Практический кейс по гражданскому участию в продвижении судебной реформы. Подготовил. Давлетбаев Ж. ОО "Институт общественного анализа"

1. Роль гражданского
общества в
осуществлении
судебной реформы.
Практический кейс
ОО «Институт общественного
анализа»

2. Существующая ситуация на начало
периода
12 мая 2011 года принят Закон «О совете по
отбору судей»;
9 июля 2011 года Жогорку Кенеш утвержден
состав Совета по отбору судей;
11 июля Совет по отбору судей начал свою
работу;
К 15 августа 2011 года ЖК потребовал
представить новый состав Верховного суда
(35 судей) и судей Конституционной палаты
ВС (11 судей).

3. Проблемные ситуации
 Недоверие граждан с судебной системе
 Жалобы граждан на деятельность правоохранительных
органов и судов (80% обращений в ЖК)
 Нечеткая процедура отбора
 Недостаточная информация о кандидатах в судьи
 Нарушение процессуальных норм во время
судопоизводства
 Необходимость в консолидации гражданского
общества для мониторинга эффективности процесса
отбора судей

4. Гражданский совет по контролю
судебной системы
 23 июня 2011 года объединение усилий ГО по мониторингу процесса
реформирования судебной системы, через создание «Гражданского совета
по контролю судебной системы»
 Система постоянных встреч
 Состав из 13 членов:
НПО по защите прав человека
Исследовательские институты
Частные юристы
Представители бизнес-сообщества
 Координатор совета: ОО «Институт общественного анализа»

5. Цель
Гражданское содействие в
продвижении судебной
реформы и в обеспечении ее
прозрачности и
подотчетности

6. Задачи(Этапы
деятельности)
1
2
3

7. Анализ стейкхолдеров
Союзники
1) Граждане, получающие
услуги правосудия
2) Организации гражданского
общества, особенно ОГО по
защите прав человека.
3) 2 Комитета Жогорку
Кенеша
5) Кандидаты в судьи,
представители ОГО
Оппоненты
1) Совет по отбору
судей
2) Действующие
судьи
3) Аппарат
Президента
4) МинФин
Нейтральные
1) Совет судей
2) Судебный
департамент
3) Прокуратура
4) ГКНБ
5) МВД
6) Бизнес сообщество
7) Научное сообщество

8. Продвижение эффективной кадровой реформы в
судебной системе посредством мониторинга процесса
отбора судей.
- Ежедневное посещение заседаний Совета по
отбору судей и опубликование результатов
наблюдения на сайте www.koom.kg.
- Анализ эффективности этапов отбора
судей.
- Сбор отзывов на кандидатов, подавших заявление на
должности судей посредством Общественной приемной (ОП)
и “Горячей линии”
- Организация совместных площадок (круглые
столы, встречи) для заинтересованных лиц в улучшении
качества отбора судей

10. Оказание бесплатных юридических услуг и
консультаций населению на стадии судебного
разбирательства
Ежедневная работа Общественной приемной
Гражданского совета по оказанию правовой
помощи: по составлению юридических
документов, консультированию по
процессуальным правам на стадии судебного
разбирательства.
Помощь гражданам по взаимодействию с
государственными органами в рамках их
судебного процесса.

11. Результаты
Посещено 1500 судебных
заседаний
Мониторингом охвачено: 6 судов в г.
Бишкек, 7 судов в 3-х регионах
4200 юридических консультаций, из них
800 посредством горячей линии
713 задокументированных дел

12. Результаты
Полноценный мониторинг
процесса отбора судей в
Верховный суд, Конституционную
палату, областные и
межрайонные суды, военные суды
100 задокументированных отзывов в СС

13. www.koom.kg
510 публикаций по мониторингу
судов
230 публикаций по мониторингу
процесса отбора судей
В среднем: 4 публикации в день, 200
просмотров 1-ой публикации
1/3 опрошенных судей просматривают
сайт

14. Что это дало?
Открытость судебных
заседаний и
судопроизводства
Прозрачность процесса
отбора судей
Правовое просвещение
граждан
Концепция реформирования судебной
системы
Приглашение ГО в экспертных
группах по разработке законов

15. Спасибо
Контакты:
ОО «Институт Общественного
анализа»
Сайт: www.koom.kg
E-mail: koom.kg@gmail.com
Тел. 0 312 66 33 55