5. Ⅰ-1. 재난의 신개념과 분류
(2) 재난의 분류
태풍, 홍수, 호우, 폭풍, 해일,
- 자연재해
폭설, 가뭄, 지진, 황사, 적조
화재, 산불, 붕괴, 폭발, 도로교통사고,
환경오염사고, 유·도선사고, 해양사고,
- 인적재난
기타 (광산사고, 공공시설사고, 승강기사고,
가스사고, 철도사고, 항공기사고 등)
국가기반체계를 마비시키는 사고
- 사회적재난
(에너지, 통신, 교통, 금융, 의료, 수도 등)
4
6. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(1) 자연재해의 주요 원인
- 기후변화 : 태풍, 폭우, 폭설, 가뭄
- 지질·지각변동 : 지진, 지진해일
(2) 기후변화의 주요 원인
- 온실기체 증가에 의한 지구 온난화
· CO2, CH4, N2O, 프레온 등
- 산업개발에 따른 산림훼손
- 지역개발에 따른 도시화
5
7. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(3) 지구기후의 변화(자료 : IPCC 3차보고서, 2001)
- 지구평균 지표면 기온 약 0.6±0.2℃ 상승
’60~ ’90년대 지구 평균기온의 변화(’61~’90년 평균과의 차이)
※ 자료 : CRU, Global Climate Change Scenarios, 1999
- 고산지역의 빙하와 얼음의 질량 감소
- 북극주변 육지와 해양 기온 상승
- 해양기온 상승 및 평균 해수면 높이 상승
- 이산화탄소 등 온실기체농도 증가 관측
· 산업혁명 시기(280ppm) →2000년(370ppm)
6
8. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(4) 최근 이상기후에 의한 현상
- 히말라야 빙하 해마다 10m씩 해빙
· 지난 20년간 히말라야 평균기온 2.2도 상승
· 히말라야 빙하 지난 40여 년간 평균 20% 감소
· 향후 히말라야 빙하 해빙으로 30년간 홍수, 그 후 가뭄으로 물 부족 경고
- 그린란드 만년설 온난화로 해마다 100~150km3 해빙
· 지난 30년간 평균기온 섭씨 1.5도 상승
- 2007년 세계기상 이변
· 호주 100년만의 가뭄으로 물부족
· 방글라데시 국토 50%가 홍수에 침수(’07.7월)
· 남미 아르헨티나 : 90년만에 눈·한파
· 미국 서부지역(아리조나, 유타주) : 섭씨 43도를 넘는 기록적인 폭염
· 중국 중서부 칭하이성 마다현 한여름에 폭설(’07.7월)
※ 자료 : IPCC 보고서, 언론보도 자료
7
9. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(5) 세계 지진발생의 동향
- 지구 표면인 지각은 여러 개의 판이 연결되어 있고, 그 경계면에서
대규모의 지진을 유발함(판경계형 지진)
- 판 경계면이 아닌 경우에도 판의 내측에서 발생하는 대규모 판내부형
지진 위험 가중(중국 등)
8
10. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(6) 세계 M7.0 이상 지진발생 횟수(1900~2006)
(건수) 50
40
30
20
10
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 (년도)
- 총발생횟수 : 2107회 (년평균 19.7회)
- 최다발생년도 : 1943년 (41회), 최소발생년도 : 1986년 (6회)
- 2007년 현재 5회 발생
※ 자료 : USGS, NEIC
9
11. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(7) 자연재해에 의한 피해
- 인명피해 현황(’05~’06)
기 간 종 류 국가 인명피해(명)
’05. 3.28 지 진 인도네시아 1,700
’05. 5.6~6.30 홍 수 중 국 600
’05. 7.24~8.5 홍 수 인 도 1,150
허리케인
’05. 8.25~8.30 미 국 1,322
(카트리나)
’05.10.8 지 진 파키스탄, 인도 88,000
’06. 8.1 홍 수 인 도 350
※ 자료 : 코리안리, 2007
10
12. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
- 자연재해에 의한 경제적 손실
※ 자료 : Munich Re, Topics Geo 2006
11
13. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(8) 지구의 기후 변화 전망(2100년)
구 분 Scenario A Scenario B
전 지구 4.6℃ 3.0℃
온도상승
동아시아 6.5℃ 4.5℃
평균 전 지구 4.4% 2.8%
강수량
증가 동아시아 10.5% 6.0%
· Scenario A : 온실가스가 급격히 증가할 경우
· Scenario B : 온실가스가 완만히 증가할 경우
※ 자료 : 기상청, “한반도 기후 100년 변화와 미래 전망”, 2003
12
14. Ⅰ-2. 세계 기후변화와 자연재해 현황
(9) 지구 온난화에 대한 경고
지옥으로 가는 여섯단계(Six steps to hell)
(지구 온난화로 2100년까지 평균기온 6도 이상 상승할 경우 발생할 대재앙에 대해 언급)
· 1도 상승 : 킬만자로 만년설 모두 해빙, 미서부지역 극심한 가뭄
· 2도 상승 : 그린란드 얼음 해빙 평균해수면 7m 상승
· 3도 상승 : 아프리카 남부지역 사막화 및 슈퍼태풍으로 수십억명 난민 발생
· 4도 상승 : 북극곰 사라지고 남극의 얼음 해빙으로 해수면 5m 상승
· 5도 상승 : 지구는 5,500만년 전으로 돌아가 남극중앙에 숲이 생김
· 6도 상승 : 현존하는 생물 중 95%가 멸종
※ 자료 : 마크라이너스, 영국 가디언지(자신의 저서 Six Degrees요약)
13
15. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(1) 한반도 기후 변화와 현상
- 지난 100년간 평균기온 1.5℃ 상승
· 전 지구의 기온상승을 상회
평균강수량
- 평균 강수량의 증가 추세
- 강수일수는 감소하고 강수량은 증가 → 강수 강도의 증가
강수일수
강수강도
연강수량
※ 자료 : 기상청, 2003
14
16. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
- 일일 강수량이 80mm 이상인 호우일수의 증가
· 1954~1963년 : 1.6일/년 →1994~2003년 : 2.3일/년
- 지역별 집중호우 현상 빈번하게 발생
· 지역별 일강수량 최다순위
지 역 강수량(mm/day) 발생일 빈 도 비 고
강 릉 870 ’02.8.31 500년 이상 년간 강수량의 42%
대관령 712 ’02.8.31 500년 이상 년간 강수량의 26%
장 흥 547 ’81.9. 2 500년 이상 년간 강수량의 29%
부 여 517 ’87.7.22 500년 이상 년간 강수량의 24%
포 항 516 ’98.9.30 500년 이상 년간 강수량의 26%
※ 자료 : 기상청, 기후자료의 극값, ’06.12.4
15
17. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
· 지역별 시간당 강수량 최다순위
지 역 강수량(mm/day) 발생일 빈 도
순 천 145 ’98.7.31 500년 이상
강 화 123 ’98.8. 6 50년 이상
서 울 118 ’42.8. 5 100년 이상
부 여 116 ’99.9.10 100년 이상
진 도 115 ’04.7.14 300년 이상
※ 자료 : 기상청, 기후자료의 극값, ’06.12.4
16
18. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
- 한반도 지역별 집중 호우시 풍수해 위험지도
① 50mm/h ② 80mm/h ③ 100mm/h ④ 120mm/h ⑤ 150mm/h
· 범례 : 범람없음 0~10% 10~20% 20~30% 30~40% 40~50% 50%이상
※ 자료 : 삼성화재 방재연구소, ‘전국 집중호우 시뮬레이션’, 2007
17
19. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(2) 설계기준을 상회하는 태풍의 내습
신기준 : 기본풍속 (2005년 개정) 최대 순간 풍속 (3초 평균)
최대 순간 풍속 (3초 평균)
기본풍속
지 역 태풍루사( 태풍매미( 돌풍(’06.
V (m/sec)
0 비고
’02.8) ’03.9) 10)
서울, 인천, 수원, 안양, 안산, 강화 30
서울, 경기도 일본 85.3
용인, 기흥, 여주, 이천, 신갈, 양평 25 56.7 m/s 60 m/s 63.7 m/s
m/s(’66.9월,
속초, 강릉 40 (고산) (제주) (속초)
강원도 미야코지마)
동해, 삼척 35
장항 40
충청도
천안, 아산, 청주 35
최대 풍속(10분 평균)
최대 풍속(10분 평균)
포항, 울릉도, 구룡포, 감포 45
경상도
부산, 기장 40
태풍
울산, 통영
군산, 미성 35
40 태풍루사 태풍매미(
전라도 프라피룬 비고
(’02.8) ’03.9)
목포, 여수, 익산 35 (’00.8)
제주도 전지역
광주, 40
30 일본 69.8
43.7 m/s 47.4 m/s 51.1 m/s
※ 설계풍속=기본풍속×고도계수× (고산) (흑산도) (고산)
m/s(’65.9월,
지형할증×건물주요도계수 무로토미사키)
※ 자료 : 건교부(“건축물의 구조기준 등에 관한 규칙”), 기상청
18
20. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(3) 빈번한 폭설
지역별 적설하중 지역별 최심적설 현황
지역별 최심적설 현황
지 역 최심적설량(cm) 발생일
지 역 적설하중(KN/m2)
울진 57.6 ’05. 3. 5
서울,수원,춘천,대구, 대전 49.0 ’04. 3. 5
0.5
전주,울산,광주,부산 광주 40.5 ’05.12.22
태백 94.5 ’98. 1.16
인천 0.8 영주 36.3 ’04. 3. 6
속초 2.0 지역별 최심 신적설 현황
지역별 최심 신적설 현황
강릉 3.0 지 역 최심적설량(cm) 발생일
동해 61.8 ’05. 3.4
울릉도, 대관령 7.0 울진 39.2 ’05. 3.5
상주 30.6 ’04. 3.5
장흥 36.3 ’05.12.4
문경 49.0 ’04. 3.5
※ 자료 : 기상청
19
21. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(4) 한반도내 중규모 지진발생
일 시 발생지역 규모
’78. 9. 16 충북 속리산 5.2
’78. 10. 7 충남 홍성읍 5.0
’80. 1. 8 평북 서부 의주, 삭주, 귀성 5.3
’81. 4. 15 경북 포항 동쪽 65km 해역 4.8
’82. 3. 1 경북 울진 북동쪽 45km 해역 4.7
’94. 7. 26 전남 홍도 서북서쪽 약 50km 해역 4.9
’03. 3. 23 전남 홍도 서북서쪽 약 100km 해역 4.9
’03. 3. 30 인천 백령도 서남서쪽 약 80km 해역 5.0
’04. 5. 29 경북 울진 동쪽 80km 해역 5.2
’07. 1. 20 강원도 강릉시 서쪽 23km 지역 4.8
※ 자료 : 기상청
20
22. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(5) 자연재해에 의한 피해
- 최근 10년간 인명피해 현황
※ 자료 : 소방방재청,
“2005년 재해연보”
21
23. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
- 최근 10년간 자연재해 경제적 손해
(단위 : 억원)
년도 총피해액 총복구액
1996 4,831 6,532
1997 1,909 2,948
1998 15,828 22,311
1999 12,197 20,836
2000 6,455 15,330
2001 12,562 18,649
2002 61,153 90,486
2003 44,082 67,401
2004 12,304 18,821
2005 10,498 16,487
합계 181,819 279,802
평균 18,182 27,980
(주. 금액은 당해년도 가격기준임)
※ 자료 : 소방방재청, “2005년 재해연보”
22
24. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
- 최근 10년간 시설별 피해액 현황
※ 자료 : 소방방재청,
“2005년 재해연보”
23
25. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
(6) 한반도 기후전망(2100년)
- 2100년의 기후변화
· 30년(’71~’00) 평균대비 기온 4도 상승, 강수량 20% 증가
· 우리나라 기후변화 시뮬레이션 결과
년대(10년 평균)
※ 자료 : 기상청, 2006
24
26. Ⅰ-3. 한반도 기후변화와 자연재해 현황
- 자연재해 규모 대형화
· 폭염, 폭우, 가뭄, 대형태풍내습
- 아열대 기후지역 확대
· 제주도, 남해안 → 중부지역, 동해안
※ 자료 : 국립기상연구소, 2007
25
27. Ⅱ. 사고사례의 교훈
Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
Ⅱ-2. 태풍
Ⅱ-3. 폭설
Ⅱ-4. 산사태
Ⅱ-5. 지진
26
28. Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
(1) 경기도,’96.7.26~28
- 경기도 북부지방 임진강수계에 400mm의 게릴라성 집중호우가 발생
- 500년 빈도를 상회하는 홍수 발생
- 연천댐의 오른쪽 제방이 붕괴, 1300만톤의 물이 쏟아져 임진강 범람
<교훈>
- 수해 상습지역 해소를 위한
제도 개선
- 하천 제방 붕괴 대책
- 지역별 특성에 적합한
치수안전도 설정
27
29. Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
(2) 전국, ’98.7.31~8.11
- 7월 31일, 지리산 국립공원의 피서객들을 덮치며 폭우 시작
- 서울, 경기도 북부지역과 충북 보은 등 중부와 남부를 오가며 하루
최대 619.5 mm를 기록, 9일 동안 총 1,000mm가 넘는 강우 발생
- 324명 사망, 1조 2500억원 재산 피해
<교훈>
- 피서객을 위한 안전대책
28
30. Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
(3) 강원도, ’06.7.12~7.21
- 시간당 최대 113.5mm의 매우 강한 강우 발생
- 3~4시간 동안의 집중호우로 대부분의 피해 발생
- 매우 강한 강우강도로 인해 계획홍수량 초과
<교훈>
- 하천 교량설계시 부유목의
고려
- 부유목을 감안한 통수능
확보 필요
- 스크린댐 망, 사방댐 등을
주요 지역에 우선 설치
북천 29
31. Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
(4) 강원도 덕산천, ’06.7.12~7.21
- 시간당 최대 113.5mm의 매우 강한 강우 발생
- 3~4시간 동안의 집중호우로 대부분의 피해 발생
- 매우 강한 강우강도로 인해 계획홍수량 초과
<교훈>
- 스크린댐 망, 사방댐 등을
주요 지역에 우선 설치
- 부유목의 유입방지
대책필요
덕산천
30
32. Ⅱ-1. 집중호우 및 홍수
(5) 경기, ’02.8.4~11
- 10개 시도에 걸쳐 사망실종 23명과 9,181억 원의 재산피해 초래
- 특히 낙동강 하류 지역은 큰 피해를 입었으며 합천 의령 등 8개 소의 제방 유실,
이재민 8,107명 발생
<교훈>
- 하천인접지역 시설
방재대책
31
33. Ⅱ-2. 태풍
(1) 태풍 루사, ’03.9.12~13
- 사고일시 : 2002.8.29 ~ 23
- 피해지역 : 강원, 경남 (전국 13개 시도)
- 최대일강우량 : 870 mm(강릉)
- 사망 246명, 재산피해 5조1,479억원
<교훈>
- 확률 강우량의 상향 조정
필요 강릉시
- 생활기반시설에 대한
수방대책 필요
32
34. Ⅱ-2. 태풍
(2) 태풍 매미, ’03.9.12~13
- 사고일시 : 2003.9.12 ~ 13
- 사고내용 : 태풍으로 인해
제주, 고산지역
순간 최대풍속 60m/s발생
(국내 기상관측상 최대치 기록)
- 피해내용
ㆍ인명피해 : 사상자 131명(사망119,실조12),
6만여명 이재민 발생
ㆍ재산피해 : 4조 2천여억원
<교훈>
- 풍하중 설계기준의 강화
필요
33
35. Ⅱ-2. 태풍
(3) 태풍 매미, ’03.9.12~13
- 송전탑 붕괴 (154kV )
<교훈>
- 풍하중 설계기준 강화 필요
- 전력 공급 중단에 따른
BCP 수립
거제도
34
36. Ⅱ-3. 폭설
(1) 폭설, ’05.12
- 호남지역에 폭설
- 정읍 하루에 46cm의 폭설
<교훈>
- 적설하중 설계기준 강화
35
37. Ⅱ-3. 폭설
(2) 폭설, ’05.12.3~24
- 피해지역 : 부산, 광주,강원, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남
- 일적설량 : 정읍 59.3cm, 부안 47.1cm, 광주 40.5cm
- 피해사항 : 인 명(14명), 피 해 액(5,206억원)
<교훈>
- 정밀 진단에 의한 구조
보강
무안군
36
38. Ⅱ-4. 산사태
(1) 안데스, ’89.
- 산사태로 수력 발전기 매몰
<교훈>
- 사면 취약지구
보강
- 사면하부 위험지역
이전
<사고전> <사고후>
※ 자료 : Munich Re
37
39. Ⅱ-5. 지진
(1) 이란 지진, ’03.12.26
- 26,796명 사망, 1조원 재산 피해
- 피해지역 : Bam (Kerran province)
지진전 지진후
※ 2003년 이란 밤 지진으로 인해 붕괴된 유적 Arge-Bam(Bam성)
<교훈>
- 지진에 대비한 건축물 설계 기준 강화
38
40. Ⅱ-5. 지진
(2) 오대산 지진, ’07.1.20
-위 치 : 강원도 평창군 도암면-진부면 경계지역
-규 모 : 4.8 ML (리히터 규모)
<교훈>
- 지진에 대비한 기존 건축물 내진성능기준 강화
39
41. Ⅲ. 자연재해의 위험관리
Ⅲ-1. 위험의 발견 및 분석
Ⅲ-2. 손실 규모의 평가
Ⅲ-3. 위험의 제어
Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
Ⅲ-5. 위험의 재무처리
40
42. Ⅲ-1. 위험의 발견 및 분석
(1) 위험의 발견 및 분석 방법
- Check List 법
- Flow-Chart 법
- 현장조사
(2) 주요 현황 파악 및 분석 내용
- 입지 조건 및 피해 이력
· 입지 현황, 인근하천, 피해이력
- 기상정보
· 강수량, 풍향·풍속, 강설량
· 과거 기상정보 분석(최대강수량, 최대풍속, 최대적설량)
41
43. Ⅲ-1. 위험의 발견 및 분석
(2) 주요 현황 파악 및 분석 내용(계속)
- 자연재해 대응 활동
· 방호설비 및 장비 구축
· 예방, 복구, 대응 계획 및 전담조직 운영
· 과거 기상정보 분석(최대강수량, 최대풍속, 최대적설량)
- 자연재해에 취약한 건물 및 시설 현황
· 노후건물, 지하구조물, 사업장 저지대, 지붕구조물, 주변하천
- 설계용량 및 시설관리 상태
- 사고발생 빈도 및 가능성 분석
· Check List, What-If, FTA
42
45. Ⅲ-2. 손실규모의 평가
(2) 손실규모 평가시 고려 사항
- 자체 방재시설의 종류 및 유효한 작동
- 외부지원의 규모 및 지원시점
(3) 손실규모 평가 방법
- 과거 통계에 의한 손해규모 분석
- Scenario에 의한 손해규모분석
· Normal Scenario
· Worst Scenario
44
46. Ⅲ-2. 손실규모의 평가
(3) 위험별 손실규모의 정성적/정략적 평가
大 지진, 분화, 지진해일
테러
빈도 大 손실 大 ;
공해, 환경오염
PL사고
사전예방 및 사후대응
화재,폭발 리콜,결함제품
세제개혁
빈도 大 손실 小 ;
사후대응중심
임종업원 부정행위 경쟁사글로벌화
환경규제강화
손 빈도 小 손실 大 ;
거래처도산
사전예방중심
실 금융지원정지 설비고장
미디어대응실패 시스템장해
빈도 小 손실 小 ;
주가변동
모니터링, 보유
폭동, 데모 태풍
해외종업원 고용
성폭행 운송중의 사고
노동재해사고 교통사고
핵심 리스크
小 집단이직 도난
小 大
발생빈도
45
47. Ⅲ-3. 위험의 제어
(1) 위험의 회피
- 안전한 지역으로 이전
(2) 사고예방 조치
- 설계기준·시공 기준 강화
- 결합부문의 유지보수
- 취약구조의 보강
- 비상대응 계획수립 및 대응조직 운영
- 안전한 지역으로 이전
46
48. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
(1) 개 요
1단계 2단계 3단계 4단계
태풍
태풍 위험 풍위험 안전성 평가
설계 풍위험 안전성 평가
예측
기준 보강안
시나 보강안
적정성 제시
리오 검토 제시
폭설
폭설 작성 폭설위험 안전성 평가
폭설위험 안전성 평가
상세조사
상세조사
지진 설계기준 검토 내진 성능 평가
내진 성능 평가
지진 여부판정
여부판정
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49. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
(2) 태풍·적설 위험성 평가
수행 단계 평가 내용 수행 작업
1 단계 - 설계기준 적정성 평가 - 사업장 현황 조사
(현황조사) (풍하중, 적설하중) - 조사 지역 설계기준 분석
건
축
예
상 물
최 부
대 위
풍 별
속 풍
하
중
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50. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
수행 단계 평가 내용 수행 작업
-건축물 내풍 성능 평가 -건축물 풍/설위험 시뮬레이션
2 단계
-건축물 적설 위험 평가 -풍하중 노출도가 높은 시설물에 대한
(시뮬레이션)
-U/T, 외장재 구조안전성 평가 안전성 평가
시 U
뮬 /
레 T
이 피
션
해
49
51. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
수행 단계 평가 내용 수행 작업
3 단계 - 보안 대책 및 보강 설계안 선정 - 보강안 협의
(대책수립) - 향후 설계 기준 제시 - 컨설팅 보고서 작성
보
U
강
/
부
T
위
선
피
정 해
50
60. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
(3) 지진 위험성 평가
1 단계 (자료수집)
평가 - 국내 설계 기준 적용
내용 적정성 평가
- 설계 현황 조사
수행
- 설계 자료 수집
작업
- 시설물 노후도 조사
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61. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
내진성능 예비평가 항목
2 단계 (분석평가) □ 강도 : 응력, 약층, 잉여력
□ 강성 : 층간변위, 연약층, 인접성
□ 형상 : 하중경로, 질량변화, 비정형 평면
- 내진 성능 예비 평가 □ 노후화 : 유지관리 또는 환경조건에 의한 훼손 정도
평가 □ 세부평가항목 : 구조재료 및 시스템별 특성 고려
- 상세 평가 여부 판정
내용
- 내진 보유 능력 평가
동
- 설계 도서 조사 적
수행
- 성능 평가표 작성 해
작업
- Push Over 해석
석
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64. Ⅲ-4. 자연재해 위험관리 사례
내진보유능력평가 결과
V(밑면전단력) D(변위값)
재현주기 지진계수 비 고
(tf) (cm)
500년 A=0.11, S=1.2 126.2 12.92 인명안전
500년 Ca=0.130, Cv=0.180 124.0 12.55 인명안전
1000년 Ca=0.182, Cv=0.252 82.28 22.19 붕괴
IO = 즉시사용 한계상태 (Immediate Occupancy)
LS = 안전 한계상태 (Life Safety)
CP = 붕괴방지 한계상태 (Collapse Prevention)
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65. Ⅲ-5. 위험의 재무처리
(1) 위험의 재무처리 수단별 비교
구 분 보험 기금적립 비상자금조달
사전 및 •보험료 •기금출연에 따른 •수수료
사후비용 •재보험가격변동 기회비용 •채무원리금 상환
사고발생시 •보험목적물에 대한 •자본의 즉시이용 가능 •자본의 즉시 이용
급부 피해보상 •무사고시 기금감소 없음 가능
•대형사고시 복구비 부족
•적은 비용으로 대형
특 징 •일정규모 이상의 •부채상환의 부담
위험의 전가 가능
기금적립에 장시간 소요
※ 보험이 위험을 전가하는 최적의 수단으로 이용됨
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66. Ⅲ-5. 위험의 재무처리
(2) 자연재해 위험을 담보하는 주요 보험 상품
보험상품 태풍 홍수 해일 우박 지진 대설
○ ○ ○ ○ ○ ○
화재보험 (특약) (특약) (특약) (특약) (특약) (특약)
○
자동차보험 ○
(침수)
패키지보험 ○ ○ ○ ○ ○ ○
※ 기타 날씨보험, 행사취소보험, 건설공사보험 등에서도 기상재해를 선택적으로 담보함
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67. Ⅲ-5. 위험의 재무처리
(3) 자연재해 보험(특약) 가입시 검토사항
- 보험가입 목적물 선정
· 건물, 기계, 구축물, 재고자산, 공기구비품
- 보험금액 설정
· 전부보험 가입이 중요(일부보험 가입시 비례보상)
· 보험가입금액 : 장부가 ≤ 시가 ≤ 재조달가
- 담보조건 검토
· 재물손해보험
· 기업휴지손해보험
· Deductible, Time Excess 설정
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69. Ⅳ-1. 개 요
(1) 목적
“위기대응 가이드라인을 통해 위기 발생시
유기적으로 대응하여 신속한 복구와 안정적인 경영활동 유지”
사업활동
위기발생 초기
수준 대응 · 복구 회복단계
대응
100%
회복시간단축
회복시간단축
초기
초기
피해
피해 허용한계
경감
경감
0% 시간
평상시 긴급시 복구시 회복시
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70. Ⅳ-1. 개 요
(2) 국제적인 추세
미국 관련 기관 기준 비고
- 세계재난관리에 관한 기준
ISO/PAS
국제기준 ISO -’07년 5월 초안 발표(미국 올란도))
(Publicly Available Specification)
- Guideline for IPOCM※
-위기/재난관리 및 사업 연속성 관리기준
NFPA NFPA1600
(ANSI 표준)
미국기준 US Environmental - Comprehensive Environmental Response,
CERCLA
Protection Agency Compensation, and Liability Act
OSHA Governmental Regulation - Governmental Safety & Health Regulation
- 공기업 위기대응 능력 강화로 국가위기저감
NSC 공기업 위기 관리 지침
- 17개 공기업 ‘07년 4월부터 의무화
재해 경감을 위한 기업 자율 - ’07.6.20. 국회 본회의 통과
소방방재청
국내기준 활동 지원 법률 - 재난관리 표준제정, 우수기업 인증, 지원
- 국가표준을 통한 국내 재난관리체제 공통화
산업자원부 재난관리 국가표준(예정)
- 한미FTA협정 후 미국사 인증, 컨설팅증가예상
소방방재청 (Based on ISO/PAS)
※ 2~3년 후 시행 예정
※ IPOCM : Incident Preparedness and Operational Continuity Management
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71. Ⅳ-1. 개 요
(3) 재해경감을 위한 기업의 자율 활동지원에 관한 법률
구분 주요 내용
- 재난관리표준에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
- 재해경감활동 조직 체계 등의 구성에 관한 사항
- 재해경감활동 관계법령 준수 절차 및 이행에 관한 사항
- 위험요소의 식별, 위험평가, 영향분석 등 재난 위험 요소의 경감에 관한 사항
재난관리표준 - 자원관리 및 기업과 재해경감관련 단체와의 협정에 관한 사항
제정 - 재해경감을 위한 전략계획, 경감계획, 사업연속성확보계획, 대응계획,
복구계획의 수립에 관한 사항
- 재해경감활동과 관련된 지시, 통제, 협의조정등 비상시 의사소통 및 상황전파
체계에 관한 사항
- 교육 및 훈련을 통한 자체평가 및 개선에 관한 사항
재해경감 -기업이 재난관리표준에 따른 재해경감활동계획을 자율적으로 수립, 이행하면,
우수기업 인증 평가를 통하여 재해경감 우수기업으로 “인증” 할 수 있도록 함.
-재해경감 우수기업으로 인증된 기업에는 세제지원, 보험료 할인, 자금지원 우대,
우수기업 지원
재해경감설비자금 지원 등의 행정적, 재정적 지원을 할 수 있도록 함.
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72. Ⅳ-2. BCP 구축 실무
(1) 대상 선정
- 본사, 협력업체, 해외사업장, 고객사
(2) 주요시설의 설비설정
- 생산공정 설비
· 주문제작 설비, 수입기계·설비
- Utility
· 전기설비(송전선로, 변압기 등)
· 기계설비(보일러, 냉동기, 공기압축기 등)
- 전산시스템
· 공정제어 Data 및 시스템
· 경영관리 Data 및 시스템
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73. Ⅳ-2. BCP 구축 실무
(3) 재해강도별 시나리오에 의한 복구시간 분석
- 재해강도 : Normal Case, Worst Case
- 복구시간 분석
· 주문제작 소요시간, 수입소요시간
· 정상복구(수율) 소요시간, 건축물재건축 소요시간
(4) Risk Based Management
- 주요 설비의 이중화
- 주요 부품 장비의 보유
- Key Man의 관리
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