1. Herní zákon
– aktuální vývoj
Ing. Ondřej Vltavský
Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi
2. Základní legislativa pro oblast
sázkových her a loterií v ČR
• zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách
→ šestkrát novelizován, vyžaduje změnu, která by lépe
reflektovala měnící se loterní trh
3. Příklady změn na trhu
• u her povolovaných v rámci § 50, odst. 3 zákona č. 202/1990 (hry, které
nepopisuje zákon – povolovány na základě výjimky) zaznamenalo procento
vsazených částek enormní nárůst
Rok % povolených her dle §50 ze všech
2002 2,96
2003 6,95
2004 10,65
2005 13,22
2006 15,14
2007 20,46
4. Další legislativa v této oblasti
• vyhláška č. 223/1993 Sb., o hracích přístrojích
• vyhláška č. 285/1998 Sb., o podmínkách monitorování a
uchovávání záznamů v kasinu
• vyhláška č. 315/1999 Sb., o způsobu oznamování soutěží,
anket a jiných akcí o ceny, které nejsou spotřebitelskou loterií.
• vyhlášky obcí – cca 60, regulují výhradně VHP
5. Nový přístup 2008
• Přehodnocen legislativní proces a vládou stanoven nový
legislativní úkol - zpracovat do 31.12.2008 věcný záměr
zákona
• MF volí cestu zapojení veřejnosti do diskuse problematických
témat a hrmg je následující:
• březen 2008 – proběhl výběr facilitátora diskusí
• duben – červenec 2008: diskuse je řízena facilitátorem
• srpen 2008 – předložení variantních řešení
• srpen –září 2008 - analýza závěrů veřejné diskuse ze strany MF a
využití závěrů předložených facilitátorem při přijetí rozhodnutí
týkajících se zpracování jednotlivých částí věcného záměru zákona
• podzim 2008 – příprava věcného záměru zákona
• do 31.12.2008 – předložení věcného záměru zákona vládě
6. Otevření veřejné diskuse
Představa MF - základní principy:
• nezávislost koordinátora/facilitátora
• zapojení odborné i laické veřejnosti
• transparentnost celé diskuse
7. Facilitátor
• Ernst & Young Audit & Advisory, s.r.o.
• úkolem je řídit veřejnou diskusi, shromáždit a zpracovat
variantně řešení k nejrůznějším diskutovaným tématům
• řada témat je známa, výčet však není omezen
(informace na stránkách www.hernizakon.cz)
8. Očekávání MF
MF má zájem na podpoře:
→ rovného zacházení podporujícího rovné konkurenční
prostředí na loterním trhu
→ spravedlivého ekonomického zatížení subjektů
→ kontrolovatelnosti ze strany dozorového orgánu
MF se dále zajímá o:
- srovnání s evropskou legislativou
- dopady do veřejných rozpočtů a na veřejně prospěšné účely
- ačkoliv to není zcela aktuální, jaké změny by přineslo
zavedení eura
9. V těchto dnech…
• Proběhl dotazníkový průzkum
• Sešli se zástupci trhu s facilitátorem k postupu veřejné diskuse
• Bude zahájena práce focus groups
• MF – odbor Státního dozoru se rovněž bude zapojovat se
svými podněty a připomínkami v rámci odborných diskusí
