Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

社會企業的立法

262 views

Published on

社會企業的立法

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

社會企業的立法

  1. 1. 1 社會企業的立法 一、公司法第 1 條的存在並不阻礙社會企業的設立 社會企業在我國已倡議多年,也獲得相當的迴響,迄今以有限公 司或股份有限公司組成的社會企業可能有上百家。依此判斷,現行公 司法規定與社會企業並非不能相容。誠然,公司法第 1 條規定公司係 「以營利為目的」,看似與社會企業之宗旨不符,但在行政實務運作 上,登記機關不僅不會針對公司章程各條款是否符合「以營利為目的」 進行實質審查,更肯定公司得在其章程中明文規定「本公司係以促進 社會關懷、解決社會問題為營業本旨」。簡言之,第 1 條的規定已不 再是阻礙社會企業設立的法規障礙。 二、企業社會責任與公司法第 1 條的修正 除了公司法第 1 條的規定外,公司法第 23 條第 1 項規定的公司 負責人的信賴義務(fiduciary duty)有時也被認為是社會企業經營的 法律風險所在,蓋若社會企業之負責人為顧及公益,而未能追求公司 營利之極大化,是否違背了其信賴義務?首先,從企業社會責任的角 度出發,我國學者認為公司應負擔某程度社會責任以平衡公司利益與 全體社會之利益,故不會因為公司負責人多盡社會責任而認為其違反 本條規定之信賴義務。一般公司的負責人如此,社會企業的負責人更 當如是。其次,社會企業的公司章程中常明訂其社會宗旨,社企負責 人實踐公司之社會宗旨,正是履行其對公司的信賴義務,符合公司法 第 23 條第 1 項的要求。 另依據主管機關於 2017 年 7 月提出之公司法修正草案1 ,公司法 第 1 條增訂第 2 項規定:「公司經營業務,應遵守法令及倫理規範, 得採行增進公共利益之行為,以善盡其社會責任。」公司社會責任的 入法,彰顯著公司經營的多重目的與使命,社企負責人更無須擔心因 實踐其公司創立的原始理想而違反公司法的可能。 1 全國商工行政服務入口網,http://gcis.nat.gov.tw/mainNew/subclassNAction.do?method=getFile&p k=801(最後瀏覽日 09/09/2017)。
  2. 2. 2 三、社企專章(節)的規劃思考 論者認為公司法中若能針對社會企業另設有專章(節),更能凸 顯社會企業之理念,並有助於與國際社會企業接軌。惟若欲達到這樣 的功能,則此一專章(節)中應針對諸如盈餘分派、資訊揭露、員工 權益等,加以要求與規範。否則難免存有掛羊頭賣狗肉的情形,社會 企業的光環效應也會遠不如預期。相對的,對於此一想像中的專章 (節),若我們並不希望採取高密度的規範,而希望採取的是「低密 度、高度彈性且具有開放性」的立法模式,則上述目的即不易達成, 立法的必要性也應審慎思考。

×