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個人資料保護專責機關與資料在地化之法制研究
此文档探讨了各国个人资料与隐私保护专责机关的设立与运行，提出了我国成立专责机关的建议，并强调独立性的重要性。研究还涵盖了法律法规的调整措施及资料在地化的相关规范。未来研究将侧重于专责机关的组织架构与职责、跨境传输的法律调整等议题。
個人資料保護專責機關與資料在地化之法制研究
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- 2. • 研究方向 • 各國個資與隱私保護專責機關 •我國成立個資專責機關之建議 • 下階段研究重點及預期成果 大綱
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- 4. 各國個資與隱私保護專責機關 • 有制定個資法、隱私法的國家，就有專責機關 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似於我 國層級 歐盟 《Data ProtectionDirective 95/46/EC》,1995 《General Data Protection Regulation》,2016 英國 《Data Protection Act》, 1998 資訊委員辦公室 （Information Commissioner‘s Office, ICO）,1984(原負 責個資保護登記 Data Protection Registrar) 資訊委員由英國女王 任命，向國會負責。 資訊委員辦公室為英 國「非部會公機關 non-departmental public body 」之半 官方機構，行政法人 行政法人： 國家表演藝術中 心、國家災害防 救中心、國家中 山科學研究院、 國家運動訓練中 心
- 5. 各國個資與隱私保護專責機關 • 有制定個資法、隱私法的國家，就有專責機關 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似於我 國層級 加拿大 《Privacy Act》,1983 《Personal Information Protection and Electronic Documents Act》,2001 隱私委員辦公室 （Officeof the Privacy Commissioner of Canada, OPC）,1983 隱私委員由加拿大總 督經國會同意後任命， 對國會負責 無 香港 《個人資料（私隱） 條例》,1996 個人資料私隱專員公 署,1996 私隱專員由香港行政 長官任命,公署為非政 府部門的半官方公營 機構 行政法人
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- 7. 各國個資與隱私保護專責機關 • 有制定個資法、隱私法的國家，就有專責機關 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似於我 國層級 南韓 《Personal Information Protection Act》, 2011 個人資訊保護委員會 （Personal Information Protection Commission， PIPC）,2011 委員由總統任命，向 總統負責。 總統府、國安會 新加坡 《PersonalData Protection Act》, 2012 個人資料保護委員會 （Personal Data Protection Commission， PDPC）,2013 委員會於2016年併 入新加坡資訊通信媒 體發展局，由該局兼 管個資保護業務，該 局隸屬新加坡通訊及 新聞部，由部長任命 人事 行政院部會下三 級機關（署、局）
- 8. 各國個資與隱私保護專責機關 • 有制定個資法、隱私法的國家，就有專責機關 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似於我 國層級 菲律賓 《Data Privacy Act》,2012 國家隱私委員會 （NationalPrivacy Commission） 隱私保護委員由總統 任命，委員會隸屬於 菲律賓國家資通訊技 術部 行政院部會下三 級機關（署、局） 馬來西亞 《Personal Data Protection Act》,2010 個人資料保護局 （Department of Personal Data Protection）, 2011 個資保護委員由馬來 西亞通訊與多媒體部 部長任命，隸屬於該 部 行政院部會下三 級機關（署、局）
- 9. 各國個資與隱私保護專責機關 • 各國個資與隱私保護主管機關均具有「專責性」 • 但「獨立性」內涵不盡相同 •各國均有獨立組織法規、預算、處分能力 • 組織地位不同 • 任命與負責對象不同 組織地位 半官方、行政法人 行政機關 國家 英國、香港 加拿大、澳門、南韓、日本、新加 坡、菲律賓、馬來西亞 任命與負責對 象 最高首長任命， 對最高首長或 行政機關負責 最高首長任命， 對國會負責 最高首長任命， 隸屬於行政機 關 行政機關首長 任命，隸屬於 該行政機關 國家 南韓、香港、 澳門、日本 英國、加拿大 菲律賓 新加坡、馬來 西亞
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- 11. 我國成立個資專責機關之建議 • 考量指導性、裁罰能力、獨立性，我國未來成立個資專責機關 時可參考之層級如下 二級行政機關 三級行政機關二級獨立機關 具指導性、裁罰能力 具指導性、裁罰能力 具指導性、裁罰能力 及足夠之獨立性
- 12. 下階段研究重點及預期成果 個資與隱私保護專責機關 • 提出法規調整的配套措施 • 提出專責機關的人事、員額、職權、 任務等組織面及實體面建議 資料在地化（跨境傳輸）規範 •分析我國規範須否調整及調整範圍 • 如維持採例外限制禁止制，將對主 管機關或專責機關之權責提出建議 • 如修正為許可同意、例外允許制， 將提出建議之許可條件及例外事由 與主管機關或專責機關的角色功能 • 提出修正草案