由法務部提供

1. 報告機關：法務部
聶眾主任檢察官
數位經濟法規調適線上諮詢會議

2. 參考資料
 張凱強，散布性私密影像行為之研究
 蕭郁溏，性隱私內容外流風波－從美國立法例論我國
違反本人意願散布性隱私內容之入罪化、日本情色報
復受害防治法之評析
 婦女救援基金會網頁資料
http://advocacy3.wixsite.com/twrf-
antirevengeporn/services2-c24nn
 衛生福利部、反性別暴力資源網
http://tagv.mohw.gov.tw/TAGV12_3.aspx?PK_ID=100&
FPK=305

3. 緣起
 行為人取得影像方式完全合法
 惟基於各種不同之目的，未得被害人同意逕將其私密
影像予以散布之行為類型，在錄像影機、具拍攝及錄
影功能之智慧型手機極為普及的當代社會，常有發生

4. 可能之散布手法與管道極為多元
 印刷複製後散布張貼於被害人住家附近供不特定人撿
拾觀覽
 利用特定軟體將私密影像故意存放於分享資料夾中供
不特定人下載觀看
 透過具備影像檔案傳輸功能的智慧型手機應用程式
（如Line 等）發送予特定對象或群組供人觀覽
 利用無需審核使用者真實身分之社群網站將影像上傳
並公開供人連結點選觀覽

5. 現行刑法與司法實務判決
 論以刑法第235條散布猥褻物品罪
 或可能同時構成刑法第310條誹謗罪

6. 刑法第235條
 第 235 條 （散布、販賣猥褻物品及製造持有罪）
 散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、
影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、
聽聞者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科
三萬元以下罰金。
 意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、
圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。
 前二項之文字、圖畫、聲音或影像之附著物及
物品，不問屬於犯人與否，沒收之。

7. 以妨害風化無法完全評價該行為
 未得當事人同意散布私密影像之行為，如其外觀與司
法院釋字617號解釋所稱「客觀上足以刺激或滿足性慾」
之猥褻概念符合，即與刑法第235 條構成要件合致而
予以論罪。
 然刑法第235條係針對社會風俗道德秩序危害之規範，
非針對未得同意散布私密影像行為之可非難性進行評
價，尚無法正確評價此行為之本質，反使被害人在司
法程序中受再次污名之傷害。

8. 刑法第310條
 第 310 條 （誹謗罪）
 意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名
譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或
五百元以下罰金。
 散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有
期徒刑、拘役或一千元以下罰金。
 對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。
但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。

9. 以妨害名譽罪無法完全評價該行
為
 未得同意散布私密影像行為之評價重心在於當事人對
於自身隱私之控制權利遭受侵害，雖該等影像遭散布
同時可能對當事人社會客觀評價造成貶損，然此非必
然發生之結果，是論處刑法第310條誹謗罪亦未使未得
同意散布私密影像行為受到充分適當之刑事評價。

10. 嚴重侵害隱私權之行為應予非難
 司法院釋字第603號解釋謂：就個人自主控制個人資料之
資訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露其個人資料、
及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露之決
定權，並保障人民對其個人資料之使用有知悉與控制權及
資料記載錯誤之更正權。已突顯對隱私權保障之重視，並
揭示隱私權係指個人對於自身個人資訊之自主控制，使人
民有對於自身資訊是否揭露、如何揭露、揭露範圍與揭露
對象之決定權。
 未得同意散布私密影像之行為因網際網路傳播科技發展而
逐漸盛行，加以越趨複雜之行為態樣，而現行法律適用無
法完全評價，且所欲保護之法益紊亂，可能在司法程序中
對被害人造成二次傷害，現行相關法制仍有需完備之處。

11. 增列罪責之立法模式考量
 我國法制現況，於刑法中增列罪責雖為迅速便捷之方式，
或可於妨害秘密罪章增列單行條文，但易流於只論行為
人罪責，卻無法提供被害人有效協助之弊病；
 亦可於既有特別法中增列罪責之方式，檢視我國現有特
別法規，有性侵害防治、性騷擾防治等兼含刑責、保護、
宣導、特別程序等措施之法規 （衛生福利部主管法規）；
 至於訂定專法方式雖常備受特別法肥大、體系散落紊亂
等批評，但較能完整界定不同於「猥褻」的「性私密影
像」定義、補充現行疏漏之刑事處罰規範、提供被害人
較完整的保護服務資源，並明定對網路業者之課責。

12.  第 315-1條 （妨害秘密罪）
 有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘
役或三十萬元以下罰金：
 一、無故利用工具或設備窺視、竊聽他人非公
開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。
 二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄
他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。