Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut (YKA) julkaisi 13.12.2016 ehdotuksen perhevapaiden uudistamiseksi. YKAn malli pohjautuu THL:n tutkijoiden jo vuonna 2006 ensimmäisen kerran esittämään 6+6+6-malliin, jota on YKAn ehdotuksessa muokattu lisäämällä vapaiden käytön joustoja sekä huomioimalla nykyistä paremmin perheiden moninaisuus.
2. Perhevapaajärjestelmä kaipaa uudistusta
Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut haluaa uudistaa
perhevapaajärjestelmää tukemaan tasa-arvoista vanhemmuutta
ja työelämää, helpottamaan työn ja hoivan yhteensovittamista
sekä huomioimaan paremmin erilaisten perheiden tarpeet.
YKAn ehdotus perhevapaiden uudistamisesta pohjautuu
6+6+6-malliin, jota on muokattu lisäämällä käytön
joustoja sekä huomioitu nykyistä laajemmin perheiden
moninaisuus ja erilaiset tarpeet.
6+6+6-malli on alun perin Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen
THL:n tutkijoiden vuonna 2006 esittämä malli.
3. Joustava 6+6+6-malli
• Vanhempainvapaata 18 kk
• Lisäksi synnyttävälle äidille 24 pv ennen lapsen syntymää
• Kummallekin juridiselle vanhemmalle oma 6 kk kiintiö, jota ei voi siirtää pois
• Vapaasti jaettavissa olevia päiviä (6 kk) vanhemmat voivat käyttää ja jakaa itse
haluamallaan tavalla tai siirtää myös muulle lasta hoitavalle aikuiselle
• Yksinhuoltaja voi pitää kaikki vapaat tai siirtää oman 6 kk kiintiönsä ylittäviä vapaita myös
muulle lasta hoitavalle aikuiselle
• Vapaita voidaan käyttää perheen haluamassa järjestyksessä
• Ansiosidonnaisen vanhempainpäivärahan korvaustaso enintään 80% etuuden perusteena
olevasta palkasta
5. Keskeisimmät uudistukset verrattuna nykyiseen:
• Ansiosidonnaisesti korvatun vanhempainvapaan kesto
pitenee 18 kuukauteen
– Nykymallissa lapsi n. 11 kuukautta vanha, kun vanhempainvapaat
loppuvat
• Isille kiintiöidään kolmasosa vanhempainvapaasta
– Nykyään isille kiintiöityä vapaata 54 päivää (n. 17 % kaikista
vanhempainvapaista)
• Perheiden moninaisuus huomioidaan nykyistä paremmin
– 6 kk kiintiöt juridisille vanhemmille riippumatta asuinjärjestelyistä
– 6 kk vapaasti jaettava kiintiö helpottaa esim. uusperheiden ja
sateenkaariperheiden tilanteita
• Vapaita voi käyttää nykyistä joustavammin
6. Joustava 6+6+6: vapaiden käyttö joustavaa
• Vapaata voi pitää pitkinä tai lyhyinä jaksoina
• Vanhempainrahan voi käyttää puolitettuna, jolloin vapaan kesto
pitenee vastaavasti
– 1 kk vanhempainrahakautta kokonaisena = 2 kk puolitettua
vanhempainrahakautta
• Vanhemmat voivat olla yhtä aikaa vapaalla kahden kuukauden ajan,
muuten vanhempainrahaa maksetaan vain yhdelle lasta hoitavalle
aikuiselle kerrallaan
• Työskentelypäiviltä ei saa etuutta, mutta päivä säästyy käytettäväksi
myöhemmin
• Vapaita voi käyttää, kunnes lapsi on 10-vuotias
Vapaiden pidempi kesto ja joustavat käyttötavat mahdollistavat
kotihoidontuesta luopumisen
9. Perhevapaita tulee uudistaa:
• Tukemaan tasa-arvoista vanhemmuutta ja työelämää
– Isät käyttävät pääasiassa heille kiintiöityjä perhevapaita (niin Suomessa kuin
muissakin Pohjoismaissa)
– Kiintiöimällä nykyistä suuremman osan vapaista lapsen isälle (tai toiselle juridiselle
vanhemmalle) antaa yhteiskunta tukensa sille, että vanhemmuus on molempien
vanhempien asia
– Perhevapaiden tasaisempi jakautuminen sukupuolten kesken parantaisi naisten
työmarkkina-asemaa ja jakaisi myös vanhemmuudesta työnantajalle aiheutuvia
välillisiä kustannuksia nykyistä tasaisemmin
• Vastaamaan paremmin perheiden moninaisuutta ja erilaisia
tarpeita
– Nykyinen perhevapaajärjestelmä perustuu varsin perinteiseen perhenormiin, mikä
vaikeuttaa esim. yksinhuoltajaperheiden, uusperheiden ja sateenkaariperheiden
perhevapaajärjestelyjä
• Tukemaan työn ja perheen joustavaa yhteensovittamista
– Lyhyiden työskentelypätkien tai osa-aikaisen työn yhdistäminen
vanhempainvapaaseen on nykyisin jäykkää
– Mahdollisuus myöhentää vapaita helpottaisi lasten hoidon järjestelyä myös
myöhemmin, esim. päiväkodin kiinnioloaikoina
10. Arvio ehdotuksen kustannuksista
• Vanhempainpäivärahan taso nousee
– Vanhempainpäivärahan korvaustaso enintään 80 % etuuden
perusteena olevasta palkasta
– Minimitasoisia päivärahoja korotetaan 14,3 %
• Kustannukset valtiontalouteen verrattuna nykyisiin
vanhempain- ja hoitorahakustannuksiin +200 M€ (+14 %)
– Vertailu v. 2015 toteutuneisiin kustannuksiin
– Järjestelmän kokonaiskustannus 1,6 mrd€ (vrt. 1,4 mrd€ vuonna 2015)
– Mikäli kotihoidontuki poistuu, tulee kotihoidontuen kuntalisän
poistumisesta kuntatalouteen säästöä 40 M€
– Isien käyttämien vapaapäivien arvioitu kolminkertaistuvan nykyisestä
(22 à 60 arkipäivää)
– Ei huomioitu dynaamisia vaikutuksia, esim. perheiden ostovoiman
kasvu, varhaiskasvatuksen kysynnän muutokset, naisten työmarkkina-
aseman parantuminen