REKOMENDACJE dotyczące tworzenia, funkcjonowania i finansowania działalności polskich centrów informacji i wspomagania organizacji pozarządowych w nowej perspektywie finansowej 2014-2020 wypracowane przez uczestników III. Ogólnopolskiego Konwentu Inkubatorów Organizacji Pozarządowych w dniach 10-11 września 2012 r.

1. Projekt „Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych z terenu aglomeracji wrocławskiej SEKTOR 3”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA
REKOMENDACJE
dotyczące tworzenia, funkcjonowania i finansowania
działalności polskich centrów informacji i wspomagania organizacji pozarządowych
w nowej perspektywie finansowej 2014-2020
wypracowane przez uczestników
III. Ogólnopolskiego Konwentu Inkubatorów Organizacji Pozarządowych
w dniach 10-11 września 2012 r.
Status: w opracowaniu, do zatwierdzenia
Adresaci rekomendacji:
- Parlamentarzyści
- Podkomisja stała do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi
- Elżbieta Bieńkowska - Minister Rozwoju Regionalnego
- Jarosław Duda - Wiceminister Pracy i Polityki Społecznej
- Magdalena Świdnicka-Wołyńska Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu
Społecznego Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
- Paweł Chorąży – Dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym
- Marszałkowie województw
- Krzysztof Balon, Jakub Wygnański, Paweł Dębek - Rada Działalności Pożytku Publicznego:,
- Marcin Dadel – Kancelaria Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej
- Piotr Frączak – Prezes Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych
Zagadnienie Postulaty Uzasadnienie
Tryb wyłaniania centrów Postulat wyłaniania centrów Sprawdził się system wyłaniania
wsparcia NGO/Inkubatorów w centrów w trybie konkursowym
trybie konkursowym. (Poddziałanie 5.4.2.)
Brak wystarczającego
przygotowania i bardzo duże
zróżnicowania poziomu
funkcjonowania
centrów/inkubatorów, aby móc
przejść do finansowania
systemowego.
Poziom realizacji procedur Postulat realizowania konkursów Waga uwzględniania
konkursowych na prowadzenie centrów uwarunkowań lokalnych –
wsparcia/Inkubatorów na poziomie samorządy lepiej znają problemy
regionalnym (zamiast poziomu lokalnej społeczności.
centralnego). Zapewnienie transparentności
Zasadne jest jednak angażowanie wyboru projektów.
niezależnych ekspertów spoza
regionu.
Lokalizacja wsparcia Postulat wprowadzenia podziału Podmioty posiadające siedzibę w
BIURO PROJEKTU: Wrocławskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych SEKTOR 3, ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław,
tel. 71 359 75 09, fax 71 359 75 01, e-mail: zapisy@sektor3.wroclaw.pl, strona internetowa: www.sektor3.wroclaw.pl

2. Projekt „Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych z terenu aglomeracji wrocławskiej SEKTOR 3”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA
udzielanego przez centra centrów wg subregionów i/lub danym powiecie czy subregionie
powiatów. mają lepsze osadzenie w lokalnej
społeczności. Podział na
subregiony zapewni szeroki dostęp
do usług Centrów, unikniemy
sytuacji powielania wsparcia w
jednym miejscu.
Dobór ekspertów Postulat położenia większego Prawidłowy dobór ekspertów
nacisku na odpowiedni dobór gwarantuje wybór najlepszych
ekspertów wchodzących w skład projektów.
komisji oceniających projekty
składane w ramach konkursów:
- eksperci powinni posiadać wiedzę
i doświadczenie w zakresie
funkcjonowania III sektora,
- w komisjach powinni brać udział
eksperci zewnętrzni reprezentujący
środowisko organizacji
pozarządowych,
- zasadne byłoby zwiększenie
budżetu na wynagrodzenia dla
ekspertów.
Wybór projektów Postulat wprowadzenia procedury Projekty były do tej pory oceniane
wymiany informacji między niezależnie od siebie, przez co
ekspertami (członkowie komisji dochodziło do sytuacji, w których
konfrontują ze sobą oceny, jakie wygrywały projekty o tym samym
przyznali danemu projektowi). zasięgu terytorialnym. W celu
Ponadto – szczególnie w przypadku uniknięcia niezasadnej
projektów o dużym budżecie koncentracji wsparcia na tym
(ponad 2mln zł) – projekty powinny samym terenie należałoby
być porównywane między sobą weryfikować zasięg działania
(dokonywanie oceny projektu „w poszczególnych projektów, także
kontekście”). składanych w ramach różnych
Doświadczenie podmiotu w konkursów.
prowadzeniu centrum informacji i Najistotniejszym elementem
wspomagania organizacji oceny projektu powinno być
pozarządowych powinno podlegać kryterium: komplementarność
ocenie na poziomie oceny wniosku wsparcia.
o dofinansowanie, nie powinno Negocjacje dotyczące projektu z
natomiast stanowić kryterium Beneficjentem, a także
strategicznego. organizowane pomiędzy kilkoma
W ramach kryterium strategicznego Beneficjentami projektów przed
BIURO PROJEKTU: Wrocławskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych SEKTOR 3, ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław,
tel. 71 359 75 09, fax 71 359 75 01, e-mail: zapisy@sektor3.wroclaw.pl, strona internetowa: www.sektor3.wroclaw.pl

3. Projekt „Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych z terenu aglomeracji wrocławskiej SEKTOR 3”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA
powinna być oceniana podpisaniem umowy pozwolą na
komplementarność oferowanego udzielanie wsparcia w racjonalny
wsparcia (oferowanie szerokiego sposób, nie będzie dochodziło do
zakresu usług beneficjentom sytuacji, w których wsparcie na
centrum). tym samym terenie jest powielane
Powinna istnieć procedura przez kilka podmiotów.
negocjowania z Beneficjentem Jawny taryfikator wynagrodzeń
ostatecznego kształtu projektu i umożliwiłby ujednolicenie systemu
bardziej elastyczne podejście w wynagradzania osób
negocjacjach. zatrudnianych w centrach i nie
Negocjacje mogłyby odbywać się będzie podstawą do niskiej oceny
przy udziale niezależnego eksperta wniosku z powodu
zewnętrznego, który miałby przeszacowanego budżetu
możliwość proponowania zmian Taryfikatory powinny być
(dotyczących zarówno zawartości przygotowywane w konsultacjach
merytorycznej projektu, jak i np. z Komitetami/ Podkomitetami
budżetu). Monitorującymi.
W uzasadnionych przypadkach
powinny być prowadzone
negocjacje między kilkoma
Beneficjentami, których projekty
przewidują te same formy wsparcia
na tym samym terenie. Beneficjenci
powinni uzgodnić w obecności
przedstawiciela instytucji
wdrażającej ostateczny kształt
swoich projektów.
Postulat wprowadzenia do
dokumentacji konkursowej
jawnego taryfikatora wynagrodzeń
w szczególności kadry zarządzającej
projektem.
Realizacja projektów – Postulat partnerskiej współpracy Zapewnienie efektywnej
współpraca z opiekunem Beneficjenta z opiekunem projektu współpracy między Beneficjentem
projektu reprezentującym instytucję a opiekunem, w tym - uniknięcie
wdrażającą. Dobrą praktyką jest problemów wynikających z
organizowanie spotkania niepełnego zrozumienia projektu
wstępnego z opiekunem na przez opiekuna i ułatwienie
początku realizacji projektu, wymiany informacji poprzez
służącego wyjaśnieniu wszelkich wypracowany na początku
kwestii wątpliwych dotyczących współpracy system komunikacji
przebiegu projektu oraz ustaleniu między stronami.
BIURO PROJEKTU: Wrocławskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych SEKTOR 3, ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław,
tel. 71 359 75 09, fax 71 359 75 01, e-mail: zapisy@sektor3.wroclaw.pl, strona internetowa: www.sektor3.wroclaw.pl

4. Projekt „Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych z terenu aglomeracji wrocławskiej SEKTOR 3”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA
zasad współpracy między
Beneficjentem a opiekunem.
Realizacja projektów – Postulat swobodnego (bez Większa elastyczność w
dysponowanie środkami w ograniczeń procentowych) wydatkowaniu środków umożliwia
ramach budżetu dysponowania środkami gospodarne zarządzanie nimi, a
pochodzącymi z oszczędności także zwiększenie efektów
projektowych na pozostałe wydatki realizacji projektu.
lub nowe pozycje w budżecie
Praca Podkomitetów Dobrą praktyką są spotkania Doświadczenia funkcjonowania
Monitorujących otwarte podkomitetów z udziałem Komitetów i Podkomitetów
ekspertów zewnętrznych, szerokie Monitorujących wskazują, że
upublicznianie protokołów ze powinny mieć przede wszystkim
spotkań. charakter konsultacyjno-kontrolny
Postulat zapewnienia równego oraz by ich zadania były określone
podziału głosów między w sposób konkretny, zaś
przedstawicielami administracji kompetencje i mechanizmy
publicznej oraz pozostałych funkcjonowania opierały się na
sektorów. wspólnych unijnych standardach.
Doprecyzowanie roli oraz zakresu
odpowiedzialności Podkomitetów
aby uniknąć fasadowości działań.
Zapewnienie przepływu informacji
między członkami Komitetów i
Podkomitetów oraz dostępu do
bazy ekspertów w szczególności na
poziomie regionu w celu
zapewnienia komplementarności
oceny podejmowanych działań.
Postulat stworzenia systemu
wyboru członków komitetów
zapewniającego ich
reprezentatywność wobec
środowiska organizacji
pozarządowych.
BIURO PROJEKTU: Wrocławskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych SEKTOR 3, ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław,
tel. 71 359 75 09, fax 71 359 75 01, e-mail: zapisy@sektor3.wroclaw.pl, strona internetowa: www.sektor3.wroclaw.pl