1. Доклад на тему "Современные тенденции проектирования объектов связи операторов ШПД"
Добрый день меня зовут Вахтеев Евгений, главный инженер ООО "ТелекомКонсалтинг" мой
сегодняшний доклад посвящен проектированию объектов связи операторов ШПД.
Несколько вступительных слов о рынке операторов ШПД в целом. В современной ситуации
наблюдается продолжение начатого в начале 2000-х годов взрывного роста подключений все
большего количества домохозяйств к сети Интернет посредством технологий используемых
операторами ШПД. Локомотивами взрывного роста являются социальные сети и другие
генераторы тяжелого контента, что предъявляет новые требования к технологиям построения
сетей доступа. Кроме того сами операторы стараются оказывать абонентам все большее
количество мультисервисных услуг с целью увеличения получаемой с каждого абонента выручки.
Самым популярным здесь конечно же является достройка существующих сетей провайдеров
интернета для предоставления услуг КТВ, телефонии, видеонаблюдения, автоматизации ЖКХ.
Также наблюдается тенденция постоянного укрепления и покупки операторов. Таким образом
операторы находятся в процессе постоянного перестраивания, модернизации и обновления
инфраструктуры сетей под все новые появляющиеся тенденции и услуги. Если на заре появления
кампустных операторов в России, операторы старались возложить функции проектирования и
строительства на свои собственные отделы и поддерживать их в соответствующей боевой
готовности, то тенденция последних пяти лет - это аутсорсинг проектирования, строительства а
иногда и эксплуатации сетей. В этой связи происходит быстрый рост рынка проектирования и
строительства сетей связи а также изменение структуры и типов задач передаваемых
подрядчикам по проектированию и строительству инфраструктуры сетей. Если пять лет назад под
кампусным оператором в большинстве случаев подразумевался оператор строящий свои сети по
технологии FTTB и предоставляющий услуги доступа в интернет. То теперь это, как правило
мультисервисный провайдер Интернет, КТВ и телефонии технологией построения сетей которого
может быть FTTB, FTTH либо вообще PON. На проектировщиков при разработке проектов
возлагаются следующие основные функции:
• планирование телекоммуникационных сетей, это понятие включает вопросы соблюдения
правил и норм построения сетей, присоединения сетей различных операторов, вопросы расчета
объемов и определение правил маршрутизации трафика в сетях связи, а также соблюдение
нормативов по надежности работы сетей связи;
• вопросы размещения оборудования на площадках с соблюдением норм и правил,
обеспечивающих стабильность и надежность работы оборудования, удобство и безопасность
обслуживания оборудования эксплуатационным персоналом;
• вопросы электроснабжения проектируемого оборудования с соблюдением всех норм
надежности и безопасности.
Как видите, во всех перечисленных задачах содержатся ключевые слова: «нормы», «правила»,
«нормативы». Знание нормативных документов, опыт применения их при разработке конкретных
проектов и составляют ключевую компетенцию проектировщика. Ни научно-исследовательская
работа, ни производство, ни эксплуатация оборудования связи не дает специалистам
специфического опыта и знаний для выполнения проектных работ.
Таким образом в современной ситуации предъявляются высокие требования к проектировщикам
по скорости освоения и применения решений на строящихся сетях. При этом нормативная база

2. проектировщиков диктуемая государством остается той же самой, что и 5ть и 10ть и даже 15 лет
назад. Сектор телекоммуникаций, как и вся наша экономика в целом, зависит от многочисленных
бюрократических условий и ограничений. Ни в одной стране мира нет такого количества норм и
правил, которые операторы связи обязаны соблюдать и которые зачастую противоречат друг
другу. Эта проблема проецируется в первую очередь на сферу проектирования объектов связи.
Очень часто тексты нормативных документов расплывчаты и не ясны, допускают двоякие
толкования. Для проектировщиков это представляет большую проблему.
Проектная работа в области связи имеет ярко выраженную специфику и отличается от
проектирования в области гражданского строительства. В доперестроечное время проектные
работы велись исключительно проектными институтами «Гипросвязь». Их было несколько. Самые
крупные – в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, Новосибирске. Нормативная база для проектных
работ в области связи готовилась именно этими институтами. В части нормирования проводилась
большая работа:
разрабатывались эталоны, формуляры, рекомендации по всем видам проектных работ.
Разработанные ими типовые проекты, также позволяли проектировщикам разобраться в новом
оборудовании, унифицировать проектные решения. Разумеется, с тех пор прошло немало
времени. Наш сегодняшний технологический процесс совершенно не похож на работу прежних
проектных институтов. Изменилось буквально все: технологии и оборудование связи, принципы
построения сети связи, темп и сроки разработки проектов.
Тем не менее, потребность в регулировании работы проектных организаций не только не отпала,
она становится все более необходимой ввиду наступления новых технологий. Нормативная база,
на которую мы опираемся, устарела и требует постоянного совершенствования. Нет больше
проектных институтов, которые планово разрабатывали бы необходимые проектировщикам
документы. В то же время появилось много мелких проектных организаций, которые работают в
сфере связи, и выпускают проектную документацию самого различного состава и качества.
Бывший институт, а ныне коммерческая организации – ОАО «Гипросвязь», не несет больше
функций по формированию нормативной базы в области проектирования сетей и сооружений
связи. Эту функцию призваны взять на себя саморегулируемые организации. Однако они данные
функции на себя брать не спешат и на данный момент не работают должным образом в области
разработки нормативной базы.
В данных условиях быстрой смены технологий, требований заказчиков и отставания норм
которым должны следовать проектировщики на передний план выходит взаимодействие между
заказчиком и проектировщиком по достижению при строительстве именно того результата
который необходим в технологическом плане и привязывание его "за уши" этого результата к
устаревшим нормам для того чтобы узаконить построенные сети перед государством. Умение и
опыт организации-подрядчика именно в этом плане не менее ценен, чем знания как грамотно,
технологично и экономически эффективно построить инфраструктуру мультисервисных сетей.

3. На сегодняшний день наиболее проблемные моменты в нормативной документации, по которой
государством (Роскомнадзором) предъявляются требования к операторам ШПД следующие:
1. Требования по следованию нормам, разработанных для телефонных узлов и
распределительных сетей телефонии при проектировании современных сетей передачи данных и
телематики, в связи с почти полным отсутствием разработанной нормативной документации на
сети ПД и ТМ.
2. Отсутствие регламентированного порядка выделения нумерации для услуги передачи данных
для целей передачи голосовой информации (IP телефония). Таким образом абсолютно легально
оказывать данную услугу просто невозможно. Все сети которые сейчас существуют либо не сданы
в эксплуатации должным образом либо сданы с некоторыми допущениями.
3. В условиях фактического отсутствия нормативной базы или ее отставания от возможностей
применяемого оборудования по сравнительно новым услугам связи, легализация этих услуг
зачастую ложится на опыт получаемый проектировщиками и консалтерами при сдаче в
эксплуатацию объектов связи роскомнадзору, а не на четко прописанных законах, при этом
предъявляемые требования разнятся от одного регионального подразделения роскомнадзора к
другому.
4. Отсутствие статуса экспертной организации у де факто являющейся ведомственной экспертизой
роскомнадзора ФГБУ МИР ИТ.
Это то что касается взаимодействия с государством, теперь про взаимодействие между
подрядчиком и заказчиком:
Основная тенденция последнего времени – увеличение количества проектных работ,
распределяемых через открытые конкурсы и тендеры. Составление смет по сборникам цен на
проектные работы сейчас уже редкость.
Основным критерием в определении подрядчика по конкурсу, как правило, является стоимость. К
сожалению, качество проектной документации невозможно оценить до ее разработки, а зачастую
и до попытки строительства по этой документации. При этом если раньше абсолютное
большинство операторов при проведении конкурсов исходило из того что проектированием и
строительством занимается одна компания подрядчик, то тенденция последнего года - это
разделение этих функций между разными неаффилированными компаниями, с целью
предотвращения ситуации проектирования "как проще построить" и подгонки исполнительной
документации под проект с целью скрыть дефекты "проектной документации".
По части взаимодействия в процессе работы. В идеальной ситуации на взаимодействие между
заказчиком оператором и подрядчиком проектировщиком оператору необходимо выделять
отдельных сотрудников с опытом строительства и проектирования объектов связи, как показывает
практика в данном случае получаемый результат наиболее удовлетворяет изначально
предъявляемым требованиям. При таком взаимодействии совмещенным с скрупулезно
проведенными изысканиями и качественно выполненной проектной документацией не возникает
ситуаций выхода последующего строительства за рамки заложенного проектом бюджета,
технологического несоответствия предоставляемых услуг предложенным в проекте техническим
решениям, либо ситуации когда приступившие к работе строители объектов связи просто
физически не могут выполнить то что разработано в документации.