Цель проекта: создание сбалансированной системы взаимодействия граждан, бизнес-структур и государственных органов исполнительной власти в области формирования, развития, накопления, воспроизводства, оценки и защиты квалификаций и компетенций в целях создания глобально конкурентоспособной и востребованной продукции нового поколения в кратчайшие сроки

1. Дорожная карта «Создание Национальной системы компетенций и квалификаций» (далее - НСКК) в рамках
Национальной предпринимательской инициативы
по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации
Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
0. Краткое описание методологии дорожной карты
По типу действия мероприятия дорожной карты разделены на три направления:
1. Мероприятия, которые уже реализуются в рамках утвержденных Правительством Российской Федерации государственных программ, но
требуют наличие механизма общественного контроля полученных результатов со стороны бизнеса;
2. Мероприятия, реализация которых необходима в краткосрочной перспективе, результаты будут получены в 2013-2014 годах;
3. Мероприятия стратегического характера, концептуально меняющие рынок труда и систему образования, реализуемые в долгосрочной
перспективе до 2018 года.
Структура мероприятий дорожной карты задается набор тем, формирующих новый подход к управлению образованием и рынком труда, а именно:
1. Организационное построение Национальной Системы Компетенций и Квалификаций (далее - НСКК) и поддержка профессиональных
сообществ.
2. Правовое обеспечение разработки и применения профессиональных стандартов.
3. Создание общероссийской сети центров признания квалификаций.
4. Создание общедоступных публичных интернет ресурсов НСКК.
5. Новые квалификации для государственной и муниципальной службы.
6. Создание системы мониторинга спроса и предложения квалификаций и компетенций на рынке труда.
7. Внешняя трудовая миграция.
8. Национальная система профессиональной ориентации и информирования молодежи и взрослого населения.
9. Стимулирование инвестиций бизнеса в профессиональное образование.
10. Усиление механизмов контроля качества образования.
11. Инновации в образовании.
12. Развитие региональной системы профессионального образования.
1. Общее описание и цели проекта
Цель проекта: создание сбалансированной системы взаимодействия граждан, бизнес-структур и государственных органов исполнительной
власти в области формирования, развития, накопления, воспроизводства, оценки и защиты квалификаций и компетенций в целях создания
глобально конкурентоспособной и востребованной продукции нового поколения в кратчайшие сроки.
Ожидаемые результаты проекта:
1

2. 1. Обеспечение квалифицированными и высококвалицированными кадрами 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ),
создаваемых или модернизируемых до 2020 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №596 от 7 мая 2012 г. "О
долгосрочной государственной экономической политике".
Критерии высокопроизводительного рабочего места:
• На данном рабочем месте работает квалифицированный или высококвалифицированный специалист.
• Производительность труда не ниже 963 тыс. рублей в год в ценах 2012 г. – для всех секторов экономики, кроме государственного
управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения, образования, здравоохранения,
предоставления социальных и прочих коммунальных и персональных услуг (разделы L, M, N, O Постановления Госстандарта России
от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (далее - ОКВЭД) (Приложение 1).
• Зарплата не ниже 44 940 руб. в месяц в ценах 2012 г., скорректированная с учетом отличия уровня потребительских цен в регионе от
среднего по стране – для Государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального
обеспечения, образования, здравоохранения, предоставления социальных и прочих коммунальных и персональных услуг (разделы
L, M, N, O ОКВЭД).
2. Увеличение к 2020 г. числа высококвалифицированных работников (ВКР) таким образом, чтобы ВКР составляли не менее трети от общего
числа квалифицированных работников. Работник считается высококвалифицированным, если он соответствует одному из следующих
критериев:
• Квалификации работника подтверждена действующим документом о присвоении работнику профессиональной квалификации.
• Профессия имеет важное значение для реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года.
• Вспомогательный критерий: зарплата работника составляет не менее 6 прожиточных минимумов.
3. Обеспечение к 2020 г. позиции России не ниже 20-го места в ранжировании стран по версии Всемирного экономического форума по
следующим критериям:
• Качество профессионального образования и переподготовки.
• Качество управления в системе образования.
• Качество образовательной системы.
Источниками квалифицированных и высококвалифицированных кадров для заполнения высокопроизводительных рабочих мест станут:
система базового профессионального образования, в том числе, совмещение получения профессионального образования с работой на
профильных предприятиях, система переподготовки и дополнительного (в том числе неформального) образования взрослых и привлечение
высококвалифицированных и квалифицированных мигрантов.
Система среднего и высшего профессионального образования может обеспечить заполнение около 5 млн. высокопроизводительных
рабочих мест в 2013-2020 гг., при условии, что к 2020 г. 70% выпускников образовательных учреждений профессионального образования (ОУПО)
будут занимать высокопроизводительные рабочие места в течение года после выпуска. Однако для достижения этой цели должна существенно
повыситься конкурентоспособность выпускников на рынке труда. В качестве показателей конкурентоспособности выпускников предлагаются:
удельный вес выпускников, трудоустроенных по специальности, и удельный вес выпускников, получающих зарплату не менее 44 940 рублей в год
(в ценах 2012 г.) к общему числу выпускников. Для достижения поставленной задачи оба эти показателя должны достигать 70% к 2020 г.
Основная часть высокопроизводительных рабочих мест будет заполнена за счет переподготовки и дополнительного образования
работников. Дорожная карта предполагает, что к 2020 г. рост доли работников формального сектора, проходящих дополнительное
2

3. профессиональное обучение в течение года, составит до 50%, что обеспечит не менее 14 млн. высококвалифицированных специалистов.
Остальные рабочие места будут заполняться за счет "неформального" обучения, в том числе с использованием возможностей сети Интернет.
Приток квалифицированных и высококвалифицированных мигрантов за 8 лет может составить до 1 млн. человек, при условии
выполнения ряда мероприятий по упорядочиванию и упрощению их доступа на рынок труда.
Кроме того, задача по заполнению 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест также потребует повышения внутренней трудовой
мобильности, за счет пересмотра процедур предоставления государственных услуг в социальной и образовательной сфере по страховому номеру
индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Создание системы профессиональных стандартов, охватывающей не менее 40% занятого населения (~26 млн. человек), позволит
сформулировать актуальные требования работодателей к компетенциям работника, системе образования, самостоятельному развитию работников
и системе допуска мигрантов на национальный рынок труда. В этой связи на основе экспертной оценки планируется создание национальной
системы квалификации с полномасштабной реализацией к 2015 г.
Система сертификации квалификаций, охватывающая не менее 15% работников в отраслях с добровольной сертификацией (до 10 млн.
человек в формальном секторе экономики), создаст стимулы для повышения качества профессионального образования, дополнительного обучения
и самостоятельного развития работников.
2. КПЭ
Наименование контрольного показателя Текущее значение 2015 г. 2020 г.
0. Общие КПЭ дорожной карты НСКК
0.1.Количество высокопроизводительных рабочих мест в экономике 12 17 25
на которых заняты квалифицированные и
высококвалифицированные специалисты (млн. ед.)
0.2. Доля высококвалифицированных работников от общего числа 16 25 33,4
занятых (%).
0.3. Позиция России в рейтинге стран по версии Всемирного
экономического форума (место из 144):
• Качество профессионального образования и переподготовки. 52 35 20
• Качество управления в системе образования. 115 65 20
• Качество образовательной системы. 86 50 20
Результаты опроса бизнесменов по версии Всемирного
экономического форума
• Недостаточно образованная рабочая сила (Россия) (%).
3

4. 7,1 4,1 2,1
1. Новое качество профессионального образования
1.1.1 Доля выпускников, получивших высшее профессиональное 20 35 70
образование (ВПО), среднее профессиональное образование (СПО)
и трудоустроенных на высокопроизводительное рабочее место в
течение 1 года после выпуска (%).
1.1.2 Доля выпускников, получивших ВПО или СПО и 42 48,9 60
трудоустроенных на рабочее место по специальности(%).
1.2 Доля средств бизнеса в бюджетах образовательных учреждений, 10 15 30
исключая арендную плату (% от общего объема финансирования).
1.3 Количество вузов, входящих в первую сотню самых известных 0 0 5
рейтингов мировых университетов по критериям, связанным с
репутацией у работодателей и трудоустройством выпускников (ед).
1.4 Количество международных патентных заявок, поданных по 560 (в 2010 году) 1000 1500
процедуре Договора Всемирной организации интеллектуальной
собственности (ВОИС) о патентной кооперации (РСТ) (шт.).
1.5 Количество программ ВПО, СПО, получивших общественно- н/д 1000 2000
профессиональную аккредитацию ведущих российских и
международных объедений работодателей и профессиональных
сообществ (ед.).
1.6. Количество поисковых запросов по тематике повышения 0,22 (Яндекс и Google) 0,44 0,94
квалификации в поисковых системах в русскоязычном сегменте
интернета (на основе интегрированного показателя ― количество
запросов на одного пользователя в год).
1.7. Доля расходов работодателя на дополнительное образование, 0,3 1 2
переподготовку и повышение квалификации от общих бюджетов на
персонал (%).
2. Обновление механизмов поддержки и развития национального рынка профессиональных квалификаций и компетенций
2.1 Доля высококвалифицированных мигрантов (ВКС) в общем 0,7% 1,5% 2,5%
притоке мигрантов из-за рубежа (исходя из текущего определения
ВКС)
2.2 Количество зарегистрированных Министерством труда и 0 800 1000
социальной защиты Российской Федерации профессиональных
стандартов (ед).
4

5. 2.3. Количество профессиональных сообществ, разработавших и 4 80 160
использующих профессиональные стандарты (ед.)
2.4. Доля работников, имеющих действующие сертификаты 1% 8% 15%
профессиональных квалификаций от общего числа занятых в
экономике.
5

6. Подпроекты и основные мероприятия
Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
1. Организационное построение НСКК и поддержка профессиональных сообществ
Основной: Минтруд
России
Принят административный Соисполнители:
регламент Правительства
Российской Федерации по Минобрнауки России
вопросу функционирования Минэкономразвития
1.1. Разработать организационную схему национальной системы России
участников НСКК, компетенций и квалификаций.
предусматривающую распределение В документе прописан Минпромторг России
функций между федеральными и исчерпывающий перечень Минкомсвязи России
Нормативный правовой Март
региональными органами компетенций Минобрнауки
акт Правительства С привлечением:
исполнительной власти, России, Минтруда России, 2014 г.
Российской Федерации
объединениями работодателей, Минэкономразвития России, Заинтересованных
отраслевыми и профессиональными Минпромторга России, органов
сообществами, центрами оценки и субъектов Российской исполнительной
сертификации квалификаций. Федерации по вопросам власти
развития национального
глобального АСИ
конкурентоспособного рынка Объединений
труда. работодателей,
профессиональных
сообществ.
Утвержден план мероприятий Июль Основной:
1.2. Разработать меры государственной («дорожная карта») 2014 г. Минтруд России
поддержки профессиональных Нормативный правовой «Изменения в нормативно-
сообществ и систем сертификации акт Правительства РФ правовую базу, направленные Соисполнители:
квалификаций. на развитие Минэкономразвития
профессиональных сообществ, России
6

7. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
с целью организации С привлечением:
межотраслевого АСИ
взаимодействия
профессионалов в
приоритетных секторах
экономки» с обеспечением
создания в России к 2020 году
не менее 160 подобных
профессиональных сообществ.
Создан фонд, который Основной: Минтруд
отбирает и финансирует России
инфраструктурные проекты в Соисполнители:
области профессионального
образования (на сегодняшний Минобрнауки Росси
день выяснилось, что ни один
Минэкономразвития
российский банк, ни один фонд
России
не имеет таких предложений,
1.3. Создать Национальный Фонд позволяющих финансировать Минкомсвязи России
развития профессиональных создание центров
сообществ и поддержки проектов, С привлечением:
Концепция фонда и профессионального Декабрь
направленных на формирование пакет учредительных образования, базы Заинтересованные
прорывных компетенций и документов профстандартов, национальной 2014 г. органы
квалификаций при Президенте рамки квалификаций для исполнительной
Российской Федерации пространства СНГ и т.д.). власти
Обеспечена возможность
АСИ
реализации инфраструктурных
проектов в области Объединения
профессионального работодателей,
образования. KPI фонда: профессиональных
запуск и поддержка 5-7 сообществ
инфраструктурных проектов в объединения высших
год. учебных заведений.
1.4. Создать Национальный совет по Указ Президента Создан национальный совет Декабрь Основной: Минтруд
7

8. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
развитию квалификаций и Российской Федерации при Президенте Российской России
2014 г.
компетенций при Президенте Федерации для управления
Соисполнители:
Российской Федерации Национальным Фондом
развития профессиональных Минкомсвязи России
сообществ и поддержки
проектов. Минобрнауки Росси
С привлечением:
Заинтересованные
органы
исполнительной
власти,
АСИ,
Объединения
работодателей,
профессиональных
сообществ
Объединения высших
учебных заведений.
Утвержден план мероприятий Основной:
(«дорожная карта»)
Минпромторг России
«Изменения в нормативно-
правовую базу, направленные Соисполнители:
1.5. Разработать дорожную карту по на развитие ремесленной Минэкономразвития
развитию ремесленничества деятельности». Защита декабрь России, Минобрнауки
Приказ Минпромторга
в Российской Федерации интересов около 5 млн. России
России 2013 г.
ремесленников в России,
Минтруд России
поддержка в реализации их
продукции во Минкультуры России
внешнеэкономической
Минпромторг России
деятельности, а также внутри
России. Минфин России
8

9. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
Минюст России
Минрегион России
С привлечением:
Заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
АСИ
Объединения
работодателей,
профессиональных
сообществ.
2. Правовое обеспечение разработки и применения профессиональных стандартов
Основной: Минтруд
2.1. Разработать дорожную карту по России
переходу к новой системе
Повышение управляемости
классификации занятий (которая
Нормативный правовой системой классификации декабрь
поэтапно заменит Единый тарифно- С привлечением:
акт Правительства РФ профессий, переход от 7500
классификационный справочник 2013 г. заинтересованных
единиц до 600 единиц.
(ЕТКС) и Единый классификационный федеральных органов
справочник (ЕКС) исполнительной
власти
3. Создание общероссийской сети центров признания квалификаций
3.1. Сформировать нормативную Принят административный Основной: Минтруд
правовую базу, обеспечивающую регламент Правительства май России
Нормативный правовой
деятельность независимой системы Российской Федерации по
акт Правительства РФ 2014 г.
оценки и присвоения квалификаций. функционированию
независимой системы С привлечением:
9

10. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
сертификации квалификаций, заинтересованных
включающий соответствующие федеральных органов
изменения в законы: «О исполнительной
техническом регулировании», власти
«О единой национальной
системе аккредитации», «Об
образовании», «Трудовой
кодекс».
На сайте Минтруда России
опубликован ежегодно Основной: Минтруд
обновляющийся реестр России
3.2. Создать базу данных международных
сертификационных систем, сертификационных систем, май
Приказ Минтруда
сертификаты которых признаются в устанавливающий С привлечением:
России 2014 г.
Российской Федерации. соответствие сертификатов с заинтересованных
существующими в России федеральных органов
классификаторами профессий. исполнительной
Упрощение процедуры власти
признания квалификаций.
4. Создание общедоступных публичных интернет ресурсов НСКК
Создана публичная база
данных в сети Интернет по
вопросам применения Основной: Минтруд
профессиональных стандартов России
4.1. Создание публичной базы данных и Сотрудники Агентства
специализированного ресурса в сети стратегических инициатив декабрь
Приказ Минтруда
Интернет по вопросам применения включены в состав С привлечением:
России 2013 г.
профессиональных стандартов соответствующих рабочих заинтересованных
групп. Агентство получает федеральных органов
отчетные документы о ходе исполнительной
реализации мероприятия, с власти
целью аналитики и подготовки
доклада по реализации данного
10

11. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
мероприятия
наблюдательному совету.
Основной: Минтруд
России
4.2. Создать публичную базу данных и На сайте Минтруда России
интернет ресурс работников, успешно опубликован ежеквартально
Приказ Минтруда май
сдавших профессиональный экзамен обновляющийся реестр С привлечением:
и получивших квалификационный России 2016 г.
действующих сертификатов заинтересованных
сертификат. работников. федеральных органов
исполнительной
власти
5. Новые квалификации для государственной и муниципальной службы
Внесены следующие
формулировки в Федеральный
закон Российской Федерации
«О государственной
гражданской службе
Российской Федерации»,
статья: Квалификационные Основной: Минтруд
требования к должностям России
5.1. Включить в квалификационные Внесение изменений в гражданской службы:
требования к должностям Федеральный закон
Российской Федерации 1. В число квалификационных 2012-2016 гг. С привлечением:
гражданской службы обязательное
от 27 июля 2004 г. N 79- требований к должностям заинтересованных
наличие моделей компетенций.
ФЗ. гражданской службы входят федеральных органов
требования к уровню исполнительной
профессионального власти
образования, стажу
гражданской службы
(государственной службы иных
видов) или стажу (опыту)
работы по специальности,
компетенциям, необходимым
11

12. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
для исполнения должностных
обязанностей.
2. Квалификационные
требования к должностям
гражданской службы
устанавливаются в
соответствии с категориями,
группами должностей
гражданской службы и моделей
компетенций.
3. Квалификационные
требования к
профессиональным знаниям и
навыкам, компетенциям,
необходимым для исполнения
должностных обязанностей,
устанавливаются нормативным
актом государственного органа
с учетом его задач и функций и
включаются в должностной
регламент гражданского
служащего (далее -
должностной регламент).
Основной:
5.2. Скорректировать образовательные Минэкономразвития
программы подготовки Все образовательные
России
государственных служащих под программы подготовки
Нормативный правовой государственных служащих декабрь
включение в них он-лайн модулей и
внедрение в них имитационных акт Правительства РФ имеют он-лайн модули и 2015 С привлечением:
моделей на дистанционной имитационную модель на
заинтересованных
платформе. дистанционной платформе.
федеральных органов
исполнительной
12

13. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
власти
Создана автоматизированная
информационная система для
обеспечения процессов отбора,
обучения, оценки
профессиональной
компетентности Основной:
государственных и Минэкономразвития
муниципальных служащих России
5.3 Создать механизм оценки и (подсистемы учета и
мониторинга квалификаций Нормативный правовой управления зарубежными
государственных и муниципальных 2013-2016 гг.
акт Правительства РФ стажировками российских С привлечением:
служащих. специалистов, заинтересованных
внутрироссийскими федеральных органов
стажировками российских исполнительной
специалистов, российскими власти
стажировками иностранных
специалистов, подсистема
анкетирования, подсистема
анализа полученной
информации);
6. Создание системы мониторинга спроса и предложения квалификаций и компетенций на рынке труда
6.1. В методику формирования В Приказ Министерства Основной:
государственных программ прописать экономического развития Минэкономразвития
обязательные требования наличие Российской Федерации от 22 России
раздела по инвестициям в подготовку декабря 2010 г. N 670 г. «Об
кадров и обеспечение этого раздела Нормативный правовой утверждении Методических декабрь
ресурсами (не менее 4%). В принятые акт Правительства РФ указаний по разработке и С привлечением:
2013 гг.
государственные программы развития реализации государственных заинтересованных
отраслей экономики и социальной программ Российской федеральных органов
сферы внести соответствующие Федерации» внесены исполнительной
корректировки. соответствующие поправки. власти
13

14. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
Дано поручение Правительства
Российской Федерации
профильным ведомствам
внести корректировки в уже
принятые государственные
программы.
Доля
высококвалифицированных
специалистов в России к 2020
году составляет не менее 33%. Основной: Минтруд
6.2. Разработать комплекс мер Сотрудники Агентства России
направленных на увеличение к 2020 стратегических инициатив
году числа включены в состав
Нормативный правовой сентябрь
высококвалифицированных соответствующих рабочих С привлечением:
специалистов до уровня не менее акт Правительства РФ 2013 г.
групп. Агентство получает заинтересованных
трети от числа квалифицированных отчетные документы о ходе федеральных органов
работников. реализации мероприятия, с исполнительной
целью аналитики и подготовки власти
доклада по реализации данного
мероприятия
наблюдательному совету.
Пересмотрен перечень второй
укрупненной группы в Основной: Минтруд
общероссийском России
6.3. Определение критериев отнесения классификаторе занятий,
работников к категории добавление к данной категории сентябрь
Нормативный правовой
высококвалифицированных технических работников, С привлечением:
акт Правительства РФ 2013 г.
работников. работающих на сложном заинтересованных
оборудовании. Сотрудники федеральных органов
Агентства стратегических исполнительной
инициатив включены в состав власти
соответствующих рабочих
14

15. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
групп. Агентство получает
отчетные документы о ходе
реализации мероприятия, с
целью аналитики и подготовки
доклада по реализации данного
мероприятия
наблюдательному совету.
Основной:
Минэкономразвития
6.4. Разработать методику расчета России
регионального индекса развития
человеческого капитала на уровне Появление рынка неосязаемых
Приказ декабрь
субъектов Российской Федерации. активов. Совершенствование С привлечением:
Минэкономразвития
Ежегодная публикация рейтинга механизма привлечения 2013 г. заинтересованных
России
регионов на русском и английском западных инвесторов. федеральных органов
языках. исполнительной
власти, АСИ, ВШЭ,
МШУ СКОЛКОВО,
РЭШ
Основной: Минтруд
России
Появление ежемесячной Соисполнители:
6.5. Реализовать систему электронной статистики по новым рабочим Пенсионный Фонд
декларации работодателями данных местам в региональном
Приказ декабрь С привлечением:
по введению новых рабочих мест, с разрезе. Данный индикатор
указанием: высокопроизводительных Минтруда России 2014 г. заинтересованных
позволит отслеживать
и обычных рабочих мест. федеральных органов
динамику развития экономики
исполнительной
для зарубежных инвесторов.
власти, АСИ, ВШЭ,
МШУ СКОЛКОВО,
РЭШ
6.6. Разработать и внедрить
инструменты краткосрочного, Приказ Минтруда Повышение качества декабрь Основной: Минтруд
15

16. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
среднесрочного и долгосрочного России прогнозирования. Прогноз России
2013 г.
количественного и качественного осуществляется по
прогнозирования компетенций и методологии Форсайта (более
квалификаций на рынке труда. качественный, С привлечением:
ориентированный на заинтересованных
потребности новых бизнес федеральных органов
проектов). С января 2014 года исполнительной
Минобрнауки России при власти
планировании
государственного заказа на
бюджетные места
ориентируется на этот прогноз.
Поручение Пенсионному фонду
6.7. Реализовать систему объективной России предоставлять в
Основной:
оценки на основе данных Минобрануки России
Пенсионного Фонда РФ показателей обезличенную статистику по Пенсионный Фонд РФ
Нормативный правовой сентябрь
трудоустройства выпускников ВПО и кодам ОКВЭД ежеквартально.
акт Правительства РФ Соисполнители:
СПО и их работу по специальности в 2013г.
Рост доли Минобрнауки России
течение 3-х лет после окончания
трудоустраивающихся
образовательного учреждения.
студентов с 20% в 2010 году
до 70% в 2020 году.
Основной:
Минэкономразвития
Развитие дистанционных форм России
6.8. Разработать концепцию развития занятости. Организация
Нормативный правовой апрель Соисполнители:
дистанционной занятости в пенсионного обеспечения
Российской Федерации до 2020 г. акт Правительства РФ 2014 г. Минфин России,
подобных категорий
работников. Минтруд России,
С привлечением:
АСИ, Фонд Сколково
6.9. Внести изменения в федеральные и Федеральный закон Внесение изменений в: апрель Основной: Минтруд
16

17. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
региональные нормативные правовые Российской Федерации - пункт 9 статьи 6 России
2014 г.
акты, регулирующие дистанционную Федерального закона от
С привлечением:
занятость, для обеспечения ее 30.12.2004 № 218-ФЗ "О
заинтересованных
легализации. кредитных историях"
органов
- ч. 2 Гражданского кодекса РФ;
исполнительной
- Пенсионное законодательство власти, АСИ, РВК,
РФ Фонд Сколково
Основной: Минтруд
Упрощение процедуры учета России
6.10. Разработать предложения по командировочных расходов, С привлечением:
Нормативный правовой процедура переведена в декабрь
упрощению процедуры учета заинтересованных
командировочных расходов акт Правительства РФ электронный формат, отменена 2013 г. органов
процедура отметок о исполнительной
пребывании. власти, АСИ, РВК,
Фонд Сколково
Основной: Минтруд
6.11. Внести изменения в нормативно- Смягчение нагрузки на малый и России
правовое поле в части изменения средний бизнес. Внедрена С привлечением:
процедуры всеобщей аттестации Внесение изменений в дифференцирующая модель декабрь
заинтересованных
рабочих мест (для малого и среднего Трудовой кодекс РФ аттестации рабочих мест в 2013 г. органов
бизнеса), внедрив систему модели зависимости от величины риска исполнительной
оценки рисков. для здоровья и жизни. власти, АСИ, РВК,
Фонд Сколково
6.12. Внести изменения в Гражданский Основной: Минрегион
и Жилищный кодексы Российской России
Федерации в части защиты прав Защита прав профессоров и
наймодателя и нанимателя при Внесение изменений в студентов, обучающихся не по март
долгосрочном найме жилого Гражданский и месту жительства при
Жилищный кодексы РФ долгосрочном найме жилого 2014 г.
помещения, определения понятия Соисполнители:
«некоммерческий наем» и помещения
Минюст России,
регулирования порядка Минфин России
17

18. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
предоставления жилья гражданам по
договору некоммерческого найма.
6.13. Внести изменения в Основной: Минрегион
законодательство РФ в целях России
создания специального налогового
режима и порядка предоставления Внесение изменений в Увеличение количества ввода март
земельных участков организациям Гражданский и некоммерческого жилья для
Жилищный кодексы РФ профессоров и студентов. 2014 г.
для строительства и предоставления Соисполнители:
жилых помещений по договору Минюст России,
некоммерческого найма. Минфин России
Основной: Минрегион
6.14. Внести изменения в Жилищный и России
Предоставление возможности
Земельный кодексы, которые работодателям на более
позволят создавать Внесение изменений в март
простых условиях
специализированные ЖСК с участием Гражданский и
реализовывать проекты в 2015 г.
работодателей и получать земельные Жилищный кодексы РФ
области строительства жилья Соисполнители:
участки под строительство. для своих сотрудников. Минюст России,
Минфин России
6.15. Разработка законопроекта о
«Земельных грантах» для создания
кампусов общедоступных Основной: Минрегион
университетов нового типа, России
ориентированных на технологическое
предпринимательство, в соответствии Появление в России к 2020
с которым регионам предоставляются году 10 новых типов март
земельные участки федеральной Федеральный Закон университетов нацеленных на Соисполнители:
собственности для организации как технологическое 2016 г. Минобрнауки России,
минимум одного высшего учебного предпринимательство. Минэкономразвития
заведения на каждый регион, где России, Минюст
реализовывались бы главным России, Минфин
образом доступные для всех учебные России, Фонд «РЖС»
программы, востребованные
технологическим
18

19. Инструмент Срок Ответственный
Подпроект / Мероприятие Ключевой результат
реализации реализации исполнитель
предпринимательством.
Повышение внутренне Основной:
6.16. Создать единый трудовой миграции за счет Минэкономразвития
унифицированный механизм оказания более простых процедур России
социальных государственных услуг постановки детей на учет с
вне зависимости от места садик, а также получения Соисполнители:
Нормативный правовой декабрь
регистрации (оказание социальных медицинского обслуживания. Минтруд России,
услуг по СНИЛС) акт Правительства РФ 2015 г. Минздрав России,
Повышается внутренняя
мобильность трудовых Минобрнауки России,
• Единые сроки ресурсов с 2 млн. человек в ФМС России,
• Единые процедуры 2010 году до 6 млн. человек в ФНС России
2020 году. Минкомсвязь России
6.17. Разработать ФЗ о профессиях и
квалификациях и Основной: Минтруд
ФЗ о внесении дополнений и изменений в России
законодательство: Формирование единого С привлечением:
а) Трудовой кодекс нормативно-правового поля декабрь
Федеральный Закон заинтересованных
б) 273-ФЗ «Об образовании в Российской рынка обращения 2018 г. органов
Федерации» от 29.12.2012 г квалификаций и компетенций. исполнительной
в) ФЗ N-315
власти, АСИ, РВК,
г) ФЗ N-115,
Фонд Сколково
д) ФЗ N-94
6.18. Создать автоматизированную
информационную систему (АИС)
Основной: Минтруд
«электронная база учета трудовой
России
деятельности», которая содержит все
записи о сертификатах конкретного Облегчение затрат бизнеса на С привлечением:
Нормативный правовой декабрь
профессионала, включая научные ведение кадрового заинтересованных
степени, и может использоваться для акт Правительства 2016 г. органов
делопроизводства.
присвоения электронного исполнительной
сертификата с электронной подписью власти, АСИ, РВК,
того, кто производил оценку Фонд Сколково
соответствия;
19