• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
  ____ __ ______ ______ _____ _ _____ 6
 

____ __ ______ ______ _____ _ _____ 6

on

  • 595 views

 

Statistics

Views

Total Views
595
Views on SlideShare
595
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
2
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

      ____ __ ______ ______ _____ _ _____ 6 ____ __ ______ ______ _____ _ _____ 6 Presentation Transcript

    • درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت موجود نهادهای مدنی در ایران درس 6: نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها مجید محمدی
    • فهرست
      • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها
        • مقدمه
        • تاریخ
        • ساختار حقوقی
        • تحولات
        • وضعیت موجود
        • ظرفیتها و چالشها
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : مقدمه
      • رسانه ها از پر مسئله ترین نهادهای مدنی در ایران
      • بیشترین حساسیت حکومتها نسبت به این نهادها
        • انتظارات : عمل به صورت تریبون نظام
        • تصورات : رسانه عامل کسب و حفظ قدرت
      • بیشترین قربانی و زندانی در تاریخ معاصر
      • موثر ترین نهادهای مدنی در تاریخ معاصر
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ
      • انجمن روزنامه نگاران ایران، تاسیس شده در 1325
      • اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران، تاسیس 1337
        • معافیت مالیاتی ناشران و کتابفروشان
        • عمل بر اساس قانون نظام صنفی
        • تمرکز بر مسائل صنفی
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : مقدمه
      • سندیکای نویسندگان و خبرنگاران ایران، 1341_ 1358
      • تمرکز سندیکا بر مسائل صنفی : به منظور تقویت روح معاضدت بین صنف نویسندگان و همچنین حفظ حقوق صنفی و حفظ عفت قلم و بالا بردن سطح مطبوعات و همچنین تاسیس و ایجاد صندوق بیکاری برای اعضای رسمی که بیکار یا بیمار شده اند ( ماده 1)
      • موفقیت در تامین مسکن و بیمه بهداشت برای اعضا
      • 600 عضو در سال پایانی سندیکا
      • 1354 ، پیوستن سندیکا با تغییر اساسنامه به حزب رستاخیز
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ
      • انجمن صنفی روزنامه نگاران، تاسیس شده در 1376
      • تاسیس انجمن دو ماه پس از انتخاب خاتمی
      • يك سنديكاي سراسري و ملي كارگري به ثبت رسيده در وزارت كار و امور اجتماعي ايران
      • تا حدود 3700 عضو ثبت نام شده که از این تعداد 370 نفر عضو وابسته و 3330 نفر عضو پیوسته ، و اعضای فعال ودارای حق رای در مجمع عمومی 1990
      • بازداشت بيش از 100 نفر از اعضاي انجمن در سال هاي اخير و حتي بازداشت 5 نفراز اعضاي هيات مديره انجمن
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ
      • انجمن داراي يك دانشكده با ظرفيت بیش از 600 صندلي آموزشي برای تعليم و تربيت روزنامه نگاران، عكاسان خبري، مترجمان / از طريق آزمون سراسري، دانشجو مي پذيرد . در حال حاضر رشته هايي مثل مترجمي، خبرنگاري، عكاسي خبري و روابط عمومي در دانشكده انجمن تدريس مي شوند . اعضاي انجمن پس از قبولي در كنكور بدون مصاحبه وارد دانشكده مي شوند
      • تاسیس دو صندوق براي حمايت مالي از خانواده روزنامه نگاران زنداني و روزنامه نگاران بيكار و روزنامه نگاراني كه نياز مالي دارند
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده ۳ ( آیین‌نامه تأسیس و نحوه فعالیت خبرگزاری‌های غیردولتی ) خبرگزاری در انتشار اخبار و اطلاعات به جز در موارد زیر آزاد است : ۱ - اشاعه‌ی فحشا و منکرات از طریق ارائه تصاویر یا مطالب ضداخلاقی و مستهجن ۲ - ترویج و اشاعه‌ی مطالب و موضوعات کفرآمیز و الحادی ۳ - توهین به مقدسات، اصول و مبانی دین اسلام و سایر ادیان ۴ - اهانت به مقام معظم رهبری و مراجع مسلم تقلید ۵ - هرگونه توهین و افترا به اشخاص حقیقی و حقوقی ۶ - ایجاد اختلاف میان اقشار جامعه به ویژه از طریق طرح مسائل و اختلافات مذهبی، نژادی و قومی
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ۷ - اطلاعات مربوط به حریم خصوصی افراد ۸ - ترغیب و تشویق به اقدام علیه امنیت ملی شامل دعوت به شورش و آشوب علیه نظام و تجزیه کشور و دعوت به فعالیت‌های تروریستی ۹ - افشای اسناد و اطلاعات طبقه‌بندی شده رسمی کشور ۱۰ - نقل مطالب از کتب، مطبوعات و پایگاه‌های اطلاع‌رسانی احزاب و گروه‌های ضدانقلاب و محارب به نحوی که تبلیغ آن‌ها باشد .
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده‌ 9 قانون مطبوعات ـ الف‌ ـ شخص‌ حقيقي‌ متقاضي‌ امتياز بايد داراي‌ شرايط‌ زير باشد : 1 ـ تابعيت‌ ايران‌ . 2 ـ دارا بودن‌ حداقل‌ 25 سال‌ سن‌ . 3 ـ عدم‌ حجر و ورشكستگي‌ به‌ تقلب‌ و تقصير . 4 ـ عدم‌ اشتهار به‌ فساد اخلاِ و سابقه‌ محكوميت‌ كيفري‌ براساس‌ موازين‌ اسلامي‌ كه‌ موجب‌ محروميت‌ از حقوق اجتماعي‌ باشد . 5 ـ داشتن‌ صلاحيت‌ علمي‌ در حد ليسانس‌ و يا پايان‌ سطح‌ در علوم‌ حوزه‌اي‌ به‌ تشخيص‌ هيأت‌ نظارت‌ موضوع‌ ماده‌ (10) اين‌ قانون‌ . 6 ـ پايبندي‌ و التزام‌ عملي‌ به‌ قانون‌ اساسي‌
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده ۱۳ رسیدگی به صلاحیت متقاضی و سردبیر پیشنهادی، صدور مجوز و نظارت بر فعالیت‌های خبرگزاری برعهده هیأت نظارت خواهد بود . تبصره : هیأت نظارت برای تعیین صلاحیت، حسب مورد از وزارت اطلاعات، وزارت دادگستری و نیروی انتظامی استعلام می‌نماید .
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده‌ 10 ـ اعضاي‌ هيأت‌ نظارت‌ بر مطبوعات‌ كه‌ از افراد مسلمان‌ و صاحب‌ صلاحيت‌ علمي‌ و اخلاقي‌ لازم‌ و مؤمن‌ به‌ انقلاب‌ اسلامي‌ مي‌باشند عبارتند از : الف‌ ـ يكي‌ از قضات‌ به‌ انتخاب‌ رئيس‌ قوه‌ قضائيه‌ . ب‌ ـ وزير فرهنگ‌ و ارشاد اسلامي‌ يا نماينده‌ تام‌الاختيار وي‌ . ج‌ ـ يكي‌ از نمايندگان‌ مجلس‌ شوراي‌ اسلامي‌ به‌ انتخاب‌ مجلس‌ . د ـ يكي‌ از اساتيد دانشگاه‌ به‌ انتخاب‌ وزير فرهنگ‌ و آموزش‌ عالي‌ . هـ ـ يكي‌ از مديران‌ مسؤول‌ مطبوعات‌ به‌ انتخاب‌ آنان‌ . و ـ يكي‌ از اساتيد حوزه‌ علميه‌ به‌ انتخاب‌ شوراي‌ عالي‌ حوزه‌ علميه‌ قم‌ . ز ـ يكي‌ از اعضاي‌ شوراي‌ عالي‌ انقلاب‌ فرهنگي‌ به‌ انتخاب‌ آن‌ شورا .
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده ۱۴ اعضای « هیأت نظارت بر خبرگزاری‌های غیردولتی » عبارتند از : ۱ - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان رئیس ۲ - معاون ذی‌ربط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان نایب رئیس ۳ - مدیرعامل سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ۴ - یک نفر از مدیران خبرگزاری‌های غیردولتی به انتخاب خود آنان ۵ - یک نفر از اساتید حقوق به انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ۶ - دو نفر صاحب‌نظر در حوزه اطلاعات و ارتباطات به انتخاب شورای اطلاع‌رسانی دولت
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • اساسنامه سندیکای نویسندگان و خبرنگاران مطبوعات ایران
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • اساسنامه انجمن صنفي روزنامه نگاران ايران
      • صنفی و سیاسی
        • ماده 1 - در اجراي ماده 131 قانون كار جمهوري اسلامي ايران و به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانوني و بهبود وضع اقتصادي نويسندگان ، خبرنگاران ، عكاسان ، گرافيست ها، طراحان ، كاريكاتوريست ها ، مترجمين و ويراستاران هيات هاي تحريريه مطبوعات كه خود متضمن حفظ منافع جامعه و بالا بردن سطح مطبوعات و حفظ عفت قلم نيز مي باشند، انجمن صنفي حرفه اي روزنامه نگاران تشكيل مي گردد
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده 6 - شرايط عضويت :
      • 1 -6 داشتن تابعيت جمههوري اسلامي ايران
      • 2 - 6 متدين به يكي از اديان رسمي كشور
      • 3 - 6 داشتن حداقل سه سال سابقه كار در مطبوعات كشور
      • 4 - 6 قبول و تعهد اجراي مقررات اين اساسنامه
      • 5 - 6 اقامت در حوزه فعاليت انجمن صنفي ( كه سراسر كشور مي باشد )
      • 6 - 6 پرداخت وروديه و حق عضويت تعيين شده بطور مرتب
      • 7 - 6 نداشتن پيشينه كيفري كه موجب محروميت از حقوق اجتماعي باشد
      • 8 - 6 شاعل بودن در حرفه مربوطه هنگام فبول عضويت
      • 9 -6 داشتن حسن شهرت حرفه اي و پايبند بودن به اصول مربوط به حيثيت و شرافت قلم
      • 10 - 6 داشتن 18 سال سن تمام
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
      • ماده 35 - شرايط انتخاب اعضا هيات مديره و بازرسان
      • 1- داشتن تابعيت دولت جمهوري اسلامي ايران
      • 2- داشتن حداقل 20 سال تمام سن
      • 3- نداشتن سابقه محكوميت كيفري كه موجب محروميت از حقوق اجتماعي گردد
      • 4- مشهور به حسن شهرت وامانتداري
      • 5- حداقل 5 سال سابقه كار
      • 6- عضو انجمن صنفي باشد
      • 7- متدين به يكي از اديان رسمي كشور
      • 8- داشتن سواد
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تحولات
      • دوره های رونق و آزادی نسبی
        • 1306 تا 1309 جنبش مشروطه
        • 1341 تا 1332 نهضت ملی شدن صنعت نفت
        • 1357 تا 1360 انقلاب بهمن
        • 1376 تا 1379 جنبش اصلاحات
      • ناهمزمانی دوره های رونق مطبوعات و نشر با دوره های قوت گیری نهادهای مدنی غیر از دوران جنبش اصلاحات
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تحولات
      • دوره های طولانی تعطیل یا عدم فعالیت نهادهای مدنی رسانه ای
      • زیر زمینی شدن بخشی از فعالیت های رسانه ای با شبنامه ها و نشریات تک صفحه ای در شرایط سرکوب شدید
      • دادن مجوز و آزاد گذاشتن در حدی که همهی سر نخها در دست وفاداران به حاکمیت باشد : کاهش و افزایش مجوزها و فشارها به تحولات سیاسی نیروهای درون حاکمیت وابسته بوده است
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : وضعیت موجود
      • محدودیت کامل رسانه های الکترونیک
      • انحصار شبکه های رادیویی و تلویزیونی در دست دولت
      • توقیف بخش عمده مطبوعات مستقل
      • تعطیلی غیر رسمی انجمن صنفی ( هدیه های دولت به خبرنگاران برای انگیزه زدایی )
      • فعالیت صرفا صنفی اتحادیه ناشران
      • تعطیلی کانون نویسندگان ( بجز چند بیانیه )
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : وضعیت موجود
      • ایران بزرگترین زندان روزنامه نگاران
      • قریب به اتفاق روزنامه نگاران مستقل دارای پرونده در وزارت اطلاعات و قوه قضاییه هستند
      • موجهای مهاجرت روزنامه نگاران به خارج کشور بالاخص نیروهای فعال در تاسیس و اداره نهادهای صنفی مطبوعات
      • تشکیل تشکلهای قلابی مطبوعاتی
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها
      • دوگانه ها
        • سیاسی - صنفی
        • سانسور حکومتی در برابر سانسور مدیران رسانه ها
        • خبر نویسی در برابر رپرتاژ آگهی
        • اطلاع رسانی در برابر ایفای نقش روابط عمومی دستگاههای دولتی
        • انجمنهای صنفی قلابی : انجمن روزنامه نگاران مسلمان، انجمن قلم،
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها
      • ظرفیتها
        • ابزارهای جدید ارتباطی : ماهواره ها، اینترنت ( تلویزیون، رادیو و نشریات اینترنتی ) ، موثر ترین در اعتراضات خیابانی
        • تسهیل ارتباط میان نهادهای مدنی خارجی ( عفو بین الملل، گزارشگران بدون مرز، دیده بان حقوق بشر ) و داخلی
        • افزایش روز افزون تعداد و مخاطبان رسانه های فارسی زبان در خارج از کشور
    • نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها
      • چالشها
        • محرومیت های بلند مدت روزنامه نگاران از حقوق سیاسی و اجتماعی
        • کاهش تیراژ روزنامه ها و افت بنیه مالی مطبوعات مستقل و نیمه مستقل بالاخص روزنامه ها
        • اختلافات سیاسی و ایدئولوژیک میان روزنامه نگاران در داخل و خارج کشور