SlideShare a Scribd company logo
1 of 28
Download to read offline
Marcin Senderski


     Czynnik komunikacji a rozwój miast
 od początku dziejów do końca XX wieku


                              Szkic wybranych zagadnień




                             © Marcin Senderski 2008




Praca powstała na Wydziale Architektury Politechniki Warszawskiej.
Autor jest studentem I roku na kierunku Gospodarka Przestrzenna.
Kontakt do autora: marcin@senderski.pl.
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




Spis treści


Część I: Rzut oka na historię
1. Wprowadzenie                                                                     3
2. Dzieje najdawniejsze                                                             4
3. Średniowieczne szlaki komunikacyjne                                              7
4. Inspiracje i projekty doby renesansu i baroku                                    9
5. XIX wiek – przełom w myśleniu o komunikacji                                      11
6. Paryż jako przykład udanej przebudowy                                            13
7. Postulaty modernistów                                                            15
8. Gdynia – rozwój dzięki funkcji komunikacyjnej                                    17
9. Miasto masowej wytwórczości i konsumpcji a problemy                              18
komunikacyjne. Transport w Unii Europejskiej
10. Miasto polskie w XX wieku                                                       21
Część II: Przegląd zagadnień dotyczących infrastruktury
11. Znaczenie infrastruktury dla rozwoju                                            24
12. Cechy infrastruktury                                                            25
13. Zagrożenia generowane przez infrastrukturę transportową 27
Bibliografia




                                          -2-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


                                           Odrzucamy całkowicie ideę, aby funkcje miasta
                                           lub jego części definiować w sposób absolutny i
                                                w pewnym sensie metafizyczny. Nie można
                                                    a priori sporządzać inwentarza funkcji,
                                                 a szczególnie funkcji związanych z życiem
                                                    miejskim, postępując tak, jak to czynił
                                          Le Corbusier (…) Mówić, że wśród podstawowych
                                                 funkcji antropologicznych istnieje funkcja
                                                „dachu nad głową”, co robi Malinowski, lub
                                          powiedzieć, że człowiek ma potrzebę mieszkania
                                          i przemieszczania się to w gruncie rzeczy nic nie
                                                 powiedzieć nie tylko o mieście, człowieku,
                                                 przestrzeni, ale także o funkcjach. Jest to
                                                bezmyślność ubrana w pozory naukowości.1


                                                                           (Raymond Ledrut)




                                         CZĘŚĆ I


        Rozdział 1.
        Wprowadzenie


        Czynnik komunikacji od zamierzchłych czasów był bardzo istotny dla możliwości
rozwojowych miast, z jednej strony ułatwiając, z drugiej – uniemożliwiając ich
ekspansję. Gdy mówimy o wymianie dóbr jako najczęstszej przyczynie powstawania
większości miast, oczywiste jest, że do jej zajścia konieczne jest istnienie zestawu
powiązań komunikacyjnych: z otoczeniem miasta, z innymi miastami, a także w
obrębie samego ośrodka miejskiego. O ile dawniej właściwie jedyną dziedziną
komunikacji był fizyczny transport dóbr i osób, dziś coraz większe znaczenie zyskują


1
    Ledrut Raymont 1976 L’espace en question, s. 156. Paryż: Antropos (tłum. B. Jałowiecki).


                                              -3-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


takie dziedziny jak telekomunikacja, a w jej ramach przesyłanie danych oraz
komunikacja za pomocą środków masowego przekazu.
     Pamiętać należy, że wiele dawnych miast powstało wyłącznie pod wpływem
czynnika komunikacji. Były to stacje na szlakach podróżnych czy porty. Do takich
miast zaliczyć wypada także – bynajmniej nowożytną – Gdynię, która będzie
obiektem szerszego spojrzenia w dalszej części tego opracowania.
     Czynnik komunikacji jest tylko jednym z grupy czynników mających niemały
wpływ na tempo rozwoju miasta. Pozostałe to: środowisko naturalne, czynnik
gospodarczy, czynnik militarny (warowny), czynnik obyczajowo-prawny, czynnik
demograficzny oraz czynnik kompozycji. Znaczenie wszystkich wymienionych
wymiarów jest różne i zależy od rozpatrywanego okresu czy aktualnej polityki władz.
Nasilenie poszczególnych czynników zwykle determinuje fakt, że w danym mieście
dominuje często jedna funkcja. Niewątpliwie również, wymienione powyżej czynniki
wzajemne na siebie oddziaływują i trudno rozpatrywać jeden tylko wymiar w
oderwaniu od całej reszty uwarunkowań zewnętrznych.
     Miasta nigdy nie mogły i nadal nie mogą istnieć przy braku jakichkolwiek
powiązań komunikacyjnych. Przeciwnie, miasta są węzłami w sieci osadniczej
składającej się ze szlaków komunikacyjnych o różnym znaczeniu i znajdujących się
na nich osad, wsi, domostw. W miastach szlaki te krzyżują się stwarzając dogodne
warunki dla wymiany dóbr i świadczenia usług na rzecz własnych mieszkańców oraz
mieszkańców okolicznych terenów.
     Mądrze zaplanowany system komunikacyjny może przysporzyć miastu sporo
korzyści, podobnie jak wady w tymże systemie bywają przyczyną niemożności
wykorzystania potencjału miasta i strat w wymiarze ekonomicznym. Problem ten
odzwierciedla już użyte w tytule pracy słowo „rozwój”, które ma dwojakie znaczenie
i rozumiane być może zarówno jako postęp, w znaczeniu pozytywnym, jak i regres,
określający tendencję negatywną.
     Praca to została podzielona na dwie większe części, z których każda dzieli się
na rozdziały. Części te wyodrębniają dwa różne podejścia do omawianego tematu,
pierwsze – chronologiczne i drugie – problemowe.


     Rozdział 2.
     Dzieje najdawniejsze


     Pierwszym ośrodkiem miejskim, na tyle dużym, by można było przy jego
omawianiu wspomnieć o zagadnieniach komunikacyjnych, są starożytne Ateny.



                                          -4-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Szczytowy okres rozwoju greckich polis przypada na okres klasyczny. Ateny
osiągnęły wówczas liczbę 150.000 mieszkańców. Posiadały dosyć gęstą zabudowę,
wąskie ulice (od 2,5 do 4,5 metra), które na dodatek nie były wybrukowane, przy
czym szerokość pewnych ważniejszych szlaków (np. drogi procesyjnej) mogły sięgać
nawet 8 metrów.
     Niezwykle ważnym elementem powiązań komunikacyjnych Aten był port w
Pireusie. Usytuowany był w doskonale ufortyfikowanej naturalnej zatoce, dzielił się
na trzy mniejsze porty: Kantharos, Zea i Munichia.




Fotografia 1. Port w Pireusie – widok obecny.


     O ile Grecy nie należeli do wielkich budowniczych, starożytni Rzymianie – wręcz
przeciwnie. Wnieśli oni niebagatelny wkład także w rozwój sieci transportowej,
wszak wytyczane przez nich drogi okazały się tak solidne, że wiele z nich było
eksploatowanych nawet w czasach nowożytnych.
     Drogi rzymskie należą do jednych z ważniejszych osiągnięć inżynierskich Rzymu.
Budowana przez Rzymian sieć umożliwiała łatwiejsze przemieszczanie legionów,
ułatwiała handel i pozwalała na szybsze przekazywanie informacji za pomocą
zorganizowanej wzdłuż dróg poczty państwowej.



                                            -5-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Pierwsze drogi powstawały już w IV wieku przed naszą erą. Łączyły one Rzym z
pobliskimi miastami. Nie były one jednak jeszcze właściwymi drogami rzymskimi. Ich
nawierzchnię tworzyła bowiem ubita ziemia.
     Pierwszą prawdziwie rzymską drogą była słynna Via Appia, łącząca Rzym z
Kapuą, której budowę rozpoczęto w 312 roku przed naszą erą. Drogę wytyczono w
taki sposób, by skrócić odległość do minimum, tak więc całymi kilometrami biegnie
ona w linii prostej, a nad doliną Arriccia przez potężny wiadukt. W kolejnych
stuleciach chęć uzyskania jak najkrótszej odległości była cechą charakterystyczną
rzymskiego budownictwa drogowego. Zmuszała ona budowniczych do budowania
licznych mostów, wiaduktów, nasypów, przekopów i tuneli.




Fotografia 2. Via Appia – fragment drogi nieopodal południowego krańca Rzymu.


     Z czasem rzymskie drogi przekształciły się w ogromny system komunikacyjny,
który razem ze szlakami morskimi scalał imperium rozciągające się na tysiące
kilometrów na trzech kontynentach. Inwentaryzacja sporządzona za cesarza
Dioklecjana wykazała istnienie na obszarze imperium 372 dróg o łącznej długości
ponad 78.000 kilometrów.
     Warty podkreślenia jest fakt, że drogi budowano nie tylko z pobudek
militarnych – choć ten aspekt był mimo wszystko bardzo istotny. Rzymianie
dostrzegali wymierne korzyści, jakie niesie za sobą dbałość o trakty komunikacyjne,



                                          -6-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


zarówno w sferze handlowej (ułatwiony przewóz towarów), jak i państwowej
(utrzymanie jedności imperium).
     Rzymskie drogi, w zależności od przeznaczenia, miały różną szerokość:
najszersze sięgały nawet 15 metrów szerokości, ale najczęściej nie przekraczały 5 m,
pobudowano też wiele dróg o szerokości około 3,5 metra, która pozwalała na
minięcie się dwóch wozów. Drogi te stanowiły sieć połączeń w skali cesarstwa.
Ponadto istniały trakty o znaczeniu lokalnym, o szerokości 1,2 metra, drogi dla
pieszych o szerokości 0,6 metra i najmniejsze ścieżki o szerokości 0,3 metra.
     Rzymskim      odpowiednikiem     tablic    drogowych    były    kamienie    milowe.
Informowały o odległości do konkretnych miejsc. Wzdłuż dróg powstały liczne stacje
pocztowe i zajazdy. Można powiedzieć, że osiągnięcie Rzymian wykraczało zarówno
pod względem inżynierskim, jak i planistycznym, daleko poza epokę. W ówczesnym
świecie całkowitą prawdą było powiedzenie: „wszystkie drogi prowadzą do Rzymu”.
     Jeżeli chodzi o wewnętrzny układ ulic w Rzymie, decydującą rolę odgrywały
dwie główne arterie: cardo i decumanus. Decumanus była ulicą przecinającą miasto
lub obóz rzymski na osi wschód-zachód, prostopadła do niej była cardo,
przebiegająca na linii północ-południe. W punkcie ich przecięcia znajdowało się
forum, poza tym linie te decydowały o kierunku innych ulic.
     W mieście Pompeje, podobnie jak w Rzymie, forum znajdowało się na
skrzyżowaniu głównych arterii komunikacyjnych miasta. Zadbano o wybrukowane
jezdnie, a także chodniki dla pieszych.
    Znajdujące się na terenie dzisiejszej Turcji miasto Priene było z kolei pionierem,
jeżeli chodzi o segregację ruchu pieszego i kołowego. Ulice biegnące na osi wschód-
zachód znajdowały się mniej więcej na równym poziomie, co umożliwiało ruch
kołowy, natomiast na osi północ-południe często przechodziły w schody.
     Mówiąc o czasach starożytnych, nie sposób pominąć też Krety. Jest to przykład
wyspy, która rozwinęła się wyłącznie dzięki umiejętnemu wykorzystaniu korzyści
płynących z położenia. Idealna lokalizacja Krety, między Wschodem a Zachodem,
przesądziła o uczynieniu z niej potęgi politycznej i gospodarczej.




     Rozdział 3.
     Średniowieczne szlaki komunikacyjne


     W średniowieczu zasób infrastruktury, jaką posiadała Europa, zasadniczo nie
uległ zmianie. Nadal korzystano ze spuścizny Rzymian. Pewnym ośrodkom miejskim



                                          -7-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


dane było jednak doświadczyć gwałtownego rozwoju. Wszystko za sprawą faktu, że
miały one szczęście znajdować się w dobrym miejscu, tj. na trasie, bądź na
przecięciu ważnych szlaków handlowych.
     Na terenie Rosji i krajów ościennych miasta powstawały głównie nad rzekami, w
oparciu o szlaki handlowe, wtedy jeszcze zdominowane przez Greków i Waregów.
Najstarsze ośrodki, takie jak Kijów czy Nowogród pełniły funkcje twierdz
kontrolujących szlaki, będąc jednocześnie ośrodkami władzy poszczególnych książąt i
ośrodkami handlu. Rozwój handlu doprowadzał do rozwoju podgrodzi i, tym samym,
całego miasta.
     Kijów położony był u zbiegu najważniejszych szlaków lądowych i wodnych.
Początki miasta sięgają V wieku. Dynamiczny rozwój osady przypadł na X wiek, a
wynikał w dużej mierze z położenia nad Dnieprem, który zapewniał połączenie
poprzez system wodny z rzekami Europy i Azji.




Fotografia 3. Rzeka Dniepr – źródło średniowiecznej potęgi Kijowa.


     Na terenach Polski znane nam osadnictwo pochodzi sprzed czterech i pół
tysiąca lat. Nieco później odkryto bursztyn na wybrzeżu Bałtyku. Możliwość
sprzedaży minerału na południe przyczyniła się do powstania szlaku bursztynowego,
który, szczególnie od I wieku naszej ery, był jednym z bodźców rozwoju
cywilizacyjnego i ożywienia tych terenów dzięki kontaktom z innymi kulturami.



                                           -8-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Z dużym prawdopodobieństwem (ponieważ nie jest to pewne) można
zaryzykować twierdzenie, że główna nitka szlaku, poczynając od przełomu tysiącleci
biegła z Wiednia (Vindobony) przez Brno, Kłodzko, Wrocław, Kalisz, Toruń, Świecie
do stolicy bursztynu Gdańska.
     Rozwój przestrzenny w Polsce został zapoczątkowany w XI wieku. Powstały
wówczas pierwsze osady służebne w stosunku do większych grodów. Były to zwykle
osady bardzo wyspecjalizowane, zamieszkiwane przeważnie przez przedstawicieli
jednego zawodu. Zaistniała potrzeba skomunikowania osady-matki i ościennych
grodów. Takie „konglomeraty” miały szansę stać się popularnymi centrami targowymi,
do tego musiały być spełnione jednak i inne warunki, poza zapewnieniem dogodnych
możliwości transportu.


     Rozdział 4.
     Inspiracje i projekty doby renesansu i baroku


     Dalszy rozwój cywilizacyjny społeczeństw Europy, komplikowanie się stosunków
gospodarczych, a zatem i struktur miast, spowodowały konieczność poszukiwania
nowych rozwiązań i bardziej precyzyjnego, i metodycznego planowania miast.
Sformułowanie podstaw nowożytnej inżynierii budowlanej i fortyfikacyjnej wymusił
nowe spojrzenie na zagadnienie kształtowania miast.
     Nowe potrzeby oraz możliwości stawiały inne wymagania przed miastami, ich
ukształtowaniem     i   funkcjonowaniem.     Niewystarczający    dla    nowych   potrzeb
komunikacyjnych i gospodarczych był dawny układ miasta zagęszczającego się „do
środka” nie zawsze w sposób kontrolowany, w obrębie murów obronnych. Nie
odpowiadało to już zresztą duchowi czasów.
     Czynnik kompozycji, a więc pięknego i racjonalnego planowania miast, w tym
układów komunikacyjnych, stał się wiodącym w architekturze i planowaniu miast
tego okresu.




Rysunek 1. Teoretyczny projekt miasta autorstwa Vincenzo Scamozziego.




                                          -9-
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




Rysunek 2. Sforzinda – projekt miasta idealnego autorstwa Filarete.




Fotografia 4. Sycylijskie miasto Grimmeleche, zaprojektowane w 1693 roku.




                                           - 10 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


        Udoskonalone      techniki   prowadzenia      wojen   skutkowały     przeniesieniem
fortyfikacji na przedpola miast. Pozwoliło to na realizację bardziej przestrzennych
założeń urbanistycznych, budowy szerszych ulic i placów.
        Spośród     ważnych     studiów     teoretycznych     wymienić     należy   studium
komunikacyjne Leonarda da Vinci. Sygnalizuje ono pomysł segregacji ruchu w pionie
(na innym poziomie ruch kołowy, na innym pieszy) i świadczy o geniuszu mistrza,
który na wiele stuleci naprzód przewidział to, co stało się koniecznością w miastach
XX wieku.
        W baroku rozwija się myśl urbanistyczna, przejawiająca się w starannie
rozplanowanym otoczeniu budynków, komunikacji i zieleni.
        Na XVI i XVII wiek przypada rozkwit Rzymu po wiekach upadku. Papież-wizjoner
Sykstus V zainicjował przebudowę miasta. Chodziło w dużej mierze o stworzenie
dobrych warunków komunikacyjnych przybywającym do miasta pielgrzymom.
Zamierzono osiągnąć to poprzez przebicie prostoliniowych arterii komunikacyjnych,
łączących siedem najważniejszych bazylik Rzymu2. Rolę drogowskazów pełnić miały
obeliski egipskie ustawione przed każdą z nich.
        Mówiąc o czasach przypadających na epokę renesansu i baroku, można podać
przykład dotkliwego spadku znaczenia miasta z powodu utracenia pożytków z
komunikacji. Proces taki od XVI wieku zachodził w belgijskiej Brugii. Po trzech
wiekach prosperity źródło gospodarczej potęgi miasta, kanał Zwin, zaczął się
zamulać. Miasto utraciło przejściowo dostęp do morza i rychło utraciło także swoje
bogactwa na rzecz Antwerpii i przylgnęła do niego nazwa Bruges-la-Morte 3 .
Obiektywnie należy jednak przyznać, że trudno jest przeciwdziałać procesom
przyrodniczym, toteż władze Brugii niewiele mogły zrobić, by zapobiec katastrofie.
        Antwerpia natomiast już od XIV wieku należała do najważniejszych centrów
handlowych i finansowych zachodniej Europy. Zyskała swą reputację głównie dzięki
portowi morskiemu. Pod koniec XVI wieku miasto, z powodów politycznych,
podzieliło również los wspomnianej Brugii.


        Rozdział 5.
        XIX wiek – przełom w myśleniu o komunikacji


        Wiek XIX w urbanistyce można uznać za przełomowy. Dynamiczny, często
niekontrolowany rozrost przemysłu pod koniec wieku zaowocował narosłymi


2
    Zamiar ten został tylko częściowo zrealizowany.
3
    fr. martwa Brugia.


                                             - 11 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


problemami w niezwykle przeludnionych miastach. Z drugiej strony jest to pierwszy
w historii okres, gdy istotnym elementem struktury miast i jedną z determinant jej
rozwoju stają się elementy infrastruktury technicznej, jak linie kolejowe czy
tramwajowe. Zatem obok innych czynników kształtowania miast, pojawia się czynnik
dostępności i możliwości rozwojowych infrastruktury transportowej.
     W bardzo dużych miastach konieczne stają się nowe inwestycje komunikacyjne
w już istniejącej tkance miejskiej, które ponadto umożliwiały wprowadzenie do nich
nowych wówczas elementów wyposażenia miast.
     Na terenach znajdującej się pod zaborami Polski, dalsze intensywne
uprzemysłowienie, a zwłaszcza budowa linii kolejowych, spowodowały, podobnie jak
w przypadku omówionych wcześniej miast europejskich, nowe zjawiska: sytuowane
zwykle w pewnej odległości od centrów miast dworce kolejowe powodowały
rozciąganie zabudowy wzdłuż ulic do nich doprowadzających, wyznaczając nowe, nie
zawsze korzystne kierunki rozwoju. W Warszawie z tego powodu wzniesiono most
Aleksandryjski, a to w celu ułatwienia dojazdu ze śródmieścia do dworca kolei
Warszawsko-Wileńskiej i Petersburskiej.
     Bywało także, że całe ośrodki miejskie koncentrowały się wokół jednej ulicy. Za
przykład może służyć Łódź, gdzie wszystkie kluczowe zabudowania rozlokowane były
wzdłuż trzykilometrowej ul. Piotrkowskiej, co również trudno uznać za atut miasta.




Fotografia 5. Łódź, ul. Piotrkowska w 1897 roku.




                                          - 12 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Jednym z europejskich miast, w którym dokonano w XIX wieku gruntownej
przebudowy, była Barcelona w Hiszpanii. Ildefons Cerdá i Sunyer powiązał ze starym
miastem nowe założenia oparte na siatce kwadratów, a więc na bardzo
zdyscyplinowanym          układzie        prostokątnym.     Ważnym        elementem   układu
komunikacyjnego były wielkie arterie przekątniowe. Koncepcja ta była zbieżna z
rozwiązaniami stosowanymi w południowoamerykańskich miastach kolonialnych
zakładanych     przez     Hiszpanów.       Powstały     miasta   dobrze    skomunikowane,   z
identycznymi i podobnie w sensie atrakcyjności położonymi działkami.


     Rozdział 6.
     Paryż jako przykład udanej przebudowy


     W    Paryżu      –    baron     Georges-Eugene        Haussmann
(Fotografia 6. →), będący w latach 1853-1870 prefektem
departamentu       Sekwany,        przeprowadził        spektakularną
przebudowę      miasta.     Było     to    największe     zamierzenie
urbanistyczne zrealizowane w XIX-wiecznych miastach i
jedno z pierwszych w historii, gdzie działania urbanistyczne
zostały   w   dużej       mierze     podporządkowane        warunkom
kształtowania      urządzeń          infrastruktury       technicznej.
Haussmann dokonał przebić nowych ciągów komunikacyjnych,
które udrożniły miasta, wprowadził nowe linie kolejowe, uzupełniał nawierzchnie ulic,
z których nie wszystkie dotąd były wybrukowane. Wyznaczane przez Haussmanna
arterie komunikacyjne podkreślały strategiczne punkty węzłowe miast – place
miejskie. Podkreślały lub izolowały zabytki, zaś dzięki znacznym szerokościom,
dodatkowym szerokim chodnikom i szpalerom drzew umożliwiały oddzielenie ruchu
kołowego od pieszego i od zabudowy. Powstały w ten sposób szerokiem bulwary
rozładowujące ruch, stanowiące przestrzeń do spacerów.
     Haussmann przyczynił się do stworzenia nowego typu urbanistyki opartej na
urządzeniach i budynkach publicznych. Jej głównym odbiorcą był dość szeroki krąg
mieszkańców, a nie jak dotąd władca i klasa panująca. W tym sensie miasto zostało
ukształtowane i wyposażone w sposób, który dominował do połowy XX wieku.
     Inny urbanista, Eugene Henard (1849-1923) zajmował się problematyką
przebudowy i poprawy funkcjonowania miast istniejących. Działając głównie w
Paryżu opracował w 1912 roku wspólnie z Denatem-Alfredem Agache i Henrim
Prostem pierwszy plan zagospodarowania miasta daleko wykraczający poza jego



                                               - 13 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


granice administracyjne. Był to „Plan rozbudowy i przebudowy Paryża”. Główną jego
troską były problemy ruchu ulicznego w warunkach gwałtownego wzrostu liczby
pojazdów – pojawiły się już taśmowo produkowane samochody. Zaproponował plan
przebudowy sieci ulic Paryża, a zasadnicza nowość polegać miała na wprowadzeniu
wielkich arterii poprzecznych, przecinających się w centrum miasta, oraz dróg
obwodowych, z których najważniejszą stać się miał bulwar peryferyjny prowadzony w
linii dawnych fortyfikacji, który zresztą został później zrealizowany i do dziś służy
Paryżowi.




Rysunek 3. Dwupoziomowe skrzyżowanie według projektu Eugene’a Henarda z 1906 roku.


     Henard, nie mając dokładnych, potrzebnych mu, danych na temat ruchu
ulicznego, sam stworzył naukowe podstawy nowoczesnej inżynierii ruchu. Wyodrębnił
sześć głównych rodzajów ruchu ze względu na cel przemieszczeń, określił ich
charakterystyczne cechy i domagał się zróżnicowania ulic i środków transportu
stosownie do danego rodzaju ruchu. Opracował także schemat natężenia ruchu na
ulicach i skrzyżowaniach Paryża w oparciu o dane policji. Dopiero po tych pracach
przystąpił do opracowywania rozwiązań, tj. teoretycznego schematu i poprawionego
rozkładu sieci ulicznej miasta.




                                         - 14 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Henard jako pierwszy zrozumiał wagę zupełnie niedocenianych dotąd węzłów
komunikacyjnych     (skrzyżowań)     dla    płynności       ruchu.   Zaproponował    zatem
szczegółowe rozwiązania dwóch rodzajów skrzyżowań, które do dziś są podstawą
organizacji ruchu drogowego: skrzyżowanie o ruchu okrężnym (rondo) i węzeł
wielopoziomowy.     Zaproponowany      projekt      węzła    okrężnego   został   dokładnie
zrealizowany i do dziś funkcjonuje na Placu Gwiazdy wokół Łuku Triumfalnego.
Pozornie nieuporządkowany ruch jest dość płynny dzięki wymuszeniu objeżdżania
centralnej wyspy w tym samym kierunku i przecinaniu się poszczególnych torów
ruchu pojazdów pod bardzo małym kątem.
     Będąc wielkim pionierem urbanistyki przyszłości i tworząc rozwiązania nawet na
miarę XXI wieku, Henard ilustrował swoje wizje architekturą typową dla miast XIX-
wiecznych. Spośród współczesnych mu urbanistów wniósł chyba największy i
najbardziej spożytkowany w praktyce wkład do urbanistyki XX wieku.


     Rozdział 7.
     Postulaty modernistów


     Nurt modernistyczny starał się być odpowiedzią na zmieniający się potrzeby
społeczeństw XX wieku, niekorzystną sytuację demograficzną i przeludnienie miast.
Wysuwał postulaty głównie w sferze mieszkaniowej, ale nie tylko – proponował także
rozwiązania w dziedzinie komunikacji.
     Powodem modernistycznej „rewolucji” było dążenie do rozwiązań masowych,
społecznych i funkcjonalnych. Ostatecznie najbardziej wyraziste, całościowe i
uporządkowane propozycje rozwiązania tych problemów ukształtowały się w procesie
zorganizowanej dyskusji na kolejnych kongresach CIAM 4 w latach trzydziestych.
Można by przyjąć, że podstawą tych propozycji stała się zasada opanowania
masowości żywiołowej przez „masowość regulowaną”. Zapis założeń i zasad
kształtowania tzw. „miast funkcjonalnych” zawarto w ustaleniach IV Kongresu CIAM
w 1933 roku, określanych później jako Karta Ateńska (La Charte d’Athènes), która
stała się czymś w rodzaju „konstytucji” modernizmu.
     Szczególnie istotne, o największym – jak dziś można orzec – znaczeniu dla
transportu były następujące założenia i postulaty Karty:




4
 Skrót od francuskiej nazwy Międzynarodowe Kongresy Architektury Nowoczesnej. Była to
organizacja stworzona przez awangardowych architektów europejskich.


                                           - 15 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


       powiązanie     miasta    z    regionem,     z     całokształtem   jego    stosunków
        ekonomicznych, społecznych i politycznych              w zasięgu ekonomicznego
        oddziaływania miasta,
       funkcjonalne kształtowanie struktury miasta: wyróżnienie głównych funkcji
        mieszkania, wypoczynku, pracy i transportu; zapewnienie sprawnej obsługi
        transportowej i powiązań wzajemnych poszczególnych stref, w tym właściwe
        powiązanie miejsc pracy i mieszkania, zapewniające ograniczenie czasu
        dojazdu do pracy,
       izolacja zabudowy mieszkaniowej od tras komunikacyjnych z zaniechaniem
        obrzeżnej obudowy tras,
       zapewnienie sprawności systemu transportowo-komunikacyjnego, opartego na
        statystycznych    badaniach    potrzeb      transportowych    i   na   funkcjonalnej
        klasyfikacji dróg i ulic (ulice mieszkaniowe, spacerowe, główne, tranzytowe),
        z ich odpowiednim zróżnicowaniem w rozwiązaniach przestrzennych i
        technicznych (szybkość ruchu, położenie, przekroje, skrzyżowania).
       Już przy końcu lat pięćdziesiątych i w latach sześćdziesiątych pojawiają się
koncepcje sygnalizujące schyłek modernizmu. Nowe pomysły uzasadnione były
prognozami gwałtownego rozwoju demograficznego i wzrostu zanieczyszczeń
środowiska oraz przekonaniem, że należy skończyć z kontynuacją „rakowatego”
rozwoju miast istniejących i nastawić się na rozwiązania bardziej radykalne.
     Urbaniści modernistyczni często oskarżani są o wprowadzenie brzydoty do miast.




Fotografia 7. Symboliczny koniec epoki modernizmu. Wysadzenie osiedla bloków z wielkiej
płyty Pruitt Igoe w amerykańskim St. Louis w 1972 roku.


                                           - 16 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Rozdział 8.
     Gdynia – rozwój dzięki funkcji komunikacyjnej


     Po I wojnie światowej Polska odzyskała de facto dostęp do Morza Bałtyckiego,
ale długość linii brzegowej była bardzo skromna, a na dodatek jedynym portem
handlowym na wybrzeżu był port w Gdańsku, który znajdował się pod kontrolą
niemiecką. W tych warunkach, już w 1920 roku podjęto decyzję o budowie portu w
okolicy wsi Gdynia. Potrzebny był na tyle duży port, że jego powstanie musiało
wiązać się z budową całego nowego miasta.
     W pośpiechu popełniono wiele błędów w kwestii zabudowy i rozplanowania
miasta, ale budowa samej infrastruktury (portu i magistrali kolejowej) przebiegła
nadspodziewanie szybko i sprawnie. Samo miasto rosło jak na drożdżach, będąc
najszybciej rozwijającą się miejscowością w Polsce, odnotowując ponadstukrotny
wzrost liczby mieszkańców w okresie międzywojnia. Dziś Gdynia jest jedną z
najbogatszych gmin w Polsce, choć niestety pokutuje za szereg błędów popełnionych
w pierwszej fazie planowania, m.in. rozdzielenie miasta na dwie części szerokim
pasmem torowisk kolejowych.




Fotografia 8. Port w Gdyni, 1935 rok.




                                         - 17 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Rozdział 9.
     Miasto masowej wytwórczości i konsumpcji a problemy komunikacyjne.
     Transport w Unii Europejskiej


     Tworzące się po II wojnie światowej w krajach wysoko rozwiniętych
społeczeństwo masowe, nastawione na niespotykany dotąd poziom konsumpcji, było
przyczyną narastających problemów komunikacyjnych. Skomplikowana stała się
kwestia infrastruktury miast. Coraz częstsze korzystanie z indywidualnych środków
transportu spowodowało, wobec postulowanego wcześniej oddzielenia uciążliwych
miejsc pracy od miejsc zamieszkania, coraz większe problemy transportowe w
miastach. Jednocześnie samochód umożliwił osiedlanie się na dalekich nawet
peryferiach miast, a pracę w ich centrach. Już w latach pięćdziesiątych zarysowały
się w Stanach Zjednoczonych pasma osadnicze, czyli megamiasta – zespoły
osiedleńcze o nieznanej dotąd skali, gdzie zacierają się granice pomiędzy
poszczególnymi jednostkami administracyjnymi.




Rysunek 5. Własny samochód stał się standardem w krajach wysoko rozwiniętych.




                                         - 18 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Do Europy problemy te dotarły i osiągnęły podobne natężenie dopiero na
początku lat siedemdziesiątych, co spowodowane było koniecznością długotrwałej
odbudowy zniszczeń wojennych we wcześniejszych latach.
     Wiele miast zachodnioeuropejskich i amerykańskie nie sprostało wymogom
współczesności, przede wszystkim wywieranej przez społeczeństwo masowe presji
gwałtownego rozwoju.
     Uznanie ważnej roli infrastruktury transportu w rozwoju integracji gospodarczej
znalazło wyraz w Traktacie Rzymskim. Przyjmując, iż jedną z głównych zasad
funkcjonowania Wspólnego Rynku jest swoboda poruszania się i przemieszczania osób,
towarów i usług oraz kapitału na wolnym rynku, stwierdzono konieczność
kształtowania wspólnej polityki transportowej.
     Przyjęto, że inwestycje infrastrukturalne powinny przyczynić się do rozwoju
regionów zacofanych, pozbawionych szans rozwojowych oraz do rozgęszczenia
regionów o nadmiernym zaludnieniu i wzrostu mobilności przestrzennej siły roboczej.
     Zapisany w traktacie z Maastricht z 1992 roku, a egzekwowany od 1994 roku
unijny Fundusz Spójności gwarantował dodatkowe środki na rozwój infrastruktury
transportowej (w ramach sieci transeuropejskich). Przez długi czas w Funduszu
partycypowały tylko cztery kraje: Hiszpania, Portugalia, Grecja i Irlandia.
     Sieci   Transeuropejskie    (ang.   Trans-European     Networks    (TEN),    którego
integralnym i ważnym elementem jest TEN-T, czyli sieci transportowe) to program
przygotowany przez Unię Europejską mający za zadanie rozbudowę i modernizację
sieci europejskiej infrastruktury głównych linii spinających kontynent europejski.
Został utworzony na mocy Traktatu z Maastricht, w którym zapisano, iż Unia
Europejska promuje rozwój sieci transeuropejskich jako kluczowego czynnika
niezbędnego dla stworzenia wspólnego rynku i zapewnienia spójności gospodarczej, i
społecznej. Komisja Europejska przygotowała wytyczne, które określiły zakres,
priorytetowe obszary i projekty, wraz z harmonogramem ich realizacji. Utworzono
również specjalny instrument finansowy, który zapewnia wsparcie dla realizacji tych
projektów.
     Program zakłada współpracę pomiędzy państwami członkowskimi przy znacznym
zaangażowaniu Unii Europejskiej. W ramach unijnego rynku wewnętrznego program
stawia sobie za cel wspieranie połączeń transportowych, a przede wszystkim
wzmacnianie współdziałania operacyjnego sieci krajowych i rozszerzenie ich
dostępności. Szczególną wagę program przykłada do konieczności połączenia wysp,
regionów zamkniętych i peryferyjnych z centralnymi regionami Unii.




                                         - 19 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




Rysunek 5. Autostrady Północ-Południe zaplanowane w projekcie Trans-European Motorway.


       Dopełnieniem programu sieci Transeuropejskie jest opisywany poniżej program
Euret.
       Program Euret (ang. European Transport - EURET) został przyjęty przez Komisję
Europejską w 1990 roku. Dotyczy polityki transportowej na terenie krajów
członkowskich. Program wspiera opracowanie i implementację wspólnej polityki
transportowej.    Ogólnym    założeniem    programu     jest   optymalizacja   systemów
transportu we Wspólnocie za pośrednictwem prowadzonych badań, które mają
przyczynić się do rozwoju i integracji bardziej sprawnego systemu transportowego i
jego optymalizacji.
       Do podstawowych zadań programu Euret należy przede wszystkim wspieranie,
koordynacja i nadzorowanie następujących dziedzin:
        zmiana i rozwój transportu miejskiego,
        budowa nowych dróg,
        budowa nowych autostrad,
        bezpieczeństwo i warunki ruchu drogowego,
        ochrona środowiska naturalnego,
        zarządzanie transportem, zapewniając trwałą mobilność towarów i osób,
        utworzenia transeuropejskiej sieci transportowej.




                                          - 20 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


     Na Krecie w 1994 roku odbyła się II Paneuropejska Konferencja Transportowa.
Określono dziewięć głównych ciągów (korytarzy) transportowych, które łączyłyby się
w Europie Środkowej i Wschodniej. Uznano, że ta sieć na Zachodzie jest już
dostatecznie ukształtowana i teraz należy ją zintegrować z Europą Środkową i
Wschodnią. III Paneuropejska Konferencja Transportowa w 1997 roku w Helsinkach
wprowadziła korekty i dodała dziesiąty korytarz. Te korytarze (cztery z nich
przebiegają przez terytorium Polski) stanowiły rozszerzenie sieci TEN obejmujący
połączenia drogowe, kolejowe, lotnicze, morskie i rzeczne. Pojawia się także
sformułowanie „autostrad morskich” (motorways of the sea).
     W sieci znajduje się około 18 tysięcy kilometrów dróg, 20 tysięcy kilometrów
linii kolejowych, 38 portów lotniczych, 13 portów morskich i 49 portów rzecznych.
Powinny być zmodernizowane i rozbudowane do 2015 roku przy koszcie w przedziale
50-70 milionów euro.
     Przytoczenie wszystkich powyższych danych ma na celu uświadomienie, jak
wielką   wagę   przykłada    Unia    Europejska   do   kwestii transportu,     który   ma
fundamentalne znaczenie dla rozwoju gospodarczego i pośrednio – dla rozwoju miast.
Rozwój transportu zawsze będzie jednak borykał się z licznymi, często dosyć
prozaicznymi problemami, jak szerszy rozstaw osi torów kolejowych w Rosji czy
lewostronny ruch samochodowy w Wielkiej Brytanii, Irlandii, na Malcie i na Cyprze.
Nie powinny mieć one w każdym razie kluczowego znaczenia w procesie budowy
europejskich sieci transportowych.


     Rozdział 10.
     Miasto polskie w XX wieku


     W Polsce planowanie miast było zawsze uwarunkowane systemem politycznym
kraju. Chaos, niekonsekwencja w realizacji założeń urbanistycznych, skomplikowane
procedury, jakimi obwarowane były i są wszelkie decyzje dotyczące infrastruktury
transportowej oraz relatywnie niski prestiż zawodu urbanisty spowodowały, że w
Polsce w zasadzie nie wykształciła się odrębna szkoła planowania przestrzennego.
     Infrastruktura transportu, jeden z podstawowych czynników determinujących
rozwój gospodarczy, odgrywa jednocześnie szczególnie ważną rolę w procesie
integracji międzynarodowej. Dlatego też w Polsce, przeżywającej wiele problemów
społeczno-gospodarczych     okresu    przejścia   do   gospodarki    rynkowej,    rozwój
infrastruktury odgrywa bardzo ważną rolę. Polska ma szansę włączenia się w proces




                                         - 21 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


tworzenia europejskiej infrastruktury transportu i odegrania w nim istotnej roli
odpowiadającej swojej pozycji w Europie.
     W     okresie    międzywojennym          powstało     w   Warszawie    wiele   planów
urbanistycznych i studiów urbanistyczno-planistycznych. Wiele z nich było bardzo
nowatorskich. Zawierały nie tylko elementy kompozycyjne, ale również funkcjonalne.
Wszystko    to   w    celu      rozwiązania     zupełnie    nowych     wówczas   problemów
infrastrukturalnych, a zwłaszcza powiązań komunikacyjnych.
     Na    wyróżnienie       zasługuje   nowatorska        koncepcja   studium   „Warszawa
Funkcjonalna” Jana Chmielewskiego i Szymona Syrkusa z 1934 roku. Projekt ten
nakreślił kształt aglomeracji warszawskiej znany dzisiaj, to znaczy obejmującej
powiązania od Żyrardowa do Tłuszcza i od Czerska do Modlina.
     Polska dotknięta w zatrważającym stopniu zniszczeniami wojennymi, musiała
po 1945 roku odbudować znaczną część infrastruktury. Jednocześnie była to okazja
do poprawienia popełnionych niegdyś błędów. Do największych osiągnięć należy
zaliczyć odciążenie centrów Warszawy i Gdańska od nadmiernego ruchu ulicznego. W
Gdańsku, mimo pierwotnych zamiarów, zabieg ominięcia historycznego ośrodka udało
się wykonać dopiero w latach osiemdziesiątych. W Warszawie natomiast, znacznie
szybciej uwolniono Plac Zamkowy od krzyżującego się na nim dawniej ruchu
kołowego. Dokonano tego poprzez przebicie pod placem tunelu Trasy W-Z. W
centrum stolicy wytyczono także największy w Europie Plac Defilad.




Fotografia 9. Kolej w Polsce.


                                              - 22 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




     O ile w okresie międzywojennym jakość transportu kolejowego w Polsce była
dosyć przywoita (choć i tak bez porównania z Włochami doby Benito Mussoliniego), o
tyle zaniedbania popełnione w tym sektorze po II wojnie światowej zaprzepaściły
szansę kontynuowania zmierzającego w dobrym kierunku rozwoju. Standard usług
kolejowych spadł na tyle, że w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej niezwykłą
popularność    zdobyły…     krajowe    połączenia     lotnicze.   Zwykle    niewłaściwie
organizowano także transport miejski. Autobusy były notorycznie przepełnione, a
zakupione w latach siedemdziesiątych francuskie berliety, posiadające dużą liczbę
miejsc siedzących, zupełnie nie przystawały do polskich warunków. Wraz z upadkiem
PRL-u, udało się przełamać część problemów, ale wiele miast wciąż boryka się z
poważnymi barierami rozwoju o charakterze infrastrukturalnym. Niestety, zaległości
narastających przez wiele dziesięcioleci nie sposób w krótkim czasie nadrobić.
Dworce kolejowe, które powinny być wizytówką miast – straszą, brak jest dogodnych
połączeń kolejowych nawet między ważnymi miejscowościami (np. Warszawa-
Wrocław), lotniska nie dorównują tym zachodnioeuropejskim, brakuje co najmniej
kilkuset kilometrów autostrad, a także dróg szybkiego ruchu i obwodnic miejskich. W
wielu ośrodkach miejskich do wymiany nadaje się tabor autobusowy i tramwajowy.




                                         - 23 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




                                     CZĘŚĆ II


       Rozdział 11.
       Znaczenie infrastruktury dla rozwoju miast


       Miasta pretendujące do dynamicznego rozwoju muszą zadbać o rozsądną i
długoterminową politykę infrastrukturalną. Przede wszystkim, biorąc pod uwagę
długi okres powstawania infrastruktury władze muszą antycypować przyszłe zmiany,
by móc wcześniej reagować na nowe potrzeby infrastrukturalne (pojawia się tu jedna
z istotnych cech infrastruktury – jej skokowość). Znaczy to ni mniej ni więcej to, że
to nie transport stymuluje gospodarkę, a raczej planowane potrzeby gospodarcze
wymuszają istnienie określonej infrastruktury. Tak więc rola infrastruktury w rozwoju
gospodarczym oraz jej cechy wywierają wpływ na politykę rozwoju transportu,
powodując:
       konieczność perspektywicznego planowania rozwoju,
       kształtowanie się nakładów na infrastrukturę na wysokim poziomie i tym
        samym wysoki udział transportu w nakładach inwestycyjnych na gospodarkę
        narodową (minimum 10%),
       możliwość dość dużego zróżnicowania wysokości nakładów ponoszonych w
        poszczególnych okresach,
       zróżnicowanie     nakładów     niezbędnych      dla    prawidłowego      rozwoju
        infrastruktury w zależności od stopnia rozwoju gospodarczego,
       długi okres zamrożenia nakładów inwestycyjnych i znaczne oddalenie w czasie
        efektów (a nawet brak zależności między nakładami a efektami).
       Sama definicja infrastruktury określa jej istotną rolę w rozwoju gospodarczym
(jako podstawy tego rozwoju). Niestety, główni decydenci w gospodarce nierzadko
mają skłonność do dyskredytowania znaczenia transportu. Sprzyja temu ogromne
zróżnicowanie zarówno miejsca, jak i czasu występowania skutków rozwoju
transportu. Tymczasem, tak ważny czynnik powinien zawsze zostać sprowadzony do
wartości mierzalnej i uwzględniony w analizie ekonomicznej opłacalności.




                                         - 24 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


      Rozdział 12.
      Cechy infrastruktury


      Cechy inwestycji infrastrukturalnych to: niepodzielność techniczna, długi okres
żywotności, długi okres powstawania, brak możliwości importu. Inwestycje w
infrastrukturę nie cieszą się popularnością, szczególnie w okresach trudności
gospodarczych.


Typ urządzenia                                 Żywotność (w latach)
Mosty betonowe                                 90-110
Mosty stalowe                                  50-70
Nasypy kolejowe i drogowe                      60-80
Drogi kołowe                                   15-30
Drogi kolejowe                                 20-40
Skrzyżowania                                   70-100
Jazy betonowe                                  80-100
Zapory                                         80-100
Zapory stalowe                                 50-80
Podnośnie statków                              60-80
Obwałowania                                    80-110
Przepusty betonowe                             80-100
Przepusty stalowe                              70-90
Tabela 1. Okres żywotności infrastruktury transportu.


      Bardzo długa żywotność, przekraczająca niejednokrotnie 100 lat, skłania do
szczególnie wnikliwej analizy przyszłych potrzeb, ażeby przyjęte rozwiązania
techniczne i układ przestrzenny infrastruktury nie utrudniały przyszłego rozwoju
transportu i gospodarki. Analiza taka jest zadaniem niezwykle trudnym i nigdy nie
uda   się   uniknąć    ryzyka   popełnienia    błędów,   przy   czym   można     zarówno
przeinwestować, jak i nie doinwestować. Popełnienie błędów na wczesnym etapie
jest jednak zawsze lepsze niż zdecydowanie się na rozwój opóźniony w stosunku do
potrzeb gospodarki.




                                           - 25 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




Fotografia 10. Złe planowanie przyczynia się do powstawania tzw. „wąskich gardeł” (ang.
bottleneck), czyli odcinków sieci infrastruktury o ograniczonej przepustowości.


     Z kolei immobilność urządzeń infrastrukturalnych powoduje, że zaległości w
rozwoju infrastruktury nie można w krótkim czasie wyeliminować za pomocą importu.
Wieloletnie zaniedbania w tej dziedzinie będą długo negatywnie oddziaływać na
rozwój gospodarczy.
     Inwestycje w infrastrukturę wymagają poniesienia dużych nakładów. Niemniej
jednak i od tej reguły są wyjątki. Na przykład w Holandii, kraju o wyjątkowo dużym
udziale żeglugi5 w obsłudze potrzeb przewozowych, nakłady na rozwój transportu są
mniejsze, choć rozwój ten przebiega harmonijnie.
     Cechy infrastruktury i jej rola w rozwoju gospodarczym powodują, iż do
racjonalnego podejmowania decyzji inwestycyjnych niezbędne jest w zasadzie
centralne planowanie. Zasięg oddziaływania infrastruktury, wzrastający wraz z
rozwojem     gospodarczym,       powoduje      przy   wielu    inwestycjach       konieczność
międzynarodowej koordynacji. Korzyści zewnętrzne wielu przedsięwzięć powstają
bowiem nie tylko w kraju, w którym inwestycje są realizowane.



5
  Transport wodny śródlądowy posiada bardzo wysoki wskaźnik produktywności nakładów
inwestycyjnych, jednym słowem: jest to jedna z najtańszych form komunikacji.


                                           - 26 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku


          Jednocześnie istnieje cały zestaw czynników, zarówno o charakterze trwałym,
jak       i     przejściowych,   ograniczających     swobodę    wariantów   rozwoju      sieci
komunikacyjnej. Czynniki te są w różnych krajach i regionach zróżnicowane,
odmienny jest też w różnych warunkach charakter ich oddziaływania.


          Rozdział 13.
          Zagrożenia generowane przez infrastrukturę transportową


          Transport degraduje środowisko w trojaki sposób:
             po pierwsze, wywołuje wiele negatywnych lokalnych skutków w postaci
              pogorszenia warunków życia, pracy i wypoczynku; ten sposób degradacji
              obejmuje między innymi takie skutki jak: hałas, naruszenie estetyki
              środowiska, lokalne zanieczyszczenie powietrza,
             po drugie, przyczynia się do wielu skutków o zasięgu międzynarodowym,
              takich   jak   kwaśne   deszcze     (wskutek   emisji   tlenków   azotu)    czy
              zanieczyszczenie wód morskich,
             po trzecie, wywiera wpływ na powstawanie problemów środowiskowych o
              zasięgu światowym, takich jak globalne ocieplenie (wskutek emicji CO2) czy
              dziury ozonowe.
          Degradacyjny wpływ na środowisko (oraz zużycie zasobów naturalnych) był od
lat wymieniany wśród czynników kształtujących strukturę gałęziową systemów
transportowych oraz oddziałujących na kierunki rozwoju poszczególnych gałęzi.
Jednak faktyczna rola tego czynnika przez wiele lat była niewielka.
          W ostatnich latach zauważyć można jednak wyraźny wzrost rangi tego czynnika
w kształtowaniu systemów transportowych, będący między innymi efektem:
             wzrastającej dbałości społeczeństw o ochronę środowiska,
             rozwoju metod pomiaru szkodliwego oddziaływania na środowisko,
             rozwoju metod oceny ekonomicznej wpływu różnych dziedzin gospodarki, w
              tym również transportu na środowisko, pozwalających na coraz bardziej
              precyzyjne określenie negatywnych skutków działalności transportowej.




                                                - 27 -
Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku




Fotografia 11 Rosnąca świadomość ekologiczna uruchamia liczne protesty społeczne przeciw
realizacji szkodliwych inwestycji infrastrukturalnych. W Polsce protestowano przeciw
budowie obwodnicy Augustowa przebiegającej przez Dolinę Rospudy.


     Bibliografia


        Czarnecki, Witold 2001 Historia architektury, rozwoju miast i urbanistyki.
         Białystok: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Finansów Finansów Zarządzania w
         Białymstoku.
        Czarnecki, Władysław 1970 Sieć komunikacji dalekiego zasięgu. Warszawa:
         Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
        Malisz, Bolesław (red.) 1991 Przemiany i rozwój planowania miast i
         urbanistyki. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
        Roszkowski, Wojciech 1995 Najnowsza historia Polski 1914-1993. Warszawa:
         Świat Książki.
        Wojewódzka-Król,      Krystyna   (red.)   1999/2002    Rozwój     infrastruktury
         transportu, Gdańsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego.
        http://alicjana.republika.pl/infrastruktura_transportu.html
        http://ec.europa.eu/ten/transport/agency/index_en.htm




                                          - 28 -

More Related Content

Viewers also liked

Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...
Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...
Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...Marcin Senderski
 
Invited dependency: On insidious welfare states
Invited dependency: On insidious welfare statesInvited dependency: On insidious welfare states
Invited dependency: On insidious welfare statesMarcin Senderski
 
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?Marcin Senderski
 
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?Marcin Senderski
 
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurship
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurshipThat is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurship
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurshipMarcin Senderski
 
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change Principles
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change PrinciplesElectoral System in 2025: Diagnosis and Change Principles
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change PrinciplesMarcin Senderski
 
Jak oswoić kosmopolityzm?
Jak oswoić kosmopolityzm?Jak oswoić kosmopolityzm?
Jak oswoić kosmopolityzm?Marcin Senderski
 
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...Marcin Senderski
 
лекція 1, 2 тфвн
лекція 1, 2 тфвнлекція 1, 2 тфвн
лекція 1, 2 тфвнOstapenkovv
 
[Challenge:Future] The Power of Happiness
[Challenge:Future] The Power of Happiness[Challenge:Future] The Power of Happiness
[Challenge:Future] The Power of HappinessChallenge:Future
 
Company presentation short eng
Company presentation short   engCompany presentation short   eng
Company presentation short englotharsindel
 

Viewers also liked (20)

Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...
Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...
Walka o tożsamość Kościoła Katolickiego na Ziemiach Odzyskanych - Ludzie i in...
 
Invited dependency: On insidious welfare states
Invited dependency: On insidious welfare statesInvited dependency: On insidious welfare states
Invited dependency: On insidious welfare states
 
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?
The Incredibly Shrinking Courage: Is the Entrepreneur an Endangered Species?
 
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?
What does it mean to adopt cosmopolitan thinking?
 
Rynek pracy w Szwajcarii
Rynek pracy w SzwajcariiRynek pracy w Szwajcarii
Rynek pracy w Szwajcarii
 
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurship
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurshipThat is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurship
That is how we did it in Poland - a tale on entrepreneurship
 
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change Principles
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change PrinciplesElectoral System in 2025: Diagnosis and Change Principles
Electoral System in 2025: Diagnosis and Change Principles
 
Jak oswoić kosmopolityzm?
Jak oswoić kosmopolityzm?Jak oswoić kosmopolityzm?
Jak oswoić kosmopolityzm?
 
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...
Providing scientific expertise for the Global South: a challenge and an oppor...
 
Wybór pościeli hotelowej
Wybór pościeli hotelowejWybór pościeli hotelowej
Wybór pościeli hotelowej
 
5
55
5
 
Ukraina
UkrainaUkraina
Ukraina
 
6
66
6
 
лекція 1, 2 тфвн
лекція 1, 2 тфвнлекція 1, 2 тфвн
лекція 1, 2 тфвн
 
Mil11401
Mil11401Mil11401
Mil11401
 
KU presentation
KU presentationKU presentation
KU presentation
 
Consumer behaviour
Consumer behaviourConsumer behaviour
Consumer behaviour
 
[Challenge:Future] The Power of Happiness
[Challenge:Future] The Power of Happiness[Challenge:Future] The Power of Happiness
[Challenge:Future] The Power of Happiness
 
Company presentation short eng
Company presentation short   engCompany presentation short   eng
Company presentation short eng
 
лекція 2
лекція 2лекція 2
лекція 2
 

Similar to Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku: Szkic wybranych zagadnień

Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialne
Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialneMagdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialne
Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialneMałopolski Instytut Kultury
 
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowego
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowegoO nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowego
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowegoMałopolski Instytut Kultury
 
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, Nowoczesności
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, NowoczesnościRoman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, Nowoczesności
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, NowoczesnościMałopolski Instytut Kultury
 
Przejścia podziemne zbędny element
Przejścia podziemne zbędny elementPrzejścia podziemne zbędny element
Przejścia podziemne zbędny elementLukas OL
 
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza Bastera
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza BasteraForum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza Bastera
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza BasteraForumDzielnicowe
 
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", Rewitalizacja
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", RewitalizacjaMarcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", Rewitalizacja
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", RewitalizacjaMałopolski Instytut Kultury
 
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...smartmetropolia2014
 
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, Nowoczesności
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, NowoczesnościMarcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, Nowoczesności
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, NowoczesnościMałopolski Instytut Kultury
 
Idea Ruchów Miejskich w Polsce
Idea Ruchów Miejskich w PolsceIdea Ruchów Miejskich w Polsce
Idea Ruchów Miejskich w PolsceLukas OL
 

Similar to Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku: Szkic wybranych zagadnień (15)

Matteo Trincas
Matteo TrincasMatteo Trincas
Matteo Trincas
 
Miasto w ruchu_ebook
Miasto w ruchu_ebookMiasto w ruchu_ebook
Miasto w ruchu_ebook
 
Przemiany miast przemysłowych
Przemiany miast przemysłowychPrzemiany miast przemysłowych
Przemiany miast przemysłowych
 
Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialne
Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialneMagdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialne
Magdalena Staniszkis, Kolonizacja przestrzeni wspólnej, Przestrzenie kolonialne
 
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowego
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowegoO nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowego
O nową robotniczą rewolucję. Transcendentny sens miasta przemysłowego
 
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, Nowoczesności
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, NowoczesnościRoman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, Nowoczesności
Roman Rutkowski, Moja współczesna nowoczesność, Nowoczesności
 
Przejścia podziemne zbędny element
Przejścia podziemne zbędny elementPrzejścia podziemne zbędny element
Przejścia podziemne zbędny element
 
Paweł Jaworski, Niewidzialne przedmieścia
Paweł Jaworski, Niewidzialne przedmieściaPaweł Jaworski, Niewidzialne przedmieścia
Paweł Jaworski, Niewidzialne przedmieścia
 
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza Bastera
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza BasteraForum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza Bastera
Forum Przyszłości Dzielnic - Prezentacja Janusza Bastera
 
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", Rewitalizacja
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", RewitalizacjaMarcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", Rewitalizacja
Marcin Kruszalnicki, "Ogarnąć chaos", Rewitalizacja
 
Adam Nadolny, "Akt zakupu", Przestrzenie handlu
Adam Nadolny, "Akt zakupu", Przestrzenie handluAdam Nadolny, "Akt zakupu", Przestrzenie handlu
Adam Nadolny, "Akt zakupu", Przestrzenie handlu
 
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...
Region miejsko-wiejski Warszawy. Alternatywna ścieżka rozwoju. Ewa Karolina K...
 
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, Nowoczesności
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, NowoczesnościMarcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, Nowoczesności
Marcin Jarząbek, Dziedzictwo (sic!) modernizmu, Nowoczesności
 
Idea Ruchów Miejskich w Polsce
Idea Ruchów Miejskich w PolsceIdea Ruchów Miejskich w Polsce
Idea Ruchów Miejskich w Polsce
 
Stephan Rammpler
Stephan RammplerStephan Rammpler
Stephan Rammpler
 

Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku: Szkic wybranych zagadnień

  • 1. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Szkic wybranych zagadnień © Marcin Senderski 2008 Praca powstała na Wydziale Architektury Politechniki Warszawskiej. Autor jest studentem I roku na kierunku Gospodarka Przestrzenna. Kontakt do autora: marcin@senderski.pl.
  • 2. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Spis treści Część I: Rzut oka na historię 1. Wprowadzenie 3 2. Dzieje najdawniejsze 4 3. Średniowieczne szlaki komunikacyjne 7 4. Inspiracje i projekty doby renesansu i baroku 9 5. XIX wiek – przełom w myśleniu o komunikacji 11 6. Paryż jako przykład udanej przebudowy 13 7. Postulaty modernistów 15 8. Gdynia – rozwój dzięki funkcji komunikacyjnej 17 9. Miasto masowej wytwórczości i konsumpcji a problemy 18 komunikacyjne. Transport w Unii Europejskiej 10. Miasto polskie w XX wieku 21 Część II: Przegląd zagadnień dotyczących infrastruktury 11. Znaczenie infrastruktury dla rozwoju 24 12. Cechy infrastruktury 25 13. Zagrożenia generowane przez infrastrukturę transportową 27 Bibliografia -2-
  • 3. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Odrzucamy całkowicie ideę, aby funkcje miasta lub jego części definiować w sposób absolutny i w pewnym sensie metafizyczny. Nie można a priori sporządzać inwentarza funkcji, a szczególnie funkcji związanych z życiem miejskim, postępując tak, jak to czynił Le Corbusier (…) Mówić, że wśród podstawowych funkcji antropologicznych istnieje funkcja „dachu nad głową”, co robi Malinowski, lub powiedzieć, że człowiek ma potrzebę mieszkania i przemieszczania się to w gruncie rzeczy nic nie powiedzieć nie tylko o mieście, człowieku, przestrzeni, ale także o funkcjach. Jest to bezmyślność ubrana w pozory naukowości.1 (Raymond Ledrut) CZĘŚĆ I Rozdział 1. Wprowadzenie Czynnik komunikacji od zamierzchłych czasów był bardzo istotny dla możliwości rozwojowych miast, z jednej strony ułatwiając, z drugiej – uniemożliwiając ich ekspansję. Gdy mówimy o wymianie dóbr jako najczęstszej przyczynie powstawania większości miast, oczywiste jest, że do jej zajścia konieczne jest istnienie zestawu powiązań komunikacyjnych: z otoczeniem miasta, z innymi miastami, a także w obrębie samego ośrodka miejskiego. O ile dawniej właściwie jedyną dziedziną komunikacji był fizyczny transport dóbr i osób, dziś coraz większe znaczenie zyskują 1 Ledrut Raymont 1976 L’espace en question, s. 156. Paryż: Antropos (tłum. B. Jałowiecki). -3-
  • 4. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku takie dziedziny jak telekomunikacja, a w jej ramach przesyłanie danych oraz komunikacja za pomocą środków masowego przekazu. Pamiętać należy, że wiele dawnych miast powstało wyłącznie pod wpływem czynnika komunikacji. Były to stacje na szlakach podróżnych czy porty. Do takich miast zaliczyć wypada także – bynajmniej nowożytną – Gdynię, która będzie obiektem szerszego spojrzenia w dalszej części tego opracowania. Czynnik komunikacji jest tylko jednym z grupy czynników mających niemały wpływ na tempo rozwoju miasta. Pozostałe to: środowisko naturalne, czynnik gospodarczy, czynnik militarny (warowny), czynnik obyczajowo-prawny, czynnik demograficzny oraz czynnik kompozycji. Znaczenie wszystkich wymienionych wymiarów jest różne i zależy od rozpatrywanego okresu czy aktualnej polityki władz. Nasilenie poszczególnych czynników zwykle determinuje fakt, że w danym mieście dominuje często jedna funkcja. Niewątpliwie również, wymienione powyżej czynniki wzajemne na siebie oddziaływują i trudno rozpatrywać jeden tylko wymiar w oderwaniu od całej reszty uwarunkowań zewnętrznych. Miasta nigdy nie mogły i nadal nie mogą istnieć przy braku jakichkolwiek powiązań komunikacyjnych. Przeciwnie, miasta są węzłami w sieci osadniczej składającej się ze szlaków komunikacyjnych o różnym znaczeniu i znajdujących się na nich osad, wsi, domostw. W miastach szlaki te krzyżują się stwarzając dogodne warunki dla wymiany dóbr i świadczenia usług na rzecz własnych mieszkańców oraz mieszkańców okolicznych terenów. Mądrze zaplanowany system komunikacyjny może przysporzyć miastu sporo korzyści, podobnie jak wady w tymże systemie bywają przyczyną niemożności wykorzystania potencjału miasta i strat w wymiarze ekonomicznym. Problem ten odzwierciedla już użyte w tytule pracy słowo „rozwój”, które ma dwojakie znaczenie i rozumiane być może zarówno jako postęp, w znaczeniu pozytywnym, jak i regres, określający tendencję negatywną. Praca to została podzielona na dwie większe części, z których każda dzieli się na rozdziały. Części te wyodrębniają dwa różne podejścia do omawianego tematu, pierwsze – chronologiczne i drugie – problemowe. Rozdział 2. Dzieje najdawniejsze Pierwszym ośrodkiem miejskim, na tyle dużym, by można było przy jego omawianiu wspomnieć o zagadnieniach komunikacyjnych, są starożytne Ateny. -4-
  • 5. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Szczytowy okres rozwoju greckich polis przypada na okres klasyczny. Ateny osiągnęły wówczas liczbę 150.000 mieszkańców. Posiadały dosyć gęstą zabudowę, wąskie ulice (od 2,5 do 4,5 metra), które na dodatek nie były wybrukowane, przy czym szerokość pewnych ważniejszych szlaków (np. drogi procesyjnej) mogły sięgać nawet 8 metrów. Niezwykle ważnym elementem powiązań komunikacyjnych Aten był port w Pireusie. Usytuowany był w doskonale ufortyfikowanej naturalnej zatoce, dzielił się na trzy mniejsze porty: Kantharos, Zea i Munichia. Fotografia 1. Port w Pireusie – widok obecny. O ile Grecy nie należeli do wielkich budowniczych, starożytni Rzymianie – wręcz przeciwnie. Wnieśli oni niebagatelny wkład także w rozwój sieci transportowej, wszak wytyczane przez nich drogi okazały się tak solidne, że wiele z nich było eksploatowanych nawet w czasach nowożytnych. Drogi rzymskie należą do jednych z ważniejszych osiągnięć inżynierskich Rzymu. Budowana przez Rzymian sieć umożliwiała łatwiejsze przemieszczanie legionów, ułatwiała handel i pozwalała na szybsze przekazywanie informacji za pomocą zorganizowanej wzdłuż dróg poczty państwowej. -5-
  • 6. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Pierwsze drogi powstawały już w IV wieku przed naszą erą. Łączyły one Rzym z pobliskimi miastami. Nie były one jednak jeszcze właściwymi drogami rzymskimi. Ich nawierzchnię tworzyła bowiem ubita ziemia. Pierwszą prawdziwie rzymską drogą była słynna Via Appia, łącząca Rzym z Kapuą, której budowę rozpoczęto w 312 roku przed naszą erą. Drogę wytyczono w taki sposób, by skrócić odległość do minimum, tak więc całymi kilometrami biegnie ona w linii prostej, a nad doliną Arriccia przez potężny wiadukt. W kolejnych stuleciach chęć uzyskania jak najkrótszej odległości była cechą charakterystyczną rzymskiego budownictwa drogowego. Zmuszała ona budowniczych do budowania licznych mostów, wiaduktów, nasypów, przekopów i tuneli. Fotografia 2. Via Appia – fragment drogi nieopodal południowego krańca Rzymu. Z czasem rzymskie drogi przekształciły się w ogromny system komunikacyjny, który razem ze szlakami morskimi scalał imperium rozciągające się na tysiące kilometrów na trzech kontynentach. Inwentaryzacja sporządzona za cesarza Dioklecjana wykazała istnienie na obszarze imperium 372 dróg o łącznej długości ponad 78.000 kilometrów. Warty podkreślenia jest fakt, że drogi budowano nie tylko z pobudek militarnych – choć ten aspekt był mimo wszystko bardzo istotny. Rzymianie dostrzegali wymierne korzyści, jakie niesie za sobą dbałość o trakty komunikacyjne, -6-
  • 7. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku zarówno w sferze handlowej (ułatwiony przewóz towarów), jak i państwowej (utrzymanie jedności imperium). Rzymskie drogi, w zależności od przeznaczenia, miały różną szerokość: najszersze sięgały nawet 15 metrów szerokości, ale najczęściej nie przekraczały 5 m, pobudowano też wiele dróg o szerokości około 3,5 metra, która pozwalała na minięcie się dwóch wozów. Drogi te stanowiły sieć połączeń w skali cesarstwa. Ponadto istniały trakty o znaczeniu lokalnym, o szerokości 1,2 metra, drogi dla pieszych o szerokości 0,6 metra i najmniejsze ścieżki o szerokości 0,3 metra. Rzymskim odpowiednikiem tablic drogowych były kamienie milowe. Informowały o odległości do konkretnych miejsc. Wzdłuż dróg powstały liczne stacje pocztowe i zajazdy. Można powiedzieć, że osiągnięcie Rzymian wykraczało zarówno pod względem inżynierskim, jak i planistycznym, daleko poza epokę. W ówczesnym świecie całkowitą prawdą było powiedzenie: „wszystkie drogi prowadzą do Rzymu”. Jeżeli chodzi o wewnętrzny układ ulic w Rzymie, decydującą rolę odgrywały dwie główne arterie: cardo i decumanus. Decumanus była ulicą przecinającą miasto lub obóz rzymski na osi wschód-zachód, prostopadła do niej była cardo, przebiegająca na linii północ-południe. W punkcie ich przecięcia znajdowało się forum, poza tym linie te decydowały o kierunku innych ulic. W mieście Pompeje, podobnie jak w Rzymie, forum znajdowało się na skrzyżowaniu głównych arterii komunikacyjnych miasta. Zadbano o wybrukowane jezdnie, a także chodniki dla pieszych. Znajdujące się na terenie dzisiejszej Turcji miasto Priene było z kolei pionierem, jeżeli chodzi o segregację ruchu pieszego i kołowego. Ulice biegnące na osi wschód- zachód znajdowały się mniej więcej na równym poziomie, co umożliwiało ruch kołowy, natomiast na osi północ-południe często przechodziły w schody. Mówiąc o czasach starożytnych, nie sposób pominąć też Krety. Jest to przykład wyspy, która rozwinęła się wyłącznie dzięki umiejętnemu wykorzystaniu korzyści płynących z położenia. Idealna lokalizacja Krety, między Wschodem a Zachodem, przesądziła o uczynieniu z niej potęgi politycznej i gospodarczej. Rozdział 3. Średniowieczne szlaki komunikacyjne W średniowieczu zasób infrastruktury, jaką posiadała Europa, zasadniczo nie uległ zmianie. Nadal korzystano ze spuścizny Rzymian. Pewnym ośrodkom miejskim -7-
  • 8. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku dane było jednak doświadczyć gwałtownego rozwoju. Wszystko za sprawą faktu, że miały one szczęście znajdować się w dobrym miejscu, tj. na trasie, bądź na przecięciu ważnych szlaków handlowych. Na terenie Rosji i krajów ościennych miasta powstawały głównie nad rzekami, w oparciu o szlaki handlowe, wtedy jeszcze zdominowane przez Greków i Waregów. Najstarsze ośrodki, takie jak Kijów czy Nowogród pełniły funkcje twierdz kontrolujących szlaki, będąc jednocześnie ośrodkami władzy poszczególnych książąt i ośrodkami handlu. Rozwój handlu doprowadzał do rozwoju podgrodzi i, tym samym, całego miasta. Kijów położony był u zbiegu najważniejszych szlaków lądowych i wodnych. Początki miasta sięgają V wieku. Dynamiczny rozwój osady przypadł na X wiek, a wynikał w dużej mierze z położenia nad Dnieprem, który zapewniał połączenie poprzez system wodny z rzekami Europy i Azji. Fotografia 3. Rzeka Dniepr – źródło średniowiecznej potęgi Kijowa. Na terenach Polski znane nam osadnictwo pochodzi sprzed czterech i pół tysiąca lat. Nieco później odkryto bursztyn na wybrzeżu Bałtyku. Możliwość sprzedaży minerału na południe przyczyniła się do powstania szlaku bursztynowego, który, szczególnie od I wieku naszej ery, był jednym z bodźców rozwoju cywilizacyjnego i ożywienia tych terenów dzięki kontaktom z innymi kulturami. -8-
  • 9. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Z dużym prawdopodobieństwem (ponieważ nie jest to pewne) można zaryzykować twierdzenie, że główna nitka szlaku, poczynając od przełomu tysiącleci biegła z Wiednia (Vindobony) przez Brno, Kłodzko, Wrocław, Kalisz, Toruń, Świecie do stolicy bursztynu Gdańska. Rozwój przestrzenny w Polsce został zapoczątkowany w XI wieku. Powstały wówczas pierwsze osady służebne w stosunku do większych grodów. Były to zwykle osady bardzo wyspecjalizowane, zamieszkiwane przeważnie przez przedstawicieli jednego zawodu. Zaistniała potrzeba skomunikowania osady-matki i ościennych grodów. Takie „konglomeraty” miały szansę stać się popularnymi centrami targowymi, do tego musiały być spełnione jednak i inne warunki, poza zapewnieniem dogodnych możliwości transportu. Rozdział 4. Inspiracje i projekty doby renesansu i baroku Dalszy rozwój cywilizacyjny społeczeństw Europy, komplikowanie się stosunków gospodarczych, a zatem i struktur miast, spowodowały konieczność poszukiwania nowych rozwiązań i bardziej precyzyjnego, i metodycznego planowania miast. Sformułowanie podstaw nowożytnej inżynierii budowlanej i fortyfikacyjnej wymusił nowe spojrzenie na zagadnienie kształtowania miast. Nowe potrzeby oraz możliwości stawiały inne wymagania przed miastami, ich ukształtowaniem i funkcjonowaniem. Niewystarczający dla nowych potrzeb komunikacyjnych i gospodarczych był dawny układ miasta zagęszczającego się „do środka” nie zawsze w sposób kontrolowany, w obrębie murów obronnych. Nie odpowiadało to już zresztą duchowi czasów. Czynnik kompozycji, a więc pięknego i racjonalnego planowania miast, w tym układów komunikacyjnych, stał się wiodącym w architekturze i planowaniu miast tego okresu. Rysunek 1. Teoretyczny projekt miasta autorstwa Vincenzo Scamozziego. -9-
  • 10. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Rysunek 2. Sforzinda – projekt miasta idealnego autorstwa Filarete. Fotografia 4. Sycylijskie miasto Grimmeleche, zaprojektowane w 1693 roku. - 10 -
  • 11. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Udoskonalone techniki prowadzenia wojen skutkowały przeniesieniem fortyfikacji na przedpola miast. Pozwoliło to na realizację bardziej przestrzennych założeń urbanistycznych, budowy szerszych ulic i placów. Spośród ważnych studiów teoretycznych wymienić należy studium komunikacyjne Leonarda da Vinci. Sygnalizuje ono pomysł segregacji ruchu w pionie (na innym poziomie ruch kołowy, na innym pieszy) i świadczy o geniuszu mistrza, który na wiele stuleci naprzód przewidział to, co stało się koniecznością w miastach XX wieku. W baroku rozwija się myśl urbanistyczna, przejawiająca się w starannie rozplanowanym otoczeniu budynków, komunikacji i zieleni. Na XVI i XVII wiek przypada rozkwit Rzymu po wiekach upadku. Papież-wizjoner Sykstus V zainicjował przebudowę miasta. Chodziło w dużej mierze o stworzenie dobrych warunków komunikacyjnych przybywającym do miasta pielgrzymom. Zamierzono osiągnąć to poprzez przebicie prostoliniowych arterii komunikacyjnych, łączących siedem najważniejszych bazylik Rzymu2. Rolę drogowskazów pełnić miały obeliski egipskie ustawione przed każdą z nich. Mówiąc o czasach przypadających na epokę renesansu i baroku, można podać przykład dotkliwego spadku znaczenia miasta z powodu utracenia pożytków z komunikacji. Proces taki od XVI wieku zachodził w belgijskiej Brugii. Po trzech wiekach prosperity źródło gospodarczej potęgi miasta, kanał Zwin, zaczął się zamulać. Miasto utraciło przejściowo dostęp do morza i rychło utraciło także swoje bogactwa na rzecz Antwerpii i przylgnęła do niego nazwa Bruges-la-Morte 3 . Obiektywnie należy jednak przyznać, że trudno jest przeciwdziałać procesom przyrodniczym, toteż władze Brugii niewiele mogły zrobić, by zapobiec katastrofie. Antwerpia natomiast już od XIV wieku należała do najważniejszych centrów handlowych i finansowych zachodniej Europy. Zyskała swą reputację głównie dzięki portowi morskiemu. Pod koniec XVI wieku miasto, z powodów politycznych, podzieliło również los wspomnianej Brugii. Rozdział 5. XIX wiek – przełom w myśleniu o komunikacji Wiek XIX w urbanistyce można uznać za przełomowy. Dynamiczny, często niekontrolowany rozrost przemysłu pod koniec wieku zaowocował narosłymi 2 Zamiar ten został tylko częściowo zrealizowany. 3 fr. martwa Brugia. - 11 -
  • 12. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku problemami w niezwykle przeludnionych miastach. Z drugiej strony jest to pierwszy w historii okres, gdy istotnym elementem struktury miast i jedną z determinant jej rozwoju stają się elementy infrastruktury technicznej, jak linie kolejowe czy tramwajowe. Zatem obok innych czynników kształtowania miast, pojawia się czynnik dostępności i możliwości rozwojowych infrastruktury transportowej. W bardzo dużych miastach konieczne stają się nowe inwestycje komunikacyjne w już istniejącej tkance miejskiej, które ponadto umożliwiały wprowadzenie do nich nowych wówczas elementów wyposażenia miast. Na terenach znajdującej się pod zaborami Polski, dalsze intensywne uprzemysłowienie, a zwłaszcza budowa linii kolejowych, spowodowały, podobnie jak w przypadku omówionych wcześniej miast europejskich, nowe zjawiska: sytuowane zwykle w pewnej odległości od centrów miast dworce kolejowe powodowały rozciąganie zabudowy wzdłuż ulic do nich doprowadzających, wyznaczając nowe, nie zawsze korzystne kierunki rozwoju. W Warszawie z tego powodu wzniesiono most Aleksandryjski, a to w celu ułatwienia dojazdu ze śródmieścia do dworca kolei Warszawsko-Wileńskiej i Petersburskiej. Bywało także, że całe ośrodki miejskie koncentrowały się wokół jednej ulicy. Za przykład może służyć Łódź, gdzie wszystkie kluczowe zabudowania rozlokowane były wzdłuż trzykilometrowej ul. Piotrkowskiej, co również trudno uznać za atut miasta. Fotografia 5. Łódź, ul. Piotrkowska w 1897 roku. - 12 -
  • 13. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Jednym z europejskich miast, w którym dokonano w XIX wieku gruntownej przebudowy, była Barcelona w Hiszpanii. Ildefons Cerdá i Sunyer powiązał ze starym miastem nowe założenia oparte na siatce kwadratów, a więc na bardzo zdyscyplinowanym układzie prostokątnym. Ważnym elementem układu komunikacyjnego były wielkie arterie przekątniowe. Koncepcja ta była zbieżna z rozwiązaniami stosowanymi w południowoamerykańskich miastach kolonialnych zakładanych przez Hiszpanów. Powstały miasta dobrze skomunikowane, z identycznymi i podobnie w sensie atrakcyjności położonymi działkami. Rozdział 6. Paryż jako przykład udanej przebudowy W Paryżu – baron Georges-Eugene Haussmann (Fotografia 6. →), będący w latach 1853-1870 prefektem departamentu Sekwany, przeprowadził spektakularną przebudowę miasta. Było to największe zamierzenie urbanistyczne zrealizowane w XIX-wiecznych miastach i jedno z pierwszych w historii, gdzie działania urbanistyczne zostały w dużej mierze podporządkowane warunkom kształtowania urządzeń infrastruktury technicznej. Haussmann dokonał przebić nowych ciągów komunikacyjnych, które udrożniły miasta, wprowadził nowe linie kolejowe, uzupełniał nawierzchnie ulic, z których nie wszystkie dotąd były wybrukowane. Wyznaczane przez Haussmanna arterie komunikacyjne podkreślały strategiczne punkty węzłowe miast – place miejskie. Podkreślały lub izolowały zabytki, zaś dzięki znacznym szerokościom, dodatkowym szerokim chodnikom i szpalerom drzew umożliwiały oddzielenie ruchu kołowego od pieszego i od zabudowy. Powstały w ten sposób szerokiem bulwary rozładowujące ruch, stanowiące przestrzeń do spacerów. Haussmann przyczynił się do stworzenia nowego typu urbanistyki opartej na urządzeniach i budynkach publicznych. Jej głównym odbiorcą był dość szeroki krąg mieszkańców, a nie jak dotąd władca i klasa panująca. W tym sensie miasto zostało ukształtowane i wyposażone w sposób, który dominował do połowy XX wieku. Inny urbanista, Eugene Henard (1849-1923) zajmował się problematyką przebudowy i poprawy funkcjonowania miast istniejących. Działając głównie w Paryżu opracował w 1912 roku wspólnie z Denatem-Alfredem Agache i Henrim Prostem pierwszy plan zagospodarowania miasta daleko wykraczający poza jego - 13 -
  • 14. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku granice administracyjne. Był to „Plan rozbudowy i przebudowy Paryża”. Główną jego troską były problemy ruchu ulicznego w warunkach gwałtownego wzrostu liczby pojazdów – pojawiły się już taśmowo produkowane samochody. Zaproponował plan przebudowy sieci ulic Paryża, a zasadnicza nowość polegać miała na wprowadzeniu wielkich arterii poprzecznych, przecinających się w centrum miasta, oraz dróg obwodowych, z których najważniejszą stać się miał bulwar peryferyjny prowadzony w linii dawnych fortyfikacji, który zresztą został później zrealizowany i do dziś służy Paryżowi. Rysunek 3. Dwupoziomowe skrzyżowanie według projektu Eugene’a Henarda z 1906 roku. Henard, nie mając dokładnych, potrzebnych mu, danych na temat ruchu ulicznego, sam stworzył naukowe podstawy nowoczesnej inżynierii ruchu. Wyodrębnił sześć głównych rodzajów ruchu ze względu na cel przemieszczeń, określił ich charakterystyczne cechy i domagał się zróżnicowania ulic i środków transportu stosownie do danego rodzaju ruchu. Opracował także schemat natężenia ruchu na ulicach i skrzyżowaniach Paryża w oparciu o dane policji. Dopiero po tych pracach przystąpił do opracowywania rozwiązań, tj. teoretycznego schematu i poprawionego rozkładu sieci ulicznej miasta. - 14 -
  • 15. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Henard jako pierwszy zrozumiał wagę zupełnie niedocenianych dotąd węzłów komunikacyjnych (skrzyżowań) dla płynności ruchu. Zaproponował zatem szczegółowe rozwiązania dwóch rodzajów skrzyżowań, które do dziś są podstawą organizacji ruchu drogowego: skrzyżowanie o ruchu okrężnym (rondo) i węzeł wielopoziomowy. Zaproponowany projekt węzła okrężnego został dokładnie zrealizowany i do dziś funkcjonuje na Placu Gwiazdy wokół Łuku Triumfalnego. Pozornie nieuporządkowany ruch jest dość płynny dzięki wymuszeniu objeżdżania centralnej wyspy w tym samym kierunku i przecinaniu się poszczególnych torów ruchu pojazdów pod bardzo małym kątem. Będąc wielkim pionierem urbanistyki przyszłości i tworząc rozwiązania nawet na miarę XXI wieku, Henard ilustrował swoje wizje architekturą typową dla miast XIX- wiecznych. Spośród współczesnych mu urbanistów wniósł chyba największy i najbardziej spożytkowany w praktyce wkład do urbanistyki XX wieku. Rozdział 7. Postulaty modernistów Nurt modernistyczny starał się być odpowiedzią na zmieniający się potrzeby społeczeństw XX wieku, niekorzystną sytuację demograficzną i przeludnienie miast. Wysuwał postulaty głównie w sferze mieszkaniowej, ale nie tylko – proponował także rozwiązania w dziedzinie komunikacji. Powodem modernistycznej „rewolucji” było dążenie do rozwiązań masowych, społecznych i funkcjonalnych. Ostatecznie najbardziej wyraziste, całościowe i uporządkowane propozycje rozwiązania tych problemów ukształtowały się w procesie zorganizowanej dyskusji na kolejnych kongresach CIAM 4 w latach trzydziestych. Można by przyjąć, że podstawą tych propozycji stała się zasada opanowania masowości żywiołowej przez „masowość regulowaną”. Zapis założeń i zasad kształtowania tzw. „miast funkcjonalnych” zawarto w ustaleniach IV Kongresu CIAM w 1933 roku, określanych później jako Karta Ateńska (La Charte d’Athènes), która stała się czymś w rodzaju „konstytucji” modernizmu. Szczególnie istotne, o największym – jak dziś można orzec – znaczeniu dla transportu były następujące założenia i postulaty Karty: 4 Skrót od francuskiej nazwy Międzynarodowe Kongresy Architektury Nowoczesnej. Była to organizacja stworzona przez awangardowych architektów europejskich. - 15 -
  • 16. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku  powiązanie miasta z regionem, z całokształtem jego stosunków ekonomicznych, społecznych i politycznych w zasięgu ekonomicznego oddziaływania miasta,  funkcjonalne kształtowanie struktury miasta: wyróżnienie głównych funkcji mieszkania, wypoczynku, pracy i transportu; zapewnienie sprawnej obsługi transportowej i powiązań wzajemnych poszczególnych stref, w tym właściwe powiązanie miejsc pracy i mieszkania, zapewniające ograniczenie czasu dojazdu do pracy,  izolacja zabudowy mieszkaniowej od tras komunikacyjnych z zaniechaniem obrzeżnej obudowy tras,  zapewnienie sprawności systemu transportowo-komunikacyjnego, opartego na statystycznych badaniach potrzeb transportowych i na funkcjonalnej klasyfikacji dróg i ulic (ulice mieszkaniowe, spacerowe, główne, tranzytowe), z ich odpowiednim zróżnicowaniem w rozwiązaniach przestrzennych i technicznych (szybkość ruchu, położenie, przekroje, skrzyżowania). Już przy końcu lat pięćdziesiątych i w latach sześćdziesiątych pojawiają się koncepcje sygnalizujące schyłek modernizmu. Nowe pomysły uzasadnione były prognozami gwałtownego rozwoju demograficznego i wzrostu zanieczyszczeń środowiska oraz przekonaniem, że należy skończyć z kontynuacją „rakowatego” rozwoju miast istniejących i nastawić się na rozwiązania bardziej radykalne. Urbaniści modernistyczni często oskarżani są o wprowadzenie brzydoty do miast. Fotografia 7. Symboliczny koniec epoki modernizmu. Wysadzenie osiedla bloków z wielkiej płyty Pruitt Igoe w amerykańskim St. Louis w 1972 roku. - 16 -
  • 17. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Rozdział 8. Gdynia – rozwój dzięki funkcji komunikacyjnej Po I wojnie światowej Polska odzyskała de facto dostęp do Morza Bałtyckiego, ale długość linii brzegowej była bardzo skromna, a na dodatek jedynym portem handlowym na wybrzeżu był port w Gdańsku, który znajdował się pod kontrolą niemiecką. W tych warunkach, już w 1920 roku podjęto decyzję o budowie portu w okolicy wsi Gdynia. Potrzebny był na tyle duży port, że jego powstanie musiało wiązać się z budową całego nowego miasta. W pośpiechu popełniono wiele błędów w kwestii zabudowy i rozplanowania miasta, ale budowa samej infrastruktury (portu i magistrali kolejowej) przebiegła nadspodziewanie szybko i sprawnie. Samo miasto rosło jak na drożdżach, będąc najszybciej rozwijającą się miejscowością w Polsce, odnotowując ponadstukrotny wzrost liczby mieszkańców w okresie międzywojnia. Dziś Gdynia jest jedną z najbogatszych gmin w Polsce, choć niestety pokutuje za szereg błędów popełnionych w pierwszej fazie planowania, m.in. rozdzielenie miasta na dwie części szerokim pasmem torowisk kolejowych. Fotografia 8. Port w Gdyni, 1935 rok. - 17 -
  • 18. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Rozdział 9. Miasto masowej wytwórczości i konsumpcji a problemy komunikacyjne. Transport w Unii Europejskiej Tworzące się po II wojnie światowej w krajach wysoko rozwiniętych społeczeństwo masowe, nastawione na niespotykany dotąd poziom konsumpcji, było przyczyną narastających problemów komunikacyjnych. Skomplikowana stała się kwestia infrastruktury miast. Coraz częstsze korzystanie z indywidualnych środków transportu spowodowało, wobec postulowanego wcześniej oddzielenia uciążliwych miejsc pracy od miejsc zamieszkania, coraz większe problemy transportowe w miastach. Jednocześnie samochód umożliwił osiedlanie się na dalekich nawet peryferiach miast, a pracę w ich centrach. Już w latach pięćdziesiątych zarysowały się w Stanach Zjednoczonych pasma osadnicze, czyli megamiasta – zespoły osiedleńcze o nieznanej dotąd skali, gdzie zacierają się granice pomiędzy poszczególnymi jednostkami administracyjnymi. Rysunek 5. Własny samochód stał się standardem w krajach wysoko rozwiniętych. - 18 -
  • 19. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Do Europy problemy te dotarły i osiągnęły podobne natężenie dopiero na początku lat siedemdziesiątych, co spowodowane było koniecznością długotrwałej odbudowy zniszczeń wojennych we wcześniejszych latach. Wiele miast zachodnioeuropejskich i amerykańskie nie sprostało wymogom współczesności, przede wszystkim wywieranej przez społeczeństwo masowe presji gwałtownego rozwoju. Uznanie ważnej roli infrastruktury transportu w rozwoju integracji gospodarczej znalazło wyraz w Traktacie Rzymskim. Przyjmując, iż jedną z głównych zasad funkcjonowania Wspólnego Rynku jest swoboda poruszania się i przemieszczania osób, towarów i usług oraz kapitału na wolnym rynku, stwierdzono konieczność kształtowania wspólnej polityki transportowej. Przyjęto, że inwestycje infrastrukturalne powinny przyczynić się do rozwoju regionów zacofanych, pozbawionych szans rozwojowych oraz do rozgęszczenia regionów o nadmiernym zaludnieniu i wzrostu mobilności przestrzennej siły roboczej. Zapisany w traktacie z Maastricht z 1992 roku, a egzekwowany od 1994 roku unijny Fundusz Spójności gwarantował dodatkowe środki na rozwój infrastruktury transportowej (w ramach sieci transeuropejskich). Przez długi czas w Funduszu partycypowały tylko cztery kraje: Hiszpania, Portugalia, Grecja i Irlandia. Sieci Transeuropejskie (ang. Trans-European Networks (TEN), którego integralnym i ważnym elementem jest TEN-T, czyli sieci transportowe) to program przygotowany przez Unię Europejską mający za zadanie rozbudowę i modernizację sieci europejskiej infrastruktury głównych linii spinających kontynent europejski. Został utworzony na mocy Traktatu z Maastricht, w którym zapisano, iż Unia Europejska promuje rozwój sieci transeuropejskich jako kluczowego czynnika niezbędnego dla stworzenia wspólnego rynku i zapewnienia spójności gospodarczej, i społecznej. Komisja Europejska przygotowała wytyczne, które określiły zakres, priorytetowe obszary i projekty, wraz z harmonogramem ich realizacji. Utworzono również specjalny instrument finansowy, który zapewnia wsparcie dla realizacji tych projektów. Program zakłada współpracę pomiędzy państwami członkowskimi przy znacznym zaangażowaniu Unii Europejskiej. W ramach unijnego rynku wewnętrznego program stawia sobie za cel wspieranie połączeń transportowych, a przede wszystkim wzmacnianie współdziałania operacyjnego sieci krajowych i rozszerzenie ich dostępności. Szczególną wagę program przykłada do konieczności połączenia wysp, regionów zamkniętych i peryferyjnych z centralnymi regionami Unii. - 19 -
  • 20. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Rysunek 5. Autostrady Północ-Południe zaplanowane w projekcie Trans-European Motorway. Dopełnieniem programu sieci Transeuropejskie jest opisywany poniżej program Euret. Program Euret (ang. European Transport - EURET) został przyjęty przez Komisję Europejską w 1990 roku. Dotyczy polityki transportowej na terenie krajów członkowskich. Program wspiera opracowanie i implementację wspólnej polityki transportowej. Ogólnym założeniem programu jest optymalizacja systemów transportu we Wspólnocie za pośrednictwem prowadzonych badań, które mają przyczynić się do rozwoju i integracji bardziej sprawnego systemu transportowego i jego optymalizacji. Do podstawowych zadań programu Euret należy przede wszystkim wspieranie, koordynacja i nadzorowanie następujących dziedzin:  zmiana i rozwój transportu miejskiego,  budowa nowych dróg,  budowa nowych autostrad,  bezpieczeństwo i warunki ruchu drogowego,  ochrona środowiska naturalnego,  zarządzanie transportem, zapewniając trwałą mobilność towarów i osób,  utworzenia transeuropejskiej sieci transportowej. - 20 -
  • 21. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Na Krecie w 1994 roku odbyła się II Paneuropejska Konferencja Transportowa. Określono dziewięć głównych ciągów (korytarzy) transportowych, które łączyłyby się w Europie Środkowej i Wschodniej. Uznano, że ta sieć na Zachodzie jest już dostatecznie ukształtowana i teraz należy ją zintegrować z Europą Środkową i Wschodnią. III Paneuropejska Konferencja Transportowa w 1997 roku w Helsinkach wprowadziła korekty i dodała dziesiąty korytarz. Te korytarze (cztery z nich przebiegają przez terytorium Polski) stanowiły rozszerzenie sieci TEN obejmujący połączenia drogowe, kolejowe, lotnicze, morskie i rzeczne. Pojawia się także sformułowanie „autostrad morskich” (motorways of the sea). W sieci znajduje się około 18 tysięcy kilometrów dróg, 20 tysięcy kilometrów linii kolejowych, 38 portów lotniczych, 13 portów morskich i 49 portów rzecznych. Powinny być zmodernizowane i rozbudowane do 2015 roku przy koszcie w przedziale 50-70 milionów euro. Przytoczenie wszystkich powyższych danych ma na celu uświadomienie, jak wielką wagę przykłada Unia Europejska do kwestii transportu, który ma fundamentalne znaczenie dla rozwoju gospodarczego i pośrednio – dla rozwoju miast. Rozwój transportu zawsze będzie jednak borykał się z licznymi, często dosyć prozaicznymi problemami, jak szerszy rozstaw osi torów kolejowych w Rosji czy lewostronny ruch samochodowy w Wielkiej Brytanii, Irlandii, na Malcie i na Cyprze. Nie powinny mieć one w każdym razie kluczowego znaczenia w procesie budowy europejskich sieci transportowych. Rozdział 10. Miasto polskie w XX wieku W Polsce planowanie miast było zawsze uwarunkowane systemem politycznym kraju. Chaos, niekonsekwencja w realizacji założeń urbanistycznych, skomplikowane procedury, jakimi obwarowane były i są wszelkie decyzje dotyczące infrastruktury transportowej oraz relatywnie niski prestiż zawodu urbanisty spowodowały, że w Polsce w zasadzie nie wykształciła się odrębna szkoła planowania przestrzennego. Infrastruktura transportu, jeden z podstawowych czynników determinujących rozwój gospodarczy, odgrywa jednocześnie szczególnie ważną rolę w procesie integracji międzynarodowej. Dlatego też w Polsce, przeżywającej wiele problemów społeczno-gospodarczych okresu przejścia do gospodarki rynkowej, rozwój infrastruktury odgrywa bardzo ważną rolę. Polska ma szansę włączenia się w proces - 21 -
  • 22. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku tworzenia europejskiej infrastruktury transportu i odegrania w nim istotnej roli odpowiadającej swojej pozycji w Europie. W okresie międzywojennym powstało w Warszawie wiele planów urbanistycznych i studiów urbanistyczno-planistycznych. Wiele z nich było bardzo nowatorskich. Zawierały nie tylko elementy kompozycyjne, ale również funkcjonalne. Wszystko to w celu rozwiązania zupełnie nowych wówczas problemów infrastrukturalnych, a zwłaszcza powiązań komunikacyjnych. Na wyróżnienie zasługuje nowatorska koncepcja studium „Warszawa Funkcjonalna” Jana Chmielewskiego i Szymona Syrkusa z 1934 roku. Projekt ten nakreślił kształt aglomeracji warszawskiej znany dzisiaj, to znaczy obejmującej powiązania od Żyrardowa do Tłuszcza i od Czerska do Modlina. Polska dotknięta w zatrważającym stopniu zniszczeniami wojennymi, musiała po 1945 roku odbudować znaczną część infrastruktury. Jednocześnie była to okazja do poprawienia popełnionych niegdyś błędów. Do największych osiągnięć należy zaliczyć odciążenie centrów Warszawy i Gdańska od nadmiernego ruchu ulicznego. W Gdańsku, mimo pierwotnych zamiarów, zabieg ominięcia historycznego ośrodka udało się wykonać dopiero w latach osiemdziesiątych. W Warszawie natomiast, znacznie szybciej uwolniono Plac Zamkowy od krzyżującego się na nim dawniej ruchu kołowego. Dokonano tego poprzez przebicie pod placem tunelu Trasy W-Z. W centrum stolicy wytyczono także największy w Europie Plac Defilad. Fotografia 9. Kolej w Polsce. - 22 -
  • 23. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku O ile w okresie międzywojennym jakość transportu kolejowego w Polsce była dosyć przywoita (choć i tak bez porównania z Włochami doby Benito Mussoliniego), o tyle zaniedbania popełnione w tym sektorze po II wojnie światowej zaprzepaściły szansę kontynuowania zmierzającego w dobrym kierunku rozwoju. Standard usług kolejowych spadł na tyle, że w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej niezwykłą popularność zdobyły… krajowe połączenia lotnicze. Zwykle niewłaściwie organizowano także transport miejski. Autobusy były notorycznie przepełnione, a zakupione w latach siedemdziesiątych francuskie berliety, posiadające dużą liczbę miejsc siedzących, zupełnie nie przystawały do polskich warunków. Wraz z upadkiem PRL-u, udało się przełamać część problemów, ale wiele miast wciąż boryka się z poważnymi barierami rozwoju o charakterze infrastrukturalnym. Niestety, zaległości narastających przez wiele dziesięcioleci nie sposób w krótkim czasie nadrobić. Dworce kolejowe, które powinny być wizytówką miast – straszą, brak jest dogodnych połączeń kolejowych nawet między ważnymi miejscowościami (np. Warszawa- Wrocław), lotniska nie dorównują tym zachodnioeuropejskim, brakuje co najmniej kilkuset kilometrów autostrad, a także dróg szybkiego ruchu i obwodnic miejskich. W wielu ośrodkach miejskich do wymiany nadaje się tabor autobusowy i tramwajowy. - 23 -
  • 24. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku CZĘŚĆ II Rozdział 11. Znaczenie infrastruktury dla rozwoju miast Miasta pretendujące do dynamicznego rozwoju muszą zadbać o rozsądną i długoterminową politykę infrastrukturalną. Przede wszystkim, biorąc pod uwagę długi okres powstawania infrastruktury władze muszą antycypować przyszłe zmiany, by móc wcześniej reagować na nowe potrzeby infrastrukturalne (pojawia się tu jedna z istotnych cech infrastruktury – jej skokowość). Znaczy to ni mniej ni więcej to, że to nie transport stymuluje gospodarkę, a raczej planowane potrzeby gospodarcze wymuszają istnienie określonej infrastruktury. Tak więc rola infrastruktury w rozwoju gospodarczym oraz jej cechy wywierają wpływ na politykę rozwoju transportu, powodując:  konieczność perspektywicznego planowania rozwoju,  kształtowanie się nakładów na infrastrukturę na wysokim poziomie i tym samym wysoki udział transportu w nakładach inwestycyjnych na gospodarkę narodową (minimum 10%),  możliwość dość dużego zróżnicowania wysokości nakładów ponoszonych w poszczególnych okresach,  zróżnicowanie nakładów niezbędnych dla prawidłowego rozwoju infrastruktury w zależności od stopnia rozwoju gospodarczego,  długi okres zamrożenia nakładów inwestycyjnych i znaczne oddalenie w czasie efektów (a nawet brak zależności między nakładami a efektami). Sama definicja infrastruktury określa jej istotną rolę w rozwoju gospodarczym (jako podstawy tego rozwoju). Niestety, główni decydenci w gospodarce nierzadko mają skłonność do dyskredytowania znaczenia transportu. Sprzyja temu ogromne zróżnicowanie zarówno miejsca, jak i czasu występowania skutków rozwoju transportu. Tymczasem, tak ważny czynnik powinien zawsze zostać sprowadzony do wartości mierzalnej i uwzględniony w analizie ekonomicznej opłacalności. - 24 -
  • 25. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Rozdział 12. Cechy infrastruktury Cechy inwestycji infrastrukturalnych to: niepodzielność techniczna, długi okres żywotności, długi okres powstawania, brak możliwości importu. Inwestycje w infrastrukturę nie cieszą się popularnością, szczególnie w okresach trudności gospodarczych. Typ urządzenia Żywotność (w latach) Mosty betonowe 90-110 Mosty stalowe 50-70 Nasypy kolejowe i drogowe 60-80 Drogi kołowe 15-30 Drogi kolejowe 20-40 Skrzyżowania 70-100 Jazy betonowe 80-100 Zapory 80-100 Zapory stalowe 50-80 Podnośnie statków 60-80 Obwałowania 80-110 Przepusty betonowe 80-100 Przepusty stalowe 70-90 Tabela 1. Okres żywotności infrastruktury transportu. Bardzo długa żywotność, przekraczająca niejednokrotnie 100 lat, skłania do szczególnie wnikliwej analizy przyszłych potrzeb, ażeby przyjęte rozwiązania techniczne i układ przestrzenny infrastruktury nie utrudniały przyszłego rozwoju transportu i gospodarki. Analiza taka jest zadaniem niezwykle trudnym i nigdy nie uda się uniknąć ryzyka popełnienia błędów, przy czym można zarówno przeinwestować, jak i nie doinwestować. Popełnienie błędów na wczesnym etapie jest jednak zawsze lepsze niż zdecydowanie się na rozwój opóźniony w stosunku do potrzeb gospodarki. - 25 -
  • 26. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Fotografia 10. Złe planowanie przyczynia się do powstawania tzw. „wąskich gardeł” (ang. bottleneck), czyli odcinków sieci infrastruktury o ograniczonej przepustowości. Z kolei immobilność urządzeń infrastrukturalnych powoduje, że zaległości w rozwoju infrastruktury nie można w krótkim czasie wyeliminować za pomocą importu. Wieloletnie zaniedbania w tej dziedzinie będą długo negatywnie oddziaływać na rozwój gospodarczy. Inwestycje w infrastrukturę wymagają poniesienia dużych nakładów. Niemniej jednak i od tej reguły są wyjątki. Na przykład w Holandii, kraju o wyjątkowo dużym udziale żeglugi5 w obsłudze potrzeb przewozowych, nakłady na rozwój transportu są mniejsze, choć rozwój ten przebiega harmonijnie. Cechy infrastruktury i jej rola w rozwoju gospodarczym powodują, iż do racjonalnego podejmowania decyzji inwestycyjnych niezbędne jest w zasadzie centralne planowanie. Zasięg oddziaływania infrastruktury, wzrastający wraz z rozwojem gospodarczym, powoduje przy wielu inwestycjach konieczność międzynarodowej koordynacji. Korzyści zewnętrzne wielu przedsięwzięć powstają bowiem nie tylko w kraju, w którym inwestycje są realizowane. 5 Transport wodny śródlądowy posiada bardzo wysoki wskaźnik produktywności nakładów inwestycyjnych, jednym słowem: jest to jedna z najtańszych form komunikacji. - 26 -
  • 27. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Jednocześnie istnieje cały zestaw czynników, zarówno o charakterze trwałym, jak i przejściowych, ograniczających swobodę wariantów rozwoju sieci komunikacyjnej. Czynniki te są w różnych krajach i regionach zróżnicowane, odmienny jest też w różnych warunkach charakter ich oddziaływania. Rozdział 13. Zagrożenia generowane przez infrastrukturę transportową Transport degraduje środowisko w trojaki sposób:  po pierwsze, wywołuje wiele negatywnych lokalnych skutków w postaci pogorszenia warunków życia, pracy i wypoczynku; ten sposób degradacji obejmuje między innymi takie skutki jak: hałas, naruszenie estetyki środowiska, lokalne zanieczyszczenie powietrza,  po drugie, przyczynia się do wielu skutków o zasięgu międzynarodowym, takich jak kwaśne deszcze (wskutek emisji tlenków azotu) czy zanieczyszczenie wód morskich,  po trzecie, wywiera wpływ na powstawanie problemów środowiskowych o zasięgu światowym, takich jak globalne ocieplenie (wskutek emicji CO2) czy dziury ozonowe. Degradacyjny wpływ na środowisko (oraz zużycie zasobów naturalnych) był od lat wymieniany wśród czynników kształtujących strukturę gałęziową systemów transportowych oraz oddziałujących na kierunki rozwoju poszczególnych gałęzi. Jednak faktyczna rola tego czynnika przez wiele lat była niewielka. W ostatnich latach zauważyć można jednak wyraźny wzrost rangi tego czynnika w kształtowaniu systemów transportowych, będący między innymi efektem:  wzrastającej dbałości społeczeństw o ochronę środowiska,  rozwoju metod pomiaru szkodliwego oddziaływania na środowisko,  rozwoju metod oceny ekonomicznej wpływu różnych dziedzin gospodarki, w tym również transportu na środowisko, pozwalających na coraz bardziej precyzyjne określenie negatywnych skutków działalności transportowej. - 27 -
  • 28. Marcin Senderski Czynnik komunikacji a rozwój miast od początku dziejów do końca XX wieku Fotografia 11 Rosnąca świadomość ekologiczna uruchamia liczne protesty społeczne przeciw realizacji szkodliwych inwestycji infrastrukturalnych. W Polsce protestowano przeciw budowie obwodnicy Augustowa przebiegającej przez Dolinę Rospudy. Bibliografia  Czarnecki, Witold 2001 Historia architektury, rozwoju miast i urbanistyki. Białystok: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Finansów Finansów Zarządzania w Białymstoku.  Czarnecki, Władysław 1970 Sieć komunikacji dalekiego zasięgu. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.  Malisz, Bolesław (red.) 1991 Przemiany i rozwój planowania miast i urbanistyki. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.  Roszkowski, Wojciech 1995 Najnowsza historia Polski 1914-1993. Warszawa: Świat Książki.  Wojewódzka-Król, Krystyna (red.) 1999/2002 Rozwój infrastruktury transportu, Gdańsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego.  http://alicjana.republika.pl/infrastruktura_transportu.html  http://ec.europa.eu/ten/transport/agency/index_en.htm - 28 -