1. Utleveringsavtale/Utleveringsloven
Utlevering av kriminelle:
En utleveringsbegjæring skal inneholde:
1. «Identifikasjon av den som ønskes utlevert:
navn, eventuelle alias, fødselsdato, nasjonalitet
og oppholdssted»
2. identifikasjon, for eksempel kopi av pass eller
fingeravtrykk
Jf. Rundskriv G-19/01

2. Utleveringsavtale
• Alle dokumenter skal være i original eller
bekreftet kopi og oversatt til det offisielle språket
i vedkommende land. Utleveringsbegjæringen og
alle vedleggene skal sendes i to eksemplarer både
på norsk og i oversatt stand. Det skal ikke legges
ved andre dokumenter enn de som skal
oversendes til utenlandske myndigheter.
Jf. Rundskriv G-19/01

3. Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia
Omfattende bilateral avtale mellom Norge og Etiopia inngått
i 1995
Avtalens innhold:
 Norsk utviklingsbistand
 Fred og menneskerettigheter
 Bygge opp et rettferdig rettssystem i Etiopia
 Demokrati og valg
 Støtte til utvikling det sivile samfunnet /NGOs
 Bistand til utdanning på alle nivåer

4. Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia
1. Brudd på avtalen om å bygge opp fred og
menneskerettigheter: den største krigen som resulterte tap
av 75 000 menneskers liv i 1998-2000 (Eritrea-Etiopia
krigen)
 Følgelig ble norsk bistand kanalisert via andre
internasjonale organisasjoner
 Fokuserte på nødhjelp fram for utviklingshjelp
 Stans i bilaterale bistand fram til høsten 2002

5. Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia
2. Brudd på avtalen grunnet valgopptøyene i juni 2005
(National Intelligence and Security Services) massakrerte
199 ungdommer som protesterte valgfusk –
 Norge og EUs valgobservatører fordømte valgfusket og
massakren i juni 2005
 Norge stanset all bistand fram til våren 2006
 Støtte på viktig områder der iblant full norsk finansiert
mediastudier på universitetet i Addis Ababa ble nedlagt

6. Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia
3. Brudd på bilateral avtaler i september 2007 da Raymond
Johansen (AP), som da var statssekretær i UD forsøkte å få til en
fredsavtale mellom Eritrea og Etiopia
 Det etiopiske regimet ble provosert av UD og utviste 6 norske
diplomater - innen 48 timer (september 2007)
 Det ble total stans av norsk bistand over 1 år.
Nye ”samtaler” mellom norsk UD og Etiopia i desember 2008 -
Zenawi ble representant i G20
 ”Samtalene” om en videreføring bistand og om
klimaforhandlingene i G20. Dette resulterte en rapport som
Stoltenberg la fram sammen med Etiopias diktatur Zenawi.
(København klimaforhandling 2009)

7. Menneskerettigheter og returavtalen
Ytringsfrihet:
• Journalister og opposisjonspolitikere får fellende dommer for såkalte
terrorvirksomhet under den nye anti-terrorloven fra 2009. Siste fengsling av
etiopiske journalister den 26. januar 2012: Dom fra 14 år til livstids fengsel.
• Committee to Protect Journalists (CPJ) 27/01/2012:
”Myndighetene har de siste fire månedene brukt vidtrekkende terrorlover for
å pågripe uavhengige journalister i et forsøk på å utrydde de siste kritiske
røstene i landet”
• Finlands utviklingsminister Heidi Hautala, fra SVs søsterparti - svært kritisk til
regimet i Etiopia.
”Jeg er forbauset over hvordan regimet kontrollerer folket. Enhver
menneskerettighetsorganisasjon som mottar utenlandsk økonomisk
støtte regnes for å være en politisk opponent eller konkurrent”.
(28/10/2011) The Reporter

8. Menneskerettigheter og returavtalen
• I 2008 og 2009 ble det vedtatt to lover som forverrer demokrati og
menneskerettighetene i Etiopia
• Den første var såkalte: The Ethiopia Charities and Societies Proclamation 00/
2008
• Loven hindrer sivile organisasjoner (Civil Societies) og internasjonale NGOs og
FN organer å operere fritt i landet. Loven forbyr enhver sivile eller interesse
organisasjoner (NGOs) som mottar mer enn 1/10 av sin inntekt fra utlandet,
• Loven teknisk sett hindrer loven interesse organisasjoner fra å arbeide på
viktige saker der iblant menneskerettighetssaker og likestilling og lignende.
• I 2009 ble det vedtatt en ny anti-terror lov, såkalt Anti-Terrorism
Proclamation No 652/2009
Loven hindrer politisk ytringsfrihet samt medlemskap og sympati i
opposisjonspartier og organisasjoner.

9. Menneskerettigheter og returavtalen
Anti-terrorloven artikkel 7 stadfester følgende:
Artikkel 7.1/ Whoever recruits another person or takes training or
becomes a member or participates in any capacity for the purpose of a
terrorist organization or committing a terrorist act, on the basis of his level
of participation, is punishable with rigorous imprisonment from 5 to 10
years.
Artikkel 7.2/ Whosever serves as a leader or decision maker in a terrorist
organization is punishable with rigorous imprisonment from 20 years to
life.
Lovens definisjon av hva en terrorhandling har ført til straffeforfølgelse av
et svært bredt spekter av politiske holdninger og handlinger - langt utover
grensene for hva som med rimelighet kan anses å være terrorist aktivitet.

10. Menneskerettigheter og returavtalen
• Lovens definisjon av ”terrorism acts” er så bred at selv en ikke-voldelig politisk
protest er å betrakte som en "terrorhandling".
• Disse bestemmelsene har forårsaket masse arrestasjoner og dom på livstid i
forhold til kritikere av regjeringen f. eks. journalister og politiske motstandere.
Jf. dom av 26.01.2012
• Loven tillater fengsling uten rettergang på ubestemt tid.
I juni 2011 erklærte det etiopiske regimet følgende organisasjoner for å være
”terrorist organisasjoner”
 Ogaden National Liberation Front (ONLF)
 Oromo Liberation Front (OLF)
 Ginbot 7 (G7)
• De fleste asylsøkere som kom til Norge etter 2007 er enten medlemmer eller
sympatisører av disse… (særlig OLF og G7)

11. Menneskerettigheter og returavtalen
• Returavtalen starter med referanse til Verdenserklæringen om
menneskerettighetene som ikke juridisk bindende for begge
medlemslandene.
• Ingen konsekvensanalyse ved ev. feil i prosedyren
• I motsetning til alle andre returavtaler har norske myndighetene
utelatt UNHCR og IOM ved repatriering av asylsøkerne til hjemlandet.
• Partner returavtalen i Etiopia er NISS: National Intelligence and
Security Services/og ARRA (Administration for Refugees and Returnees
Affairs (ARRA).

12. Menneskerettigheter og returavtalen
• ”Etiopiske myndigheter har en svært aktiv tilnæring til den
etiopiske diasporaen” og at ”Gjennom sin ambassade i
Stockholm har etiopiske myndigheter etter Landinfos
vurdering god oversikt over etiopiere som oppholder seg i
Norge.” Kilde: Landinfo
• For de som har vært her lengst bør det derfor foretas en ny
vurdering om det foreligger sterke menneskelige hensyn og
særlig tilknytning i medhold av utlendingslovens § 38.

13. Utleveringsavtale??