3. الفرق بٌن النمو والتنمٌة
• النمو اإلقتصادي
ٌعنً الزٌادة الثابتة أو المطردة فً السعة اإلنتاجٌة لإلقتصاد القومً والتً تساعد مع مرور الوقت
فً زٌادة الدخل واإلنتاج العام، فً ظل الحكم الراشد والعدالة فً التوزٌع.
- بمعنى لو أننا أنتجنا ملٌون طن من الذرة هذا العام زاد أنتاجنا خالل السنتٌن القادمتٌن الضعف ،
عندها ٌمكننا أن نقول أننا قد حققنا نموا إقتصادٌا بمقدار الضعف فً إنتاجنا العام وبالتالً
الضعف فً دخلها العام أو القومً.
والزٌادة فً النمو اإلقتصادي ال تعنى تماما أي تقدم فً حالة البلد ألن هناك العدٌد من العوامل
التً ٌجب وضعها فً الحسبان حتى نستطٌع الحكم بأن النمو قد أدى إلى تحسن.
- فمثال لدٌنا الهند بلد ٌعتبر مواطنوه من أفقر الشعوب فً العالم ولكن الناتج المحلً فً الهند ٌبلغ
ثالثة أضعاف الناتج المحلً لسعودٌة وشهدت الهند نموا إقتصادٌا فً خالل ثالث سنوات بنسبة
5.5 %. والسبب فً أن هذه النسبة ال تمثل أي تنمٌة هو أن عدد السكان فً الهند ٌبلغ بلٌون
نسمة ولهذا فإن هذا الدخل ال ٌفً بمتطلبات ربع سكان الهند.
- كٌف ٌتم توزٌع عائدات النمو؟!
التنمٌة اإلقتصادٌة
مفهوم أكثر شموال وإتساعا من مفهوم النمو وهو المفهوم الذي ٌحدد مدى تقدم الدولة أو تخلفها
إقتصادٌا وإجتماعٌا ودولٌا.
- لذلك تحرص كل الدول الجادة وذات الحكم الراشد، علً التنمٌة اإلقتصادٌة ولٌس النمو
األقتصادي حتى ٌتم لها التقدم والتطورالحقٌقً.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
4. كٌف تحولت مصر اقتصادٌا؟!
رفض البنك الدولً تموٌل السد العالً فأمم الرئٌس عبدالناصر قناة السوٌس فهاجمتنا •
جٌوش ثالث دول وتجمدت عالقاتنا بالوالٌات المتحدة خاصة بعد حرب 7691.
مبادرة روجرز قدمتها الوالٌات المتحدة األمرٌكٌة فً أغسطس سنة 0791. اقترحت •
هذه المبادرة وقف الفدائٌٌن الفلسطٌنٌٌن لعملٌاتهم المسلحة من األردن ضد
إسرائٌل.وافقت مصر بقٌادة عبد الناصر على هذه المبادرة، ومن ثم األردن بقٌادة الملك
حسٌن. لكن منظمة التحرٌر الفلسطٌنٌة رفضت االلتزام بها.
صدر فً بداٌة حكم الرئٌس السادات القانون 56 لسنة 1791 بشأن استثمار المال •
العربى والمناطق الحرة بعد سنة من حكم الرئٌس السادات.
خالل حرب اكتوبر أعلن الرئٌس السادات أن 99% من اوراق اللعبة السٌاسٌة فً ٌد •
الوالٌات المتحدة وأنه ال ٌستطٌع محاربة أمرٌكا.
تمت عودة العالقات مع امرٌكا فً مارس 4791 ثم زٌارة الرئٌس األمرٌكً نٌسكون •
لمصر وصدور قانون استثمار المال العربً واألجنبً رقم 34 لسنة 4791.
سافر أكثر من 51 ملٌون مصري للعمل فً دول الخلٌج العربً وعادو بأفكار مختلفة •
وعادات استهالكٌة حولت وجه الرٌف المصري الذي تعرض ألكبر عملٌة تخرٌب فً
التارٌخ.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
5. كٌف تحولت مصر اقتصادٌا؟!
تم استبعاد الهٌئات االقتصادٌة من الموازنة العامة للدولة منذ عام 9791 ثم إنشاء هٌئة سوق المال وإنشاء •
ضرٌبة المبٌعات وقانون ضرائب الدخل رقم 751 لسنة 1891 وقانون الشركات المساهمة.
عقدت مصر اتفاقها األول مع صندوق النقد الدولً فً مارس 7791 فً أعقاب انتفاضة الخبز ثم أعقبها •
االتفاق الثانً فً ٌونٌو عام 8791 وتوجت هذه السٌاسات باالتفاق الثالث الذي وقع فً ماٌو 7891
والذي تضمن ما ٌعرف ببرنامج التثبٌت االقتصادي وارتبط ذلك بنتائج مباحثات نادي بارٌس بعد تعثر
مصر عن سداد فوائد وأقساط الدٌون الخارجٌة التً ارتفعت من 8.4 ملٌار دوالر عام 5791 إلً 22 ملٌار
دوالر عام 0891 وبلغت 1.44 ملٌار دوالر عام 7891 وهو ما ٌعادل 7.131 % من الناتج المحلً .
أرتبط البرنامج بتخفٌض الدعم وتحرٌر سعر الصرف وتحرٌر األسواق وإطالق ٌد القطاع الخاص •
بدأت العالقات العسكرٌة بٌن مصر والوالٌات المتحدة األمرٌكٌة منذ عام 6791، وما لبثت هذه العالقات أن •
تطورت حتى أصبحت مصر تحتل المركز الثانً فً قائمة الدول التً تتلقً معونات عسكرٌة أمرٌكٌة بعد
التوصل إلى اتفاق بٌن البلدٌن ٌتم بمقتضاه تنفٌذ خطة تطوٌر القوات المسلحة المصرٌة، والذي أصبحت
مصر بموجبه من بٌن الدول التً تستطٌع الحصول علً قروض أمرٌكٌة لشراء سالح أمرٌكً وهً
القروض المعروفة باسم قروض المبٌعات العسكرٌة األجنبٌة.
واستمرارا لهذه العالقات بدأت منذ عام 4991 المناورات العسكرٌة األمرٌكٌة المشتركة المعروفة باسم •
"النجم الساطع" حٌث جرت أكثر من مناورة شاركت فٌها قوات عسكرٌة من الجانبٌن، استهدفت التدرٌب
علً العملٌات الهجومٌة والدفاعٌة اللٌلٌة والنهارٌة وتدرٌب القوات األمرٌكٌة علً العملٌات القتالٌة فً
الظروف الصحراوٌة فً الشرق األوسط
ٌأخذ التعاون العسكري بٌن مصر والوالٌات المتحدة عدة صور تتمثل فً مبٌعات السالح، ونقل التكنولوجٌا •
العسكرٌة، والمناورات والتدرٌبات العسكرٌة المشتركة وتأتً معظم مبٌعات السالح من خالل المعونات
العسكرٌة السنوٌة والتً تبلغ نحو 2.1 ملٌار دوالر، وشمل التعاون العسكري أٌضا تصنٌع وتجمٌع بعض
األسلحة األمرٌكٌة فً مصر.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
6. كٌف تحولت مصر اقتصادٌا؟!
فً ماٌو 1991 وبعد مشاركة مصر فً حرب الخلٌج «حرب تحرٌر الكوٌت «وقعت •
اتفاقٌة التكٌف الهٌكلً مع صندوق النقد الدولً فً أغسطس عام 0991 وتوقٌع اتفاق
برنامج التكٌف الهٌكلً مع البنك الدولً فً نوفمبر عام 1991 والذي أعقبه صدور
القانون 302 الخاص بشركات قطاع األعمال والذي دشن دخول الخصخصة مرحلة
جدٌدة.
أعقب ذلك صدور قانون العالقة بٌن المالك والمستأجر لألراضً الزراعٌة رقم 69 •
لسنة 2991 ، القانون رقم 91 لسنة 8991 بتحوٌل الهٌئة القومٌة لالتصاالت السلكٌة
والالسلكٌة إلً شركة قابضة والذي أعقب تحوٌل هٌئات المٌاه والكهرباء لشركات
مساهمة.ثم صدر قانون التجارة عام 9991 .
علً صعٌد االندماج فً السوق الرأسمالً انضمت مصر لمنظمة التجارة العالمٌة عام •
5991 ثم وقعت اتفاقٌة الشراكة األوروبٌة عام 2002 وفً عام 5002 وقعت اتفاقٌة
المناطق الصناعٌة المؤهلة (الكوٌز) لٌدخل المنتج اإلسرائٌلً لصناعة المالبس المصرٌة.
كما حدث تغٌر فً هٌكل االقتصاد المصري تحولت مصر خالله من التركٌز علً •
القطاعات اإلنتاجٌة فً الصناعة والزراعة إلً االقتصاد الرٌعً المعتمد علً تحوٌالت
المصرٌٌن العاملٌن فً الخارج وإٌرادات البترول والسٌاحة وعائدات المرور فً قناة
السوٌس.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
12. الخصخصة
بدأ التفكٌر فً الخصخصة منذ منتصف السبعٌنات مع بداٌة التحول •
االقتصادي والخضوع لبرامج التثبٌت الهٌكلً وظلت الخصخصة تتم
ببطئ حتً بعد تولً الرئٌس مبارك للحكم.
دخلت الخصخصة مرحلة جدٌدة فً التنفٌذ منذ عام 1991 بصدور •
القانون رقم 302 لسنة 1991 بشان شركات قطاع االعمال العام.
عند بداٌة البرنامج كان الحدٌث عن بٌع الشركات الخاسرة فقط اال أن •
التنفٌذ جاء ببٌع كل شئ.وما ٌهمنا فً هذا الصدد هو تقٌٌم الخصخصة
فً عالقتها بعمال القطاع العام من ناحٌة وبتوفٌر سلع وخدمات
رخٌصة لكل المصرٌٌن من ناحٌة أخري.
قدرت بعض الدراسات قٌمة شركات القطاع العام بنحو ٌترواح بٌن 08 •
ملٌار جنٌه ، 543 ملٌار جنٌه باسعار سنة 0991.
تشٌر بٌانات الجهاز المركزي للتعبئة العامة واالحصاء المنشورة نقال •
عن وزارة المالٌة . انه بٌن عامً 1991 وعام 8002/9002 تم بٌع
704 شركة من شركات قطاع االعمال العام وبلغت حصٌلة البٌع أكثر
من 3.75 ملٌار جنٌه.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
13. تطور عدد شركات القطاع العام التً تم بٌعها ما بٌن عامً 1991 -9002
07
06
05
04
03
02
01
-
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
14. الخصخصة
علً مدي عشرٌن سنة تم بٌع 704 شركة منها 9% فً عهد •
وزارة الدكتور عاطف صدقً ، 12% فً عهد وزارة الدكتور
كمال الجنزوري ، 6.12% فً عهد وزارة عاطف عبٌد
و 4.84% فً وزارة الدكتور أحمد نظٌف.
من حٌث قٌمة البٌع نجد 9.3% فً عهد وزارة الدكتور عاطف •
صدقً ، 5.51% فً عهد وزارة الدكتور كمال الجنزوري ،
6.11% فً عهد وزارة عاطف عبٌد و 6.86% فً وزارة
الدكتور أحمد نظٌف .
لم ٌتم الشروع فً بٌع المشروعات المشتركة اال بعد عام •
0002 وفً عهد وزارة الدكتور عاطف عبٌد وبلغ قمته فً
عهد حكومة نظٌف والتً باعت 7.67% من المشروعات
المملوكة ملكٌة مشتركة.
نتج عن هذه السٌاسة احالة اكثر من 005 ألف عامل الً •
المعاش المبكر.
إلهامً المٌرغنً - األزمة االقتصادٌة فً مصر
