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태풍으로 인한 집중호우로 재난 발생
 프로세서:재난지역의 의료지원

     비상운영계획(EOP)
     표준행동절차(SOP)
       시나리오
       교육 훈련


      (사) 한국비시피협회



                           조백삼현,석영관,김숙자,
               재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
비상운영계획과 표준행동 절차




       비상 운영 계획                             표준 행동 절차
         (EOP)                    변           (SOP)
                                  환     •   상세 수준
   •      근거(     사항)
       관련 근거(법적인 사항)                    •   명쾌함과 간결함
   •   정책                               •   표제
   •   조직 및 업무 체계                       •   공식적인 날인
   •   업무 분장                            •   적용 범위
   •   재해의 기준                           •   일반절차와 특별 절차
                                        •   참고 문헌


   방역     의료    쓰레기   시군도   지방도       방역     의료    쓰레기   시군도   지방도
   EOP    EOP   EOP   EOP   EOP       SOP    SOP   SOP   SOP   SOP
                            기술구
  상수도 산사태 자원봉 인명피                     상수도 산사태      자원봉 인명피 기술구
                             조
  EOP EOP 사EOP 해EOP         EOP
                                      SOP SOP      사SOP 해SOP 조SOP


                                                   조백삼현,석영관,김숙자,
                                       재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
비상운영계획(
비상운영계획(EOP)




                    조백삼현,석영관,김숙자,
        재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
재난 유형과 긴급행정서비스

재난의 유형       태풍으로 인한 집중호우
긴급행정서비스      의료지원 서비스

 주로 시군구 재난안전대책본부 및 보건소 업무 중 보건의료 분야의 긴급의료구호 서비스로서
                    환자분류,부상자응급처리,
 재난 발생시 현장에 긴급 출동하여 환자분류,부상자응급처리,중증환자의 병원후송등을 하는
 활동으로 인명피해 최소화를 위한 긴급 의료행정 서비스

                   약품, 예상소요물량,                     수립,
                의료 약품, 예상소요물량, 인력 장비 등의 긴급의료 수행 계획 수립, 물자비축
  예 방 활 동                          점검,
                기준에 의한 의료 물자 확보 및 점검, 병원대상 교육 실시 안내 및 지역 주
                          실시,
                민대상 홍보 활동 실시,

  태풍 예비 경보      태풍 예비 특보 시 활동으로는 의료활동 지원체계 구축으로 봉사 단체 및 유관
                                           의약품,
                기관과의 협조 체계를 확인하고 보유하고 있는 의약품, 장비의 점검 및 부
                    수급관리,
                족 분 수급관리,민간병원의 병상등 응급의사등 확보
      주의보,
   태풍 주의보,
                        주시(        응급처리)
               재난발생시 예의 주시(사상자분류 및 응급처리)
     경보
  (재난발생 시)
                            현장응급의료소”설치
               의료지원 활동을 위한 “현장응급의료소 설치
                            현장응급의료소
   태풍 경보       재해현장에서의 사상자 분류 및 응급처리
               응급의료기관으로 이송 등의 활동을 수행하는 현장의료 활동
   해 제시
               전염병 방지를 위한 후속대책

                                               조백삼현,석영관,김숙자,
                                   재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
의료 활동 지원을 위한 법령

                                                                          관련시
                                                                          행령,
                                                                          행령,
   단 계           관련법                            주요 항 목
                                                                          시행규
                                                                           칙
                       제4조                  의료물자,
                                 국가 등의 책무 – 의료물자, 인력 등 소요자원 계획수립
                       제24, 34   재난예방교육, 홍보-
                                 재난예방교육, 홍보- 지역응급의료센터대상 교육실시 안내 및 지역
            재난 및 안전관
                       조         주민대상 황보활동 실시
            리기본법
                                 물자,               수급,      관리,
                                 물자, 자재의 비축 – 의료물자 수급, 물자점검 관리, 재해대비 대응
                       제35조
                        35조
                                 태세구축
   예 방
            자연재해대책     제35,36    중앙,
                                 중앙, 지역 긴급지원체계의 구축 – 보건소에서 요청한 물자에 대해
            법          조         시군구에서 취합하여 분배
                                 국가 및 지방자치단체는 모든 국민이 응급상황에서 신속하고 적절
            보건의료기본
                       제30조
                        30조      한 응급의료서비스를 제공받을 수 있도록 응급의료체계를 마련하여
            법
                                 야 한다
            재난 및 안전관   제26, 35
                                 물자 및 자재의 비축 – 보유 의료 물자 점검 및 부족분 수급
  태풍 예비 특   리기본법       조
     보      자연재해대책
                       제35조
                        35조      지역 긴급지원체게의 구축 – 봉사단체 및 유관기관 협조체제 구축
            법
  태풍주의보,
  태풍주의보,
  경보(
  경보(재난방    해당사항 없음    ----      응급환자에 대한 조치
   생시)
   생시)
                       제39,44    동원명령,
                                 동원명령, 동원 – 유관기관 및 군부대의 응원지원, 인근 시군구 인력
                                                        응원지원,
  태풍경보해제    재난 및 안전관   조         지원
    시       리기본법       제37,47
                                 응급조치 – 재난발생지역에 대해 현장 실사 후 의료 활동 실시
                       조
                                                           조백삼현,석영관,김숙자,
                                               재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
의료지원 서비스 정의 및 내용
       구분                           정의 및 내용

   중  앙     재난이 발생한 지역으로부터 부족한의료자원을 보고 받아 인근 시·군·구또는 중앙에서 의료자원을
                                               군 구또는
   의료지원     지원해 주는활동



   지  역                 군 구에서인명피해           현장응급소설치,       이송,
            재난 발생시 해당 시·군·구에서인명피해 최소화를 목적으로 현장응급소설치, 응급환자의 이송, 민간
   의료지원     병원의 응급체계 유지 등 의료 자원을 가동 시킴과동시에 부족한 의료자원을 지원해 주는활동



   유관기관            설치,       이송,
            현장응급소의 설치, 응급환자의 이송,민간 병원의 응급체계 유지 등에 부족한의료자원을 유관기관으로
   의료지원     부터 지원받는활동


                                    분류반, 응급처치반, 이송반의3    구분하고,
            재난 발생현장에 현장 응급의료소를설치하여 분류반, 응급처치반, 이송반의3개반으로 구분하고, 각자
   현  장
            의 역할에 따라신속한 처치가 필요한 환자들을 구조하는행위로써 현장에서 이루어지는 모든 의료
   의료지원
            활동을 포함




의료관련 유관기관

   • 보건소,지역권역 응급의료센터,민간병원, 자원봉사단체, 지역군부대,, 보건진료소, 보건
   지소, 언론매체
   • 보건복지부, 질병관리본부, 지방자치단체(시도 보건위생과, 보건환경연구원, 인근 시
   군구), 방송보도기관

                                                    조백삼현,석영관,김숙자,
                                        재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
의료지원 조직 및 응급 체계


      시군구 재난안전관리과
                              중앙
                                        보건복지부
                           재난안전대책본부
      평시 업무분야별 조직 체계
                              시도       질병관리본부
                       재   재난안전대책본부
                       난
                       발      시군구
                       생               시도보건위생과
                           재난안전대책본부
           보건소

      평시 업무분야별 조직 체계

                                현장 응급의료소

       읍면동(평시근부체제)




                                       조백삼현,석영관,김숙자,
                           재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
관리체계에 따른 EOP



 부   서   별              주   요   임   무
  긴급구조       ∙ 재난발생시 종합병원 및 응급의료기관에 출동 요청
  통제단장       ∙ 재난현장에 적정한 현장응급의료소 설치․운영

  현장응급       ∙ 현장응급의료소 조직 편성․관리
  의료소장       ∙ 관할지역 병원급이상 의료기관 현황파악․관리

             ∙ 현장에서 구조된 사상자 검진 및 응급처치표 작성
  분류반
             ∙ 사상자 중증도 분류(사망, 긴급, 응급, 비응급)

             ∙ 분류반에서 인계된 부상자 응급처치
 응급처치반       ∙ 응급처치 상황 기록후 이송반 인계
             ∙ 필요인력이 추가로 요구된 경우 소장에게 지원요청

             ∙ 사상자 이송용 구급차 확보 및 통제
  이송반        ∙ 의료기관과의 긴밀한 연락체계 유지
             ∙ 다수사상자 발생시 병원별 사상자 분산이송
역할 및 책임-예방단계


                         담당
         표준 업무                                  역할 및 책임
                   성명         소속
                                   • 재난 취약 지역을 조사해서 응급의료기관 선정 및 관리
                   백삼현    재난안전     • 예상 소요 불량을 산정
   재해대책 추진계획
                           관리과     • 의료 관련 장비와 인력 현황을 파악하여 재해추진계획을
                                     작성

                          재난안전
   방재교육,
   방재교육, 훈련 및 홍보   석영관               중앙, 시도,
                                   • 중앙, 시도, 시군구에서 실시하는 교육과 훈련을 주관
                           관리과

                   김숙자    재난안전
   시설,
   시설, 지역 점검 관리                     응급의료기관 및 지역병.의원 현황파악
                                             지역병.
                           관리과

                                                    의료자원(약품, 기자재)
                                   • 보건소에서 보유하고 있는 의료자원(약품, 기자재)에
                          재난안전       대한 현황을 파악
                   차종구
   물자 및 자재 비축관리                    • 부족분이 있는 경우 시도에 보고하여 물량을 수급
                           관리과     • 보관 중인 약품에 대한 유효기간 점검
                                   • 유효기간 초과 약품에 대한 폐기 처분

                                   • 대상지역에 대한 응급의료 활동 계획 수립 및 공지
                          재난안전     • 응급처치반 편성 및 출동 지역 상황을 파악하여 필요
                   김나리
   재해 대비 대응 태세구축                     물량을 확보
                           관리과     • 대상 지역별 우선 순위를 결정
                                   • 현장에 출동하여 의료 활동을 실시



                                                   조백삼현,석영관,김숙자,
                                       재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
역할 및 책임-대응단계


                        담당
          표준 업무                                역할 및 책임
                  상명         소속


                  백삼현    재난안전       지역응급의료센터,
                                  • 지역응급의료센터,종합병원등 응급의료기관에 출동요청
   긴급구조 통제
                          관리과                설치.
                                  • 현장 응급의료소 설치.운영


                         재난안전                   편성.
                                  • 현장 응급의료소 조직 편성.관리
   현장 응급 의료소      석영관
                          관리과     • 관할지역 병원급이상 의료기관 관리

                  김숙자    재난안전                    검진,
                                  • 현장에서 구조된 사상자 검진,응급처치표 작성
   사상자 분류
                          관리과              분류(사망,긴급,응급,비응급)
                                  •사상자 중증도 분류(사망,긴급,응급,비응급)



                         재난안전     • 분류된 부상자 응급처치
                  차종구
   웅급처치                           • 응급처치 상황 기록후 이송
                          관리과     • 필요인력이 요구되는 경우 소장에게 지원요청




                         재난안전     • 사상자 이송
                  김나리
   이송                             • 지역의료기관과의 긴밀한 연락체게 유지
                          관리과     • 사상자가 많을경우 병원별 사상자 분류 이송




                                                  조백삼현,석영관,김숙자,
                                      재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
역할과 책임-경보해제 단계



                        담    당

     표   준    업   무                             역할 및 책임

                      성 명   소 속




                                    • 재난 발생과 동시에 의사 결정을 통한 상황 판단
   사후 상황 관리           최 영   구조구급반   • 피해 상황에 대한 접수, 파악, 대응, 응급구호 등
                                                접수, 파악, 대응,
                                      총괄 재난 대응 업무를 실시




   최종 조사 및 보고         대조영   구조구급반   • 재난안전대책본부에 재난상황을 최종 보고




                                                       조백삼현,석영관,김숙자,
                                           재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -예방단계



                                                        자 인
                                              쓰 시 지 상 산   명
                                        공 방 의       수 사 연
        표준 업무              프로세스               레 군 방
                                        통 역 료           봉 피
                                              기 도 도 도 태
                                                        사 해
   재해대책 추진계획       소요자원계획                                  
                   중앙교육                                    
                   도 자체 교육                                 
   방재교육, 훈련 홍보
                   전파 교육                                   
                   기타 교육                                   
                   권역응급의료기관 파악                             
                                             
   시설, 지역 점검관리
                   지역 병.의원 시설 파악                           
                   방역 물자 수급                                
   물자 및 자재비축관리
                   물자 점검 관리                                
                   방역 활동 준비                                
   재해대비 대응 태세 구축
                   방역 실시                                   



                                               조백삼현,석영관,김숙자,
                                   재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -태풍예보경보



                                                         인
                                             쓰 시 지 상 산 자
                                       공 방 의             명
     표준 업무              프로세스                 레 군 방 수 사 연
                                       통 역 료             피
                                             기 도 도 도 태 봉
                                                       사 해

   정보수집 및 상황    태풍통보 발령 및 상황 전파                           
   전파

   비상근무 체계 확립   비상근무 준비체제 가동                              
                봉사단체 및 유관기관 협조체제 구축                       
                방역 및 보건 위생 점검                             
                예측 및 정보전달 체계 점검                           
   재난 상황 홍보
    
                방역 및 보건 위생 점검                             




                                              조백삼현,석영관,김숙자,
                                  재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 –태풍주의보,경보



                                                        인
                                            쓰 시 지 상 산 자
                                      공 방 의             명
  표   준   업            프로세스                 레 군 방 수 사 연
      무                                                 피
                                      통 역 료       도 태 봉
                                            기 도 도
                                                      사 해
재난안전대책본부      재난안전대책본부 구성 및 경계체제 돌입                      
구성
              상황판단(의사결정)                                 
재난 종합         기상 관측 정보 수집 및 상황 전파                        
상황관리
              재난 현장 지휘 체계 확립                             
단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -태풍경보해제



                                                         인
                                             쓰 시 지 상 산 자
                                       공 방 의             명
     표준 업무                프로세스               레 군 방 수 사 연
                                       통 역 료             피
                                             기 도 도 도 태 봉
                                                       사 해

               경보해제이후 상황 판단(의사결정)                         

   사후 상황 관리    현장 피해 실사                                   

               응급 복구 및 인명구호 활동 지시.협조                      
               (사후)

               재난 상황 최종 보고                                
   피해조사 밀 보고
               피해조사 및 보고                                  
업무 프로세스

         상황통보
                   중앙
                                       보건복지부
                                       보건복지부       국립 의료원
                재난안전대책본부

                                결과보고                      환자
소방본부                                                      현황보고

                   시도                    시도
                                         시도
                재난안전대책본부               보건위생과
                                       보건위생과           응급의료
  상황통보                                                 정보센터

                             지시
                                         결과보고
                             결과보고                        환자후송
                   시군구
 소방서
                재난안전대책본부               보건소
                                       보건소
         업무협조
                                                   응급의료기관

                         현장지휘            지시
                         감독              상황보고
                                                환자후송

                  재난발생              현장 응급의료소
                                    현장 응급의료소

         응급구조
         현장정리
                   응급 의료지원
표준행동절차(SOP))




                    조백삼현,석영관,김숙자,
        재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
표준행동 절차 구성체계(예방단계)

  재해대책추진계획      교육 및 훈련              시설,
                                     시설,지역점검관리

  소요자원계획        중앙 교육
                도자체 교육
                전파교육
                기타 교육




  물자및자재비축관리     재해대비대응대세구축

  의료물자수급        구호 활동 준비
  물자 점검관리       구호 실시




                                       조백삼현,석영관,김숙자,
                           재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
표준행동 절차 구성체계(태풍경보해제시)




        사후 상황관리         피헤 조사 및 보고

        경보해제이후 상황       피해 상황 최종 보고
           판단(의사결정)
           판단(의사결정)
                        피해조사 및 보고
        현장 피해 실사

        응급복구및 인명
         구조활동지시/
         구조활동지시/협조




                                       조백삼현,석영관,김숙자,
                           재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
현장피해 실사



 입    력                   프로시쥬어                   출력
                                                               표준 행동 요령
모니터   상황판           활동 내역          양식       모니터    상황판
완료    지시    1. 의료 활동 요청            요청서       완료        보고   의료 활동 요청 절차
완료    지시    2. 피해현황 파악 요청 접수       접수부       완료             피해 현황
완료          3. 현장진료소 설치 실시 결정      결정기준      완료             자체 현장진료소 설치요령
완료    지시    4. 재난 현장 실사            점검표       완료             재난 현장 실사 절차
완료          5. 사상자 분류              진단표       완료             사상자 분류 절차
완료          6. 지역 틍성 파악            점검표       완료             지역 특성 파악 요령
완료          7. 도로 상황 파악            점검표       완료             도로 상황 파악 요령
완료    지시    8. 피해상황파악 결과 보고                  완료        보고
처리                   결정(후송대책)
            9. 우선 순위 결정(후송대책)      결정기준      준비             우선순위결정 절차
처리          10. 응급복구 및 인명구호 활동지시   지시서       준비
준비          11. 인력요청 및 유관기관협조요청    요청공문      준비             협조요청 절차
준비    지시    12. 재난상황 최종 보고지시       지시서       준비
준비          13. 결과보고 접수                      준비
준비          14. 업무 협조 요청 접수                  준비


                                                      조백삼현,석영관,김숙자,
                                          재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
인명구조 활동지시/협조




입      력             프로시쥬어                  출력
                                                        표준 행동 요령
모니터   상황판         활동 내역         양식     모니터   상황판
준비          1. 의료 출동 협조 요청 접수   접수대장   준비

준비          2. 추가 인력 요청         공문     준비             추가 인력 요청 절차
완료    지시    3. 의료지역대상별 물자준비     물자목록   완료        보고   물자 준비 절치

준비          4. 현장의료진료소 편성       편성표    준비             현장진료소설치 절차

준비          5. 보고 후 출동          명령서    준비             출동 절차
준비          6. 현장 의료 활동                준비             현장 의료 활동 절차
준비          7. 구호 활동 종료         보고서    준비             의료활동 종료 절차

준비          8. 의료 활동 결과 보고      보고서    준비             의료 활동 결과 보고 요
                                                      령




                                                   조백삼현,석영관,김숙자,
                                       재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
재난 현장 실사표


  구조구급반   인명피해   재난 현장 실사     2007년7월5일



  1. 목적

  2. 범위

  3. 정책

  4. 절차

    ○ 일반 절차



    ○ 특수 절차




  5. 책임

                                        조백삼현,석영관,김숙자,
                            재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
언론보도 요령(의료분야)

 보건소 (현장응급의료소)          언 론보 도                2007년7월10일

1. 목적
   의료 행정내역을 뉴스매체에 정확히게 제공하기 위함이며 신문사에 전달되는 과정에서의 왜곡
   은 공식적인 의견과는 무관
2. 범위
  다음과 같은 지침이 뉴스매체에 정보를 전달할 때 적용
3. 정책
                             제공한다.
   공식보도자료는 기자들을 지원하기 위하여 제공한다. 보도문의 모든 항목은 기재한 후 기자에게
   제공한다.
   제공한다.
    비공식”이라는             않는다.                     공보수단이다.
   “비공식 이라는 용어를 사용하지 않는다. 적절하고 사실위주의 정보가 적극적인 공보수단이다.
    비공식
                                             지침이다.
   다음은 누가 사건을 관한 사실을 뉴스매체에 제공하여야 하는 것에 대한 지침이다.
                                  있는)              한다.
    • 사건 현장에서 ; 기자는 사건책임자 혹은 (현장에 있는) 공보관의 지시에 따라야 한다.
    • 호출 후에                         한다.
              : 정보 요구는 공보관에게 요청하여야 한다. 공보관이 부재 중이면 호출에
      관여한 담당자가 부서 지침에 따라 정보를 제공하여야 한다.한다.

    책임(공보관)
 4. 책임(공보관)
                                        있다.
    공보관은 보건소와 관련된 긴급상황에 관련된 장보를 제공할 책임이 있다. 공보관은 사건과
                                       한다.
    관련된 정보를 뉴스매체에 전달함으로써 사건감독관을 지원하여야 한다.
                              것이다.
    다음과 같은 사건이 발생하면 공보관에게 통보될 것이다.
     • 사상자 발생
     • 의료 사건 발생
     • 사건 감독관의 요청

                                                     조백삼현,석영관,김숙자,
                                         재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
시나리오




                   조백삼현,석영관,김숙자,
       재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
시나리오



제목 : 집중호우로 인한 계룡강 제방 붕괴 및 침수
                     30m      삼현, 영관,
내용 : 집중호우로 인한 계룡강 제방 30m 붕괴되어 삼현, 영관,숙자 등 3개 마을 침수
            50명     10명     20명     30명
상황정보 : 인명피해 50명 (사망 10명, 중상 20명, 경상 30명)
       재산피해
              300동
       - 주택침수 300동
                 50동     80동
       - 주택피해 완파 50동, 반파 80동
                300ha
       - 농경지 침수 300ha
                20ha
       - 농경지 유실 20ha
       - 하우스 유실 6ha
                           ha,복숭아 50ha
       - 농작물 피해 마늘 3ha 고추 3ha,복숭아 50ha
                305세대 573명
       - 이재민 발생 305세대 573명
                        설치,
조치할 사항 : 보건소 응급의료소 운영 및 설치, 이재민 예방 접종 및 사상자 분류
         지정병원 계룡병원 외 3개소 사상자 조치 및 중상환자 치료
시나리오에 따른 조직체계 구성




   부서별                      주요임무
              ∙ 재난발생시 종합병원 및 응급의료기관에 출동 요청
긴급구조통제 단장
              ∙ 재난현장에 적정한 현장응급의료소 설치․운영
              ∙ 현장응급의료소 조직 편성․관리
현장응급 의료소장
              ∙ 관할지역 병원급이상 의료기관 현황파악․관리
              ∙ 현장에서 구조된 사상자 검진 및 응급처치표 작성
  분   류   반
              ∙ 사상자 중증도 분류(사망, 긴급, 응급, 비응급)
              ∙ 분류반에서 인계된 부상자 응급처치
  응급처치반       ∙ 응급처치 상황 기록후 이송반 인계
              ∙ 필요인력이 추가로 요구된 경우 소장에게 지원요청
              ∙ 사상자 이송용 구급차 확보 및 통제
  이 송 반       ∙ 의료기관과의 긴밀한 연락체계 유지
              ∙ 다수사상자 발생시 병원별 사상자 분산이송
OP구성
각 인력에 따른 SOP구성


                  담     당
  표    준   업 무                          역할 및 책임
                 상명    소속
                                지역응급의료센터,
                              • 지역응급의료센터,종합병원등 응급의료기관에
                 백삼현   재난안전
긴급구조 통제                       출동요청
                       관리과
                                         설치.
                              • 현장 응급의료소 설치.운영
                       재난안전                 편성.
                              • 현장 응급의료소 조직 편성.관리
현장 응급 의료소        석영관
                        관리과   • 관할지역 병원급이상 의료기관 관리
                 김숙자   재난안전                  검진,
                              • 현장에서 구조된 사상자 검진,응급처치표 작성
사상자 분류
                        관리과            분류(사망,긴급,응급,비응급)
                              •사상자 중증도 분류(사망,긴급,응급,비응급)


                       재난안전   • 분류된 부상자 응급처치
                 차종구
응급처치                          • 응급처치 상황 기록후 이송
                        관리과   • 필요인력이 요구되는 경우 소장에게 지원요청


                       재난안전         이송(자동차,헬기등)
                              • 사상자 이송(자동차,헬기등)
                 김나리
사상자 이송                        • 지역의료기관과의 긴밀한 연락체게 유지
                        관리과   • 사상자가 많을경우 병원별 사상자 분류 이송
재난현장 피해 실사


                    • 재난종류 : 태풍으로 인한 집중호우로 침수되어 사상자 발생
        경보 등급
                    • 경보등급 및 내용 : 호우경보

         EOP/SOP
                                                                        조직/부서
                          SOP의 구성                  프로시쥬어                 담당자
   시간 프레임                                                               역할/책임
00:00
                                           1. 의료활동 요청                읍/면/동 주민 :김을동
                    • 의료활동 요청절차            - 읍/면/동 : 의료대상 지역주민의 요청
                                                                     지역 소방관/보건소 :
                    • 의료활동 요청서             - 유관기관 : 지역 소방서/보건소 담당
                현                                                         김말동
                                             소방관/보건소의 요청
                장
                실
                사
    1시간         사                          2. 피해현황 파악 요청접수
                전   • 요청접수 절차              - 읍/면/동,유관기관에서 요청하는 경우
                작   • 피해현황 파악요청서           - 재난안전대책본부에서 현황 파악을
                업                            요청하는 경우                   지역별 보건소
                                                                      현장실사 담당자:
                                                                        김 순자
                    • 현장 진료소 설치 실시 결정요령    3. 현장진료소 설치 결정
                      - 진료소설치 결정기준         -지역 보건소 자체 판단에 따라
                      - EOP에 제시된 등급기준 기반   -취약지역에 대한 현장실사 결정
00:00
재난 현장 실사

                         • 재난종류 : 태풍
        경보 등급
                         • 경보등급 및 내용 :

         EOP/SOP
                                                                         조직/부서
   시간 프레임                      SOP의 구성                     프로시쥬어          담당자
   작업순서                                                                  역할/책임
00:00        결       의
             정       사   • 재난현장 실사절차              4. 재난현장 실사          지역보건소 의료담당자
                         • 실사 점검표                 - 의료활동 필요성 판단           김의료
00:00




                                                                       지역보건소 의료담당자
                         • 사상자 파악절차           방                            김순위
                                                  5. 사상자 유무 파악
                         • EOP의 사상자 판단기준 기반   역
                                              필
                 현
                                              요
                 장                            성   6. 지역특성 파악          지역보건소 의료담당자
                 실       • 지역특성 파악 요령         이
    1시간                                             -가구수,거주인원등            김차순
                 사                            없
                                              는
                                                  7. 도로상황 파악          지역보건소 의료역담당자
                         • 도로정보 파악요령          경   - 도로 정보(DB) 참조          김을동
                                              우



                                                  8. 피해현장 상황파악 결과보고   지역보건소 의료담당자
                         • 피해현황 파악 결과보고서 양식
                                                  - 출동 협조요청 정보에 저장        김말자
00:00
재난 현장 실사 절차

                       START
                                           현장에서의 점검 담당자
1) 점검 담당 직원 1명 :                              작업사항         피해대상 지역
   피해평가 실시                                                  정보수집
                      직원 소집,                점검 항목에 따른
2) 점검 보조 직원 2명 : 점검   사무소 점검                 점검의 실시
   담당 직원 작업 지원
                                                           재대본 긴급연결
                               피해실사 체크리스트작성
                                               피해
                                                              판단
1) 실사점검표,                                      정도의
                      비상용품,                               긴급조치필요성/내용
2) 기타 개별 담당자가 필요한                              점검
                      기자재 확인
   도구 준비


                                            점검표에 결과 기록
1) 의료지원요청 따라 피해                                            연결
                      피해지역 이동
   지역으로 이동
                                      No                  지역의
                                                          료기관
                                             점검표의 모든
 구   1) 사망자                                항목을 조사하였는가?
 호
 대   2) 중증환자                                                     출동
 상                    사상자의 확인
     3) 경 상자                                     Yes
     4) 기타환자
                                               END




         각 담당자는 P21~22의 SOP절차 및 서식에 의하여 작성 및 보고 하여야 함.
                P21~22의 SOP절차
교육 훈련




                    조백삼현,석영관,김숙자,
        재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
교육체계




분류        교육 명              교육 내용             교육 대상

강의   EOP/SOP 교육    • 업무 전반에 걸친 EOP/SOP 수립   전체 공통
                     내역에 대해 전달
                   • EOP에 명시된 각종 관련 규정 및
                     역할/책임/권한에 대해 전달




실습   매뉴얼, 보고서 등    • 수립된 역할/책임/권한에 따라       보건소,
     절차/양식 활용 교육     교육대상 분리                지역의료기관,
                   • 담당하고 있는 업무의 수행절차의      읍면동 담당자
                     확인
                   • 수행 시 활용되어야 하는 양식이
                     구성과 작성방법 교육
의료지원 활동준비-훈련




분류          교육 명                    훈련 내용                훈련 시간
     의료에대한 임무 숙지 훈련   • 활동계획서를 토대로 각 담당자의 역할/책임/권한에
도상                      대한 숙지여부 훈련                        2시간
                      • 문서나 시스템을 통한 문답식 훈련
     현장실사 사전작업        • 시나리오에 따라 담당자의 실제 활동을 통해 해당
                        기능의 실행 능력 확인                      8시간
                      • 사전에 준비되어야 하는 자원과 문서 등 확보
     의사결정             • 세부 기능의 완료 여부를 판단할 수 있는
                        기준(작업시간 등) 정형화 필요
기능
                      • 해당 기능이 완료된 후 산출되어야 하는 보고서,
     현장실사               양식 등 확인
                      • 별도의 훈련계획서 작성 필요
                                                          8시간
                      • 훈련 결과보고서 작성을 통해 교정 및 환류사항 정리
                      • 교정 및 환류사항은 계획서 및 시나리오에 반영
     의료활동준비 통합훈련      •   유관기관과 주민의 협조 필요
                      •   전체 시나리오에 대해 훈련
                      •   기능별 세부사항은 기능훈련의 요건 활용
통합                                                       24시간
                      •   별도의 훈련계획서 작성 필요
                      •   훈련 결과보고서 작성을 통해 교정 및 환류사항 정리
                      •   교정 및 환류사항은 계획서 및 시나리오에 반영
감사 합니다..




                  조백삼현,석영관,김숙자,
      재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구

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태풍으로 인한 집중호우로 재난 발생 Pdf

  • 1. 태풍으로 인한 집중호우로 재난 발생 프로세서:재난지역의 의료지원 비상운영계획(EOP) 표준행동절차(SOP) 시나리오 교육 훈련 (사) 한국비시피협회 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 2. 비상운영계획과 표준행동 절차 비상 운영 계획 표준 행동 절차 (EOP) 변 (SOP) 환 • 상세 수준 • 근거( 사항) 관련 근거(법적인 사항) • 명쾌함과 간결함 • 정책 • 표제 • 조직 및 업무 체계 • 공식적인 날인 • 업무 분장 • 적용 범위 • 재해의 기준 • 일반절차와 특별 절차 • 참고 문헌 방역 의료 쓰레기 시군도 지방도 방역 의료 쓰레기 시군도 지방도 EOP EOP EOP EOP EOP SOP SOP SOP SOP SOP 기술구 상수도 산사태 자원봉 인명피 상수도 산사태 자원봉 인명피 기술구 조 EOP EOP 사EOP 해EOP EOP SOP SOP 사SOP 해SOP 조SOP 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 3. 비상운영계획( 비상운영계획(EOP) 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 4. 재난 유형과 긴급행정서비스 재난의 유형 태풍으로 인한 집중호우 긴급행정서비스 의료지원 서비스 주로 시군구 재난안전대책본부 및 보건소 업무 중 보건의료 분야의 긴급의료구호 서비스로서 환자분류,부상자응급처리, 재난 발생시 현장에 긴급 출동하여 환자분류,부상자응급처리,중증환자의 병원후송등을 하는 활동으로 인명피해 최소화를 위한 긴급 의료행정 서비스 약품, 예상소요물량, 수립, 의료 약품, 예상소요물량, 인력 장비 등의 긴급의료 수행 계획 수립, 물자비축 예 방 활 동 점검, 기준에 의한 의료 물자 확보 및 점검, 병원대상 교육 실시 안내 및 지역 주 실시, 민대상 홍보 활동 실시, 태풍 예비 경보 태풍 예비 특보 시 활동으로는 의료활동 지원체계 구축으로 봉사 단체 및 유관 의약품, 기관과의 협조 체계를 확인하고 보유하고 있는 의약품, 장비의 점검 및 부 수급관리, 족 분 수급관리,민간병원의 병상등 응급의사등 확보 주의보, 태풍 주의보, 주시( 응급처리) 재난발생시 예의 주시(사상자분류 및 응급처리) 경보 (재난발생 시) 현장응급의료소”설치 의료지원 활동을 위한 “현장응급의료소 설치 현장응급의료소 태풍 경보 재해현장에서의 사상자 분류 및 응급처리 응급의료기관으로 이송 등의 활동을 수행하는 현장의료 활동 해 제시 전염병 방지를 위한 후속대책 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 5. 의료 활동 지원을 위한 법령 관련시 행령, 행령, 단 계 관련법 주요 항 목 시행규 칙 제4조 의료물자, 국가 등의 책무 – 의료물자, 인력 등 소요자원 계획수립 제24, 34 재난예방교육, 홍보- 재난예방교육, 홍보- 지역응급의료센터대상 교육실시 안내 및 지역 재난 및 안전관 조 주민대상 황보활동 실시 리기본법 물자, 수급, 관리, 물자, 자재의 비축 – 의료물자 수급, 물자점검 관리, 재해대비 대응 제35조 35조 태세구축 예 방 자연재해대책 제35,36 중앙, 중앙, 지역 긴급지원체계의 구축 – 보건소에서 요청한 물자에 대해 법 조 시군구에서 취합하여 분배 국가 및 지방자치단체는 모든 국민이 응급상황에서 신속하고 적절 보건의료기본 제30조 30조 한 응급의료서비스를 제공받을 수 있도록 응급의료체계를 마련하여 법 야 한다 재난 및 안전관 제26, 35 물자 및 자재의 비축 – 보유 의료 물자 점검 및 부족분 수급 태풍 예비 특 리기본법 조 보 자연재해대책 제35조 35조 지역 긴급지원체게의 구축 – 봉사단체 및 유관기관 협조체제 구축 법 태풍주의보, 태풍주의보, 경보( 경보(재난방 해당사항 없음 ---- 응급환자에 대한 조치 생시) 생시) 제39,44 동원명령, 동원명령, 동원 – 유관기관 및 군부대의 응원지원, 인근 시군구 인력 응원지원, 태풍경보해제 재난 및 안전관 조 지원 시 리기본법 제37,47 응급조치 – 재난발생지역에 대해 현장 실사 후 의료 활동 실시 조 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 6. 의료지원 서비스 정의 및 내용 구분 정의 및 내용 중 앙 재난이 발생한 지역으로부터 부족한의료자원을 보고 받아 인근 시·군·구또는 중앙에서 의료자원을 군 구또는 의료지원 지원해 주는활동 지 역 군 구에서인명피해 현장응급소설치, 이송, 재난 발생시 해당 시·군·구에서인명피해 최소화를 목적으로 현장응급소설치, 응급환자의 이송, 민간 의료지원 병원의 응급체계 유지 등 의료 자원을 가동 시킴과동시에 부족한 의료자원을 지원해 주는활동 유관기관 설치, 이송, 현장응급소의 설치, 응급환자의 이송,민간 병원의 응급체계 유지 등에 부족한의료자원을 유관기관으로 의료지원 부터 지원받는활동 분류반, 응급처치반, 이송반의3 구분하고, 재난 발생현장에 현장 응급의료소를설치하여 분류반, 응급처치반, 이송반의3개반으로 구분하고, 각자 현 장 의 역할에 따라신속한 처치가 필요한 환자들을 구조하는행위로써 현장에서 이루어지는 모든 의료 의료지원 활동을 포함 의료관련 유관기관 • 보건소,지역권역 응급의료센터,민간병원, 자원봉사단체, 지역군부대,, 보건진료소, 보건 지소, 언론매체 • 보건복지부, 질병관리본부, 지방자치단체(시도 보건위생과, 보건환경연구원, 인근 시 군구), 방송보도기관 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 7. 의료지원 조직 및 응급 체계 시군구 재난안전관리과 중앙 보건복지부 재난안전대책본부 평시 업무분야별 조직 체계 시도 질병관리본부 재 재난안전대책본부 난 발 시군구 생 시도보건위생과 재난안전대책본부 보건소 평시 업무분야별 조직 체계 현장 응급의료소 읍면동(평시근부체제) 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 8. 관리체계에 따른 EOP 부 서 별 주 요 임 무 긴급구조 ∙ 재난발생시 종합병원 및 응급의료기관에 출동 요청 통제단장 ∙ 재난현장에 적정한 현장응급의료소 설치․운영 현장응급 ∙ 현장응급의료소 조직 편성․관리 의료소장 ∙ 관할지역 병원급이상 의료기관 현황파악․관리 ∙ 현장에서 구조된 사상자 검진 및 응급처치표 작성 분류반 ∙ 사상자 중증도 분류(사망, 긴급, 응급, 비응급) ∙ 분류반에서 인계된 부상자 응급처치 응급처치반 ∙ 응급처치 상황 기록후 이송반 인계 ∙ 필요인력이 추가로 요구된 경우 소장에게 지원요청 ∙ 사상자 이송용 구급차 확보 및 통제 이송반 ∙ 의료기관과의 긴밀한 연락체계 유지 ∙ 다수사상자 발생시 병원별 사상자 분산이송
  • 9. 역할 및 책임-예방단계 담당 표준 업무 역할 및 책임 성명 소속 • 재난 취약 지역을 조사해서 응급의료기관 선정 및 관리 백삼현 재난안전 • 예상 소요 불량을 산정 재해대책 추진계획   관리과 • 의료 관련 장비와 인력 현황을 파악하여 재해추진계획을 작성 재난안전 방재교육, 방재교육, 훈련 및 홍보 석영관 중앙, 시도, • 중앙, 시도, 시군구에서 실시하는 교육과 훈련을 주관 관리과 김숙자 재난안전 시설, 시설, 지역 점검 관리  응급의료기관 및 지역병.의원 현황파악 지역병.   관리과 의료자원(약품, 기자재) • 보건소에서 보유하고 있는 의료자원(약품, 기자재)에 재난안전 대한 현황을 파악 차종구 물자 및 자재 비축관리 • 부족분이 있는 경우 시도에 보고하여 물량을 수급   관리과 • 보관 중인 약품에 대한 유효기간 점검 • 유효기간 초과 약품에 대한 폐기 처분 • 대상지역에 대한 응급의료 활동 계획 수립 및 공지 재난안전 • 응급처치반 편성 및 출동 지역 상황을 파악하여 필요 김나리 재해 대비 대응 태세구축 물량을 확보   관리과 • 대상 지역별 우선 순위를 결정 • 현장에 출동하여 의료 활동을 실시 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 10. 역할 및 책임-대응단계 담당 표준 업무 역할 및 책임 상명 소속 백삼현 재난안전 지역응급의료센터, • 지역응급의료센터,종합병원등 응급의료기관에 출동요청 긴급구조 통제   관리과 설치. • 현장 응급의료소 설치.운영 재난안전 편성. • 현장 응급의료소 조직 편성.관리 현장 응급 의료소 석영관 관리과 • 관할지역 병원급이상 의료기관 관리 김숙자 재난안전 검진, • 현장에서 구조된 사상자 검진,응급처치표 작성 사상자 분류   관리과 분류(사망,긴급,응급,비응급) •사상자 중증도 분류(사망,긴급,응급,비응급) 재난안전 • 분류된 부상자 응급처치 차종구 웅급처치 • 응급처치 상황 기록후 이송   관리과 • 필요인력이 요구되는 경우 소장에게 지원요청 재난안전 • 사상자 이송 김나리 이송 • 지역의료기관과의 긴밀한 연락체게 유지   관리과 • 사상자가 많을경우 병원별 사상자 분류 이송 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 11. 역할과 책임-경보해제 단계 담 당 표 준 업 무 역할 및 책임 성 명 소 속 • 재난 발생과 동시에 의사 결정을 통한 상황 판단 사후 상황 관리 최 영 구조구급반 • 피해 상황에 대한 접수, 파악, 대응, 응급구호 등 접수, 파악, 대응, 총괄 재난 대응 업무를 실시 최종 조사 및 보고 대조영 구조구급반 • 재난안전대책본부에 재난상황을 최종 보고 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 12. 단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -예방단계 자 인 쓰 시 지 상 산 명 공 방 의 수 사 연 표준 업무 프로세스 레 군 방 통 역 료 봉 피 기 도 도 도 태 사 해 재해대책 추진계획 소요자원계획                     중앙교육                     도 자체 교육                     방재교육, 훈련 홍보 전파 교육                     기타 교육                     권역응급의료기관 파악                       시설, 지역 점검관리 지역 병.의원 시설 파악                     방역 물자 수급                     물자 및 자재비축관리 물자 점검 관리                     방역 활동 준비                     재해대비 대응 태세 구축 방역 실시                     조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 13. 단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -태풍예보경보 인 쓰 시 지 상 산 자 공 방 의 명 표준 업무 프로세스 레 군 방 수 사 연 통 역 료 피 기 도 도 도 태 봉 사 해 정보수집 및 상황 태풍통보 발령 및 상황 전파                     전파 비상근무 체계 확립 비상근무 준비체제 가동                     봉사단체 및 유관기관 협조체제 구축                     방역 및 보건 위생 점검                     예측 및 정보전달 체계 점검                     재난 상황 홍보   방역 및 보건 위생 점검                     조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 14. 단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 –태풍주의보,경보 인 쓰 시 지 상 산 자 공 방 의 명 표 준 업 프로세스 레 군 방 수 사 연 무 피 통 역 료 도 태 봉 기 도 도 사 해 재난안전대책본부 재난안전대책본부 구성 및 경계체제 돌입                     구성 상황판단(의사결정)                     재난 종합 기상 관측 정보 수집 및 상황 전파                     상황관리 재난 현장 지휘 체계 확립                    
  • 15. 단계별 긴급 행정 서비스와 표준업무 -태풍경보해제 인 쓰 시 지 상 산 자 공 방 의 명 표준 업무 프로세스 레 군 방 수 사 연 통 역 료 피 기 도 도 도 태 봉 사 해 경보해제이후 상황 판단(의사결정)                     사후 상황 관리 현장 피해 실사                     응급 복구 및 인명구호 활동 지시.협조                     (사후) 재난 상황 최종 보고                     피해조사 밀 보고 피해조사 및 보고                    
  • 16. 업무 프로세스 상황통보 중앙 보건복지부 보건복지부 국립 의료원 재난안전대책본부 결과보고 환자 소방본부 현황보고 시도 시도 시도 재난안전대책본부 보건위생과 보건위생과 응급의료 상황통보 정보센터 지시 결과보고 결과보고 환자후송 시군구 소방서 재난안전대책본부 보건소 보건소 업무협조 응급의료기관 현장지휘 지시 감독 상황보고 환자후송 재난발생 현장 응급의료소 현장 응급의료소 응급구조 현장정리 응급 의료지원
  • 17. 표준행동절차(SOP)) 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 18. 표준행동 절차 구성체계(예방단계) 재해대책추진계획 교육 및 훈련 시설, 시설,지역점검관리 소요자원계획 중앙 교육 도자체 교육 전파교육 기타 교육 물자및자재비축관리 재해대비대응대세구축 의료물자수급 구호 활동 준비 물자 점검관리 구호 실시 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 19. 표준행동 절차 구성체계(태풍경보해제시) 사후 상황관리 피헤 조사 및 보고 경보해제이후 상황 피해 상황 최종 보고 판단(의사결정) 판단(의사결정) 피해조사 및 보고 현장 피해 실사 응급복구및 인명 구조활동지시/ 구조활동지시/협조 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 20. 현장피해 실사 입 력 프로시쥬어 출력 표준 행동 요령 모니터 상황판 활동 내역 양식 모니터 상황판 완료 지시 1. 의료 활동 요청 요청서 완료 보고 의료 활동 요청 절차 완료 지시 2. 피해현황 파악 요청 접수 접수부 완료 피해 현황 완료 3. 현장진료소 설치 실시 결정 결정기준 완료 자체 현장진료소 설치요령 완료 지시 4. 재난 현장 실사 점검표 완료 재난 현장 실사 절차 완료 5. 사상자 분류 진단표 완료 사상자 분류 절차 완료 6. 지역 틍성 파악 점검표 완료 지역 특성 파악 요령 완료 7. 도로 상황 파악 점검표 완료 도로 상황 파악 요령 완료 지시 8. 피해상황파악 결과 보고 완료 보고 처리 결정(후송대책) 9. 우선 순위 결정(후송대책) 결정기준 준비 우선순위결정 절차 처리 10. 응급복구 및 인명구호 활동지시 지시서 준비 준비 11. 인력요청 및 유관기관협조요청 요청공문 준비 협조요청 절차 준비 지시 12. 재난상황 최종 보고지시 지시서 준비 준비 13. 결과보고 접수 준비 준비 14. 업무 협조 요청 접수 준비 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 21. 인명구조 활동지시/협조 입 력 프로시쥬어 출력 표준 행동 요령 모니터 상황판 활동 내역 양식 모니터 상황판 준비 1. 의료 출동 협조 요청 접수 접수대장 준비 준비 2. 추가 인력 요청 공문 준비 추가 인력 요청 절차 완료 지시 3. 의료지역대상별 물자준비 물자목록 완료 보고 물자 준비 절치 준비 4. 현장의료진료소 편성 편성표 준비 현장진료소설치 절차 준비 5. 보고 후 출동 명령서 준비 출동 절차 준비 6. 현장 의료 활동 준비 현장 의료 활동 절차 준비 7. 구호 활동 종료 보고서 준비 의료활동 종료 절차 준비 8. 의료 활동 결과 보고 보고서 준비 의료 활동 결과 보고 요 령 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 22. 재난 현장 실사표 구조구급반 인명피해 재난 현장 실사 2007년7월5일 1. 목적 2. 범위 3. 정책 4. 절차 ○ 일반 절차 ○ 특수 절차 5. 책임 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 23. 언론보도 요령(의료분야) 보건소 (현장응급의료소) 언 론보 도 2007년7월10일 1. 목적 의료 행정내역을 뉴스매체에 정확히게 제공하기 위함이며 신문사에 전달되는 과정에서의 왜곡 은 공식적인 의견과는 무관 2. 범위 다음과 같은 지침이 뉴스매체에 정보를 전달할 때 적용 3. 정책 제공한다. 공식보도자료는 기자들을 지원하기 위하여 제공한다. 보도문의 모든 항목은 기재한 후 기자에게 제공한다. 제공한다. 비공식”이라는 않는다. 공보수단이다. “비공식 이라는 용어를 사용하지 않는다. 적절하고 사실위주의 정보가 적극적인 공보수단이다. 비공식 지침이다. 다음은 누가 사건을 관한 사실을 뉴스매체에 제공하여야 하는 것에 대한 지침이다. 있는) 한다. • 사건 현장에서 ; 기자는 사건책임자 혹은 (현장에 있는) 공보관의 지시에 따라야 한다. • 호출 후에 한다. : 정보 요구는 공보관에게 요청하여야 한다. 공보관이 부재 중이면 호출에 관여한 담당자가 부서 지침에 따라 정보를 제공하여야 한다.한다. 책임(공보관) 4. 책임(공보관) 있다. 공보관은 보건소와 관련된 긴급상황에 관련된 장보를 제공할 책임이 있다. 공보관은 사건과 한다. 관련된 정보를 뉴스매체에 전달함으로써 사건감독관을 지원하여야 한다. 것이다. 다음과 같은 사건이 발생하면 공보관에게 통보될 것이다. • 사상자 발생 • 의료 사건 발생 • 사건 감독관의 요청 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 24. 시나리오 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 25. 시나리오 제목 : 집중호우로 인한 계룡강 제방 붕괴 및 침수 30m 삼현, 영관, 내용 : 집중호우로 인한 계룡강 제방 30m 붕괴되어 삼현, 영관,숙자 등 3개 마을 침수 50명 10명 20명 30명 상황정보 : 인명피해 50명 (사망 10명, 중상 20명, 경상 30명) 재산피해 300동 - 주택침수 300동 50동 80동 - 주택피해 완파 50동, 반파 80동 300ha - 농경지 침수 300ha 20ha - 농경지 유실 20ha - 하우스 유실 6ha ha,복숭아 50ha - 농작물 피해 마늘 3ha 고추 3ha,복숭아 50ha 305세대 573명 - 이재민 발생 305세대 573명 설치, 조치할 사항 : 보건소 응급의료소 운영 및 설치, 이재민 예방 접종 및 사상자 분류 지정병원 계룡병원 외 3개소 사상자 조치 및 중상환자 치료
  • 26. 시나리오에 따른 조직체계 구성 부서별 주요임무 ∙ 재난발생시 종합병원 및 응급의료기관에 출동 요청 긴급구조통제 단장 ∙ 재난현장에 적정한 현장응급의료소 설치․운영 ∙ 현장응급의료소 조직 편성․관리 현장응급 의료소장 ∙ 관할지역 병원급이상 의료기관 현황파악․관리 ∙ 현장에서 구조된 사상자 검진 및 응급처치표 작성 분 류 반 ∙ 사상자 중증도 분류(사망, 긴급, 응급, 비응급) ∙ 분류반에서 인계된 부상자 응급처치 응급처치반 ∙ 응급처치 상황 기록후 이송반 인계 ∙ 필요인력이 추가로 요구된 경우 소장에게 지원요청 ∙ 사상자 이송용 구급차 확보 및 통제 이 송 반 ∙ 의료기관과의 긴밀한 연락체계 유지 ∙ 다수사상자 발생시 병원별 사상자 분산이송
  • 27. OP구성 각 인력에 따른 SOP구성 담 당 표 준 업 무 역할 및 책임 상명 소속 지역응급의료센터, • 지역응급의료센터,종합병원등 응급의료기관에 백삼현 재난안전 긴급구조 통제 출동요청   관리과 설치. • 현장 응급의료소 설치.운영 재난안전 편성. • 현장 응급의료소 조직 편성.관리 현장 응급 의료소 석영관 관리과 • 관할지역 병원급이상 의료기관 관리 김숙자 재난안전 검진, • 현장에서 구조된 사상자 검진,응급처치표 작성 사상자 분류   관리과 분류(사망,긴급,응급,비응급) •사상자 중증도 분류(사망,긴급,응급,비응급) 재난안전 • 분류된 부상자 응급처치 차종구 응급처치 • 응급처치 상황 기록후 이송   관리과 • 필요인력이 요구되는 경우 소장에게 지원요청 재난안전 이송(자동차,헬기등) • 사상자 이송(자동차,헬기등) 김나리 사상자 이송 • 지역의료기관과의 긴밀한 연락체게 유지   관리과 • 사상자가 많을경우 병원별 사상자 분류 이송
  • 28. 재난현장 피해 실사 • 재난종류 : 태풍으로 인한 집중호우로 침수되어 사상자 발생 경보 등급 • 경보등급 및 내용 : 호우경보 EOP/SOP 조직/부서 SOP의 구성 프로시쥬어 담당자 시간 프레임 역할/책임 00:00 1. 의료활동 요청 읍/면/동 주민 :김을동 • 의료활동 요청절차 - 읍/면/동 : 의료대상 지역주민의 요청 지역 소방관/보건소 : • 의료활동 요청서 - 유관기관 : 지역 소방서/보건소 담당 현 김말동 소방관/보건소의 요청 장 실 사 1시간 사 2. 피해현황 파악 요청접수 전 • 요청접수 절차 - 읍/면/동,유관기관에서 요청하는 경우 작 • 피해현황 파악요청서 - 재난안전대책본부에서 현황 파악을 업 요청하는 경우 지역별 보건소 현장실사 담당자: 김 순자 • 현장 진료소 설치 실시 결정요령 3. 현장진료소 설치 결정 - 진료소설치 결정기준 -지역 보건소 자체 판단에 따라 - EOP에 제시된 등급기준 기반 -취약지역에 대한 현장실사 결정 00:00
  • 29. 재난 현장 실사 • 재난종류 : 태풍 경보 등급 • 경보등급 및 내용 : EOP/SOP 조직/부서 시간 프레임 SOP의 구성 프로시쥬어 담당자 작업순서 역할/책임 00:00 결 의 정 사 • 재난현장 실사절차 4. 재난현장 실사 지역보건소 의료담당자 • 실사 점검표 - 의료활동 필요성 판단 김의료 00:00 지역보건소 의료담당자 • 사상자 파악절차 방 김순위 5. 사상자 유무 파악 • EOP의 사상자 판단기준 기반 역 필 현 요 장 성 6. 지역특성 파악 지역보건소 의료담당자 실 • 지역특성 파악 요령 이 1시간 -가구수,거주인원등 김차순 사 없 는 7. 도로상황 파악 지역보건소 의료역담당자 • 도로정보 파악요령 경 - 도로 정보(DB) 참조 김을동 우 8. 피해현장 상황파악 결과보고 지역보건소 의료담당자 • 피해현황 파악 결과보고서 양식 - 출동 협조요청 정보에 저장 김말자 00:00
  • 30. 재난 현장 실사 절차 START 현장에서의 점검 담당자 1) 점검 담당 직원 1명 : 작업사항 피해대상 지역 피해평가 실시 정보수집 직원 소집, 점검 항목에 따른 2) 점검 보조 직원 2명 : 점검 사무소 점검 점검의 실시 담당 직원 작업 지원 재대본 긴급연결 피해실사 체크리스트작성 피해 판단 1) 실사점검표, 정도의 비상용품, 긴급조치필요성/내용 2) 기타 개별 담당자가 필요한 점검 기자재 확인 도구 준비 점검표에 결과 기록 1) 의료지원요청 따라 피해 연결 피해지역 이동 지역으로 이동 No 지역의 료기관 점검표의 모든 구 1) 사망자 항목을 조사하였는가? 호 대 2) 중증환자 출동 상 사상자의 확인 3) 경 상자 Yes 4) 기타환자 END 각 담당자는 P21~22의 SOP절차 및 서식에 의하여 작성 및 보고 하여야 함. P21~22의 SOP절차
  • 31. 교육 훈련 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구
  • 32. 교육체계 분류 교육 명 교육 내용 교육 대상 강의 EOP/SOP 교육 • 업무 전반에 걸친 EOP/SOP 수립 전체 공통 내역에 대해 전달 • EOP에 명시된 각종 관련 규정 및 역할/책임/권한에 대해 전달 실습 매뉴얼, 보고서 등 • 수립된 역할/책임/권한에 따라 보건소, 절차/양식 활용 교육 교육대상 분리 지역의료기관, • 담당하고 있는 업무의 수행절차의 읍면동 담당자 확인 • 수행 시 활용되어야 하는 양식이 구성과 작성방법 교육
  • 33. 의료지원 활동준비-훈련 분류 교육 명 훈련 내용 훈련 시간 의료에대한 임무 숙지 훈련 • 활동계획서를 토대로 각 담당자의 역할/책임/권한에 도상 대한 숙지여부 훈련 2시간 • 문서나 시스템을 통한 문답식 훈련 현장실사 사전작업 • 시나리오에 따라 담당자의 실제 활동을 통해 해당 기능의 실행 능력 확인 8시간 • 사전에 준비되어야 하는 자원과 문서 등 확보 의사결정 • 세부 기능의 완료 여부를 판단할 수 있는 기준(작업시간 등) 정형화 필요 기능 • 해당 기능이 완료된 후 산출되어야 하는 보고서, 현장실사 양식 등 확인 • 별도의 훈련계획서 작성 필요 8시간 • 훈련 결과보고서 작성을 통해 교정 및 환류사항 정리 • 교정 및 환류사항은 계획서 및 시나리오에 반영 의료활동준비 통합훈련 • 유관기관과 주민의 협조 필요 • 전체 시나리오에 대해 훈련 • 기능별 세부사항은 기능훈련의 요건 활용 통합 24시간 • 별도의 훈련계획서 작성 필요 • 훈련 결과보고서 작성을 통해 교정 및 환류사항 정리 • 교정 및 환류사항은 계획서 및 시나리오에 반영
  • 34. 감사 합니다.. 조백삼현,석영관,김숙자, 재난 관리 지도사 제3조백삼현,석영관,김숙자,차종구