACIÓ DE BARCELONA
La Seu Electrònica
 Reglament de creació aprovat que
identifica el domini d’accés.
 Domini no accessible des d’internet per no
estar connectat a cap servidor
intermediari (missatge d’error al clicar)
 La pàgina web que s’identifica amb la Seu
(però que no ho és) no es comunica amb els
servidors per mitjans segurs (ús del
protocol HTTP).
 No existeixen certificats de Seu
Electrònica comprovables a l’Agència
Catalana de Certificació.
CONCLUSIÓ
NO EXISTEIX SEU ELECTRÒNICA EN
ELS TERMES DE LA LAE
La Seu Electrònica
 Resolució de creació aprovat que
identifica el domini d’accés.
 Domini accessible des de Internet.
 Comunicació de la Seu amb els servidors
per mitjans segurs (ús del protocol
HTTPS).
 Disponibilitat de verificació de
certificats de Seu Electrònica i EU-CA
comprovables a l’Agència Catalana de
Certificació.
CONCLUSIÓ
EXISTEIX SEU ELECTRÒNICA
FÀCILMENT IDENTIFICABLE I
COMPROBABLE PER MITJANS
FÀCILS I GRATUÏTS.

6. AJUNTAMENT ABCDEF VS DIPUTACIÓ DE BARCELONA.
Del que diu el Regmanet que ha de tenir la seva Seu
Electrònica, de què disposa i de què no disposa en
realitat?
 Sí disposa de:
1. Un sistema de presentació de queixes i
suggeriments (que et fa identificar però no
formalment com seria a través del DNI electrònic):
 No disposa de:
1. Catàleg de tràmits electrònics: només té un catàleg
de tràmits ordinaris.
2. Sistemes de signatura acceptats.
3. Canals d’accés electrònic (a banda de la bústia de
queixes i suggeriments i altres vies de comunicació
directa amb l’Alcaldia en format correu electrònic).
4. Segells d’òrgan per l’actuació automatitzada (no hi
ha certificats electrònics o codis de seguretat de
verificació comprobables).
5. Registre electrònic.
6. Accés a les notificacions electròniques.
CONCLUSIÓ
EL CONTINGUT D’INFORMACIÓ, TRÀMITS I EINES
CONTINGUTS A LA FICTÍCIA SEU ELECTRÒNICA
NO REUNEIXEN ELS REQUISITS I FORMALITATS
ESTABLERTS A LA LAE
En canvi a la Diputació...
 Sí disposa de:
1. Informació relativa als sistemes de signatura
electrònica acceptats.
2. Catàleg de tràmits electrònics i en funcionament.
3. Disposició de creació del Registre Electrònic
efectivament en funcionament.
4. Certificats diversos comprovables a l’Agència
Catalana de Certificació.
5. Segell d’òrgan verificable.
6. Sistema de presentació de queixes i
suggeriments (també et fa identificar però no
formalment com seria a través del DNI
electrònic).
7. Informació tècnica per a la navegació i
tramitació electrònica.
8. Serveis de notificació electrònica.
CONCLUSIÓ
NO ÉS COMPARABLE AMB EL MODEL ANTERIOR,
ESTAN FORÇA AVANÇATS EN TOT EL RELATIU
A ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

7. Molt recentment s’ha licitat el projecte pel canvi o adaptació de la Plataforma
d’Administració Electrònica a l’Ajuntament ABCDEF.
Els Plecs tècnics reflecteixen les necessitats i dificultats en la implantació de
l’Administració Electrònica, que podrien resumir-se en:
 Hi ha informació que no es pot perdre i s’ha de buscar la manera de que es recuperi, a
més a més, qualsevol sistema que s’utilitzi ha de permetre conservar aquesta informació i
readaptar-la als futurs canvis de sistemes, aplicacions, etc.
 No pot ser un producte només útil per aquesta administració, cal que pugui funcionar
conjuntament amb les eines i aplicacions de les altres administracions.
 L’Ajuntament no pot decidir lliurament què li va millor, si no que té un context previ
(organitzatiu, legal, i sobretot tecnològic, etc) que ha de respectar. En aquest sentit,
demana treballar obligatòriament amb (per posar alguns exemples de caire tecnològic):
serveis de certificació digital prestats per l’entitat AOC-CATCert, com ara PSIS i PSA;
formats X.509, PKCS, CMS, CAdES, XMLDSig I CAdES pels certificats digitals i
signatura electrònica; per a garantir la interoperabilitat, usar l’estàndard específic
SICRES 3.0; ús d’estàndards BPMN; procediments compatibles amb aplicacions d’altres
administracions com l’AOC (eTauler, eFact, Via Oberta, etc.).
REPTES I PROJECTES EN MARXA A
L’AJUNTAMENT ABCDEF