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認識老人住宅
本文件探讨了老年住宅的相关理念与实际案例，包括台湾、高龄社会的现状及日本的老年住宅政策。分析了对老年人的定义、福利机构及不同国家在老年照护方面的政策和设计思路，旨在提高老年人的生活品质与安全性。文中还提供了一些优秀案例来展示不同设计理念的实际应用，强调社区融合与小规模居住的优势。
認識老人住宅
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- 2. 目錄 • 何謂老人？ • 高齡化趨勢難以避免 •台灣老人處境現況 • 老人福利機構與老人住宅 • 案例分享：台灣與荷蘭 • 日本老人住宅 • 案例分享：日本 • 歐美老人住宅觀念 • 老人住宅小結 • 番外篇：以房養老
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- 4. 何謂老人？ 國家 年齡 國家年齡 世界衛生組織 65 英國 65 台灣 65 美國 65 日本 60 加拿大 65 德國 65 法國 60
- 5. 高齡化趨勢難以避免 • 全球人口平均壽命68歲，台灣人口平均壽 命78.97歲（男75.88歲，女82.46歲）。 • 世界衛生組織：65歲以上老人佔總人口達 7%，稱為高齡化社會，達15%稱為高齡社會， 達20%稱為超高齡社會。 •台灣1993年便已屆高齡化社會，2010年1月 底更達10.63%，已是一個高齡化社會。 • 經建會預估2017年台灣將成為高齡社會， 每5人中就有1名是老人。
- 6. 高齡化趨勢難以避免 • 台灣65歲以上老人佔總人口10.63% • 台灣人口老化指數65.05% •老化指數最高：嘉義縣105.6% • 其次：澎湖縣102.32% • 第三：雲林縣94.3% • 老化指數最低：桃園縣43.12% • 其次：台中市44.2% • 再其次：新竹市47.62% (自由時報2010-01-24)
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- 8. 台灣老人處境現況 • 內政部統計：36%的立案老人機構面臨養護費 呆帳問題，累計金額超過6000萬，被棄養老人 個案近560人。民間非正式推估則加入未立案 機構之個案，認為應超過千人。（by國家政策 研究基金會 詹火生、林慧芬〈社會結構變遷 下的養老風險〉） • 20年前台灣政府就已開始制定面對老人社會問 題政策，幾年來陸續因應社會需要做修改，主 要著重在老人年齡及福利措施之界定。（by 陳 燕禎《老人福利：理論與實務》）
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- 20. 案例分享2：台灣 • 2005年底成立的長庚養生文化村佔地34公頃，共有 5棟主建物，目前固定加流動居住的銀髮族有450戶、 約500人，每月含水電、吃住約2萬3千元。 • 刻意設計寬走道，每戶都有緊急通報鈴，每棟設有 護理站，並設計專屬健康計畫。 •進入房間須持磁卡，室內有窗簾、沙發、餐桌及4 張座椅，僅提供電磁爐等燒開水設施，浴室內四邊 有扶手，採淋浴方式，免治馬桶及平台式洗臉槽。 • 除有長庚醫院做為醫療後盾，養生村還鄰近護理之 家、慢性病醫院、長庚林口醫學中心，若要看病， 服務人員還可代替住戶掛號。
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- 24. 案例分享3：荷蘭 • WoZoCo老人公寓是荷蘭政府在為照顧阿姆斯特丹的獨 居長者1997年而建的低成本公共房屋，位於阿姆斯特丹 市郊的住宅區，佔地2268.8坪，由一群年輕建築師組成 的MVRDV建築師事務所設計。 • 他們被要求設計100個單位的高密度低成本國民住宅， 這是阿姆斯特丹市少有的高密度建築，但同時要考慮日 照的要求，讓新建的建築物不會完全阻擋現有建築物的 陽光。因此，新建的建築物的長寬高都會因此而受到限 制，以確保現有建築物的採光狀況。（圖文摘自「準建 築手札」網站，by爆漿撒尿牛丸「MVRDV - 荷蘭阿姆斯 特丹老人集合住宅 WoZoCo」網址為 http://www.forgemind.net/phpbb/viewtopic.php?t=14677）
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- 39. 案例分享6：日本 • 1997年在日本東京世田谷區完工的「深澤環境共生住宅」是世 界知名的環境共生住宅案例，這座總戶數70戶的社區，在1952 年是一處總戶數39戶的都營住宅，隨著人口老化及建物老舊， 被東京都世田谷區列為「環境共生住宅建設推進事業」指定基 地，在1992～1996年改建，1997年啟用。獲得日本建築家JIA環 境建築賞與聯合國「世界人居獎」。 • 為了通風採光與日照，將社區棟距放大，並在中庭留設生態池 與菜園，雖然以斜屋頂為主，但在平屋頂部分則輔以草皮；地 坪採用透水材質，讓基地有較佳保水效果，另裝設風力揚水設 備與太陽能發電設備，竭盡所能節約能源。 •社區也與周邊環境共生，建築配置採開放式，可以讓鄰居也能 在社區穿越迴遊，而不是以圍牆和周邊環境區隔。社區的一角 還設置高齡者的在宅安養設施，以類似「高齡安親班」的型態， 接納周邊住戶的老人家，白天在此安養照顧。
- 40. 歐美老人住宅觀念 • 歐美先進國家從無障礙環境著手，擴大適合老人居住範 疇。瑞典在1976年規定所有新建的3層樓以上住宅都要 裝設電梯。 • 美國在1988年通過「公平住宅修正案」，也引進像是4 戶以上的集合式住宅，須設有無障礙環境之類的措施。 •英國在2000年規定所有集合式住宅在共同設施部分須規 劃無障礙環境，適用對象擴及肢障、視障及聽障等。 • 老人住宅議題裡最重要的觀念便是無障礙化理念。除了 年歲過高、重病或癡呆等老人必須由專人照護外，絕大 多數的老人其實是可以自己料理生活瑣事的。如何在兼 顧生活便利與生命尊嚴的情況下，提供老人們友善的居 住環境，將遠比興建老人住宅更來得重要。
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- 43. 老人住宅小結 • 坊間不少老人住宅動輒採大規模或高總價的營運模式切 入市場，不見得是最佳答案。以大型機構的概念規劃結 合醫療資源的老人住宅，對老人來說，其實是一個全然 陌生的環境。 • 台北市政府曾做過一項統計，發現絕大多數的老年人均 住在自宅，而且他們也希望繼續住在自宅。因此，「在 宅老化」是政府與民間企業在開發老人住宅時絕不可忽 視的重要訊息。 •相較於台灣仍停留在郊區的大型集合式住宅思考，日本 的老人住宅已走入故鄉化、社區化和小型化的發展階段。 這類型的老人住宅往往只有10戶到50戶，對老人們而言， 社區就在他們的家鄉，並非陌生的環境，有點類似「在 宅老化」。
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- 46. 番外篇：以房養老 • 養兒防老 VS以房養老 • 反向抵押貸款（逆抵押）： • 銀行成本與風險雙高，放貸金額恐偏低 • 放貸金額牽涉老人逆抵押意願 • 國人對於身後事的觀念：遺產留給子孫
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