Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova

1. Modernizarea Serviciilor Publice
Locale în Republica Moldova

2. Activități planificate pentru trimestrul I 2015
 Vizita de studiu în Germania în domeniul Eficienței
Energetice (Green Venture) – ianuarie 2015
 Organizarea sesiunii de instruire pentru specialiștii
CCI în domeniul achizițiilor publice (Train of the
Trainers) – februarie 2015
6/18/2015
2

3. 6/18/2015
3
GREEN VENTURE 2015
Forum Internațional de Parteneriat pentru Tehnologii Energetice și de
Mediu
 Perioada – 27 – 30 ianuarie 2015
 Locația – Leipzig, Germania
 Participanți – GIZ, CCI, AEE, sectorul privat (4
companii)
NM Construct SRL, Magda SRL, Corna SRL, FERMOD PLAST S.R.L
 Scop – schimb de experiență
- cunoașterea celor mai bune practici în domeniu
- participarea în cadrul evenimentelor B2B
Activități realizate în trimestrul I 2015

4. 6/18/2015
4
TRAIN OF THE TRAINERS
 Perioada – 26-27 feb – 5-6 martie 2015
 Locatia – Sediul CCI
 Participanți – specialișsti CCI, ADR, MDRC (20 pers)
 Lector – Ecaterina Grib
 Subiect – Procedurile de achiziții publice
Activități realizate în trimestrul I 2015

5. Structura Programului de Formare
6/18/2015
5
ZIUA 1 MODULUL I. ACHIZIȚII PUBLICE:
CONCEPT, SUBIECȚI, DOCUMENTAȚIE,
PROCEDURI
Repetarea cursului si a obiectivelor
principale din domeniul achizitiilor
publice
Anunturile obilgatorii in cadrul
procedurilor de achizitii
Termenele aferenta fiecarui tip de
procedura de achizitie publica
ZIUA 2 MODULUL II. ACHIZIȚIILE PUBLICE:
ASPECTE PRACTICE, ABORDĂRI,
INSTRUMENTE
Managementul contractului
Penalizarea operatorilor economici
Comparatia intre achizitiile de lucrari,
bunuri/servicii
Pretestare
ZIUA 3 MODULUL II. ACHIZIȚIILE PUBLICE:
ASPECTE PRACTICE, ABORDĂRI,
INSTRUMENTE
Rezultatele pretestarii; discutii asupra
greselilor
Intocmirea documentatiei standard pentru
lucrari
Intocmirea documentatiei standard pentru
bunuri/servicii
Coduri CPV
ZIUA 4 MODULUL III. GESTIONAREA
CONFLICTELOR DE INTERESE
Contestatiile
Intocmirea proceselor verbale pentru
sanctionarea operatorilor
economici/includerea in lista neagra
Testare finala

6. Train of the Trainers
6/18/2015
6
12%
88%
Evaluarea generală a seminarului
Foarte nemultumit
Nemultumit
Neutru
Multumit
Foarte multumit

7. Train of the Trainers
6/18/2015
7
100%
Nivelul de pregătire a lectorului
Foarte nemultumit
Nemultumit
Neutru
Multumit
Foarte multumit

8. Train of the Trainers
6/18/2015
8
86%
14%
Considerați că sunteți pregătiți să oferiți
consultanță operatorilor economici?
Da
Nu

9. Train of the Trainers
6/18/2015
9
 Este necesară atenție sporită asupra:
 Exemplelor din practica
 Cazurilor nestandarte
 Studierea detailata a documentației pentru
bunuri/lucrări/servicii
 Sugestii:
 Participarea la o procedură de achiziții

10. Activități planificate pentru trimestrul II 2015
6/18/2015
10
 Organizarea modulului de instruire pentru sectorul
privat (9 seminare) – aprilie – mai 2015
 Organizareaa unei mese rotunde regionale (PPP) –
mai 2015

11. Seminare pentru sectorul privat
6/18/2015
11
Nr Filiala Perioada Propuneri
NORD
Bălți
Aprilie - Mai
07.05
Soroca 14.05
Edineț 07.05
CENTRU
Orhei
Aprilie - Mai
12.05
Hîncești 28.04
Ungheni 30.04
SUD
Cahul
Aprilie - Mai
05.05
Tighina 23.04 (amînat)
Ceadîr Lunga -

12. Seminare pentru sectorul privat
6/18/2015
12
 SEMINARE DESFASURATE – 7 (orașul Căușeni
a fost amînat din cauza aranjamentelor interne;
pentru Cahul și Găgăuzia a fost organizat un seminar
comun);
 NUMĂRUL PARTICIPANȚILOR – 197 operatori
economici

13. Seminare pentru sectorul privat
SUBIECTE DISCUTATE:
 Drepturile și obligațiile autorităților contractante și a
operatorilor economici în cadrul procedurilor de achiziție
 Evaluarea procedurii de achiziție
 Studiu de caz în baza unor proceduri reale de achiziții
publice
 Contestația
 Prezentarea Ghidului în achiziții publice
6/18/2015
13

14. Evaluare generală a seminarului
6/18/2015
14
51%
48%
1%
Foarte Satisfăcător
Satisfăcător
Neutru
Nesatisfăcător
Foarte Nesatisfăcător

15. Nivelul de pregătire a lectorului
6/18/2015
15
68%
32%
Foarte Satisfăcător
Satisfăcător
Neutru
Nesatisfăcător
Foarte Nesatisfăcător

16. Participaţi la procedurile de achiziţii publice?
6/18/2015
16
81%
19%
Da
Nu

17. Dacă NU, de ce?
6/18/2015
17
17%
18%
18%
47%
Nu aveţi necesitate
Nu aveţi potenţial financiar,
tehnologic şi necesar de personal
suficient
Consideraţi cadrul legal al
achiziţiilor publice şi documentaţia
standard dificilă şi complexă

18. Cunoașteți drepturile și obligațiunile DVS și ale
autorităților contractante
6/18/2015
18
88%
12%
Da
Nu

19. Cunoașteți unde vă puteți adresa în caz ca aveți întrebări
referitor la aspectele procedurilor de achiziții publice?
6/18/2015
19
88%
12%
Da(AAP, CCI, legea privind
achizitiile publice)
Nu

20. Ce nu v-a plăcut la aceast seminar? Şi de ce?
6/18/2015
20
 Ora desfășurării (Seminarul trebuie a fi desfășurat în
prima parte a zilei) – seminarul din Edineț
 Spațiu insuficient (seminarul din Ungheni – cca 40
participanți)

21. Ce subiecte din domeniul achiziţiilor publice aţi
dori să fie abordate în cadrul viitoarelor seminare
6/18/2015
21
 Contractele de achiziții publice
 Procedura electronică de achiziții
 Procedura de anulare a licitațiilor

22. Cu ce probleme vă confruntaţi în procesul de
achiziții publice
6/18/2015
22
 Neclaritate în caietul de sarcini și în contracte
 Transparența în luarea deciziilor de către autoritățile
contractante
 Oferte de prețuri scăzute
 Indiferența față de contestații
 Încălcarea legislației (operatori economici/autorități
contractante

23. Masă rotundă regională
6/18/2015
23
 Perioada – 19 mai 2015
 Subiectul - Oportunitățile sectorului privat în domeniul
achizițiilor publice
 Locația – Centrul de conferințe SUMMIT
 Participanti – 68 persoane (GIZ, CCI, AEE, AAP,
companii din sectorul țintă (eficiență energetică))

24. 6/18/2015
24
– Imperativul implementării conceptului de achiziții publice durabile în
sectorul public – AEE
– Specificațiile și cerințele tehnice minime cerute de FEE pentru măsurile
de eficiență energetică și valorificarea surselor de energie regenerabilă –
FEE
– Prevederile Legii privind performanța energetică a clădirilor – MDRC
– Conceptul achiziţiilor publice durabile în Republica Moldova – AAP
– Bazele dreptului european privind Achiziţiile Publice şi necesitatea
focalizării atenţiei asupra cerinţelor cu privire la eficienţa energetică -
Steffen Engler, expert străin
– Controlul calităţii construcțiilor eficiente energetic și renovarea acestora
- Marko Schneider, expert străin
– Studiu de caz privind achizițiile publice în cadrul unui proiect de
eficiență energetică - ADR Centru
– Servicii de consultanță privind achizițiile publice și eficiența energetică
(EUREM, cursuri de manager energetic) - Victoria Cotici, CCI
Subiecte

25. Evaluarea generală a mesei rotunde
6/18/2015
25
67%
33%
Bine pregătit
Satisfăcător
Neutru
Nesatisfăcător

26. Nivelul de pregătire a lectorului
6/18/2015
26
62%
38%
Bine pregătit
Satisfăcător
Neutru
Nesatisfăcător

27. Participați la procedurile de achiziții publice?
6/18/2015
27
75%
25%
Da
Nu

28. Ce subiecte din aţi dori a fie abordate în cadrul
evenimentelor următoare
6/18/2015
28
 Formarea prețurilor la achizițiile publice;
 Riscurile în domeniul achizițiilor publice;
 E-achizițiile;
 Partea de contractare în domeniul achizițiilor
publice;
 Asociațiile operatorilor economici autohtoni și
străini. Respnsabilitățile asociaților;

29. Care sunt principalele bariere din compania Dvs. în ceea ce
privește realizarea de investiții în eficiența energetică?
6/18/2015
29
54%
8%
15%
23%
Lipsa fondurilor necesare pentru
realizarea unor astfel de investiții
Aspect secundar ca prioritate
pentru top-management
Lipsa de informații legate de
serviciile și soluțiile de eficiența
energetică existentă
Lipsa unei analize cost beneficiu,
din care reiesă perioada de
amortizare a investiției

30. Prouneri
6/18/2015
30
 Prezentarea certificatelor de calitate după
desemnarea cîștigătorului la procedura de licitație
 Participarea expertului în domeniul EE, pentru a
pune accentual pe calitatea implementării
proiectelor

31. Activități planificate
6/18/2015
31
Nr
Trimestrul III (07- 09. 2015)
ACTIVITĂȚI ACȚIUNI PRIOADA REGIUNEA
1. Formarea continuă a
capacităților a
operatorilor economici
Seminare de instruire
pentru sectorul privat
în domeniul asocierii cu
aprticiparea experților
străini
06.07 –
08.07
Bălți
Ialoveni/Hîncești
Cimișlia
2. Formarea capacităților
trainerilor (ToT)
Sesiune de instruire
pentru specialiștii CCI
08.2015 Chișinău
3. Formarea continuă a
capacităților a
operatorilor economici
Seminare de instruire
pentru sectorul privat
09.2015 Nord (Bălți, Edineț.
Soroca)
Centru (Orhei,
Ungheni, Hîncești)
Sud (Căușeni,
Cimișlia, Cahul?)

32. Activități planificate
6/18/2015
32
Nr
Trimestrul IV (10 - 12. 2015)
ACTIVITĂȚI ACȚIUNI PRIOADA REGIUNEA
1. Stabilirea dialogului
public - privat şi
formarea capacităților a
operatorilor economici
Organizarea atelierului
de lucru
”Oportunităţile
sectorului privind
achizițiile publice în
domeniul apei și
canalizării”
10.2015 Chișinău
2. Dezvoltarea capacităţilor
operatorilor economici
Seminare pentru
sectorul privat cu
implicarea experților
străini
10.2015 Chișinău