Програма реформування дорожньої галузі України

1. Перший крок до Європейських доріг
Березень 2015
Міністерство інфраструктури України

2. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
Європейські дороги – наша мрія і наша мета
2
Міністерство інфраструктури України пропонує
Розвинути
конкуренцію
Запровадити
незалежний контроль
якості
Децентралізувати
систему управління
Будувати
за сучасними
технологіями
1
2
3 4
5
Забезпечити
належне
фінансування
Розвивати
концесійні та
платні дороги
6

3. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
1. Децентралізація системи управління
3
- Передача територіальних та місцевих доріг громадам
- Передача експлуатаційних потужностей та техніки на їх утримання
СЬОГОДНІ
“Укравтодор”
Служба Державних
Доріг
Управління
Автомобільних Доріг
Приватні підрядники
ЗАВТРА
32 тис. км 140 тис. км
Відповідний законопроект №0954 вже
поданий на розгляд до Верховної Ради
172 тис. км
Міністерство
інфраструктури
Міністерство
інфраструктури
Місцеві органи
влади
“Укравтодор” Служби Автодоріг

4. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
2. Розвиток конкуренції
4
Перетворення Укравтодору на “службу замовника” шляхом розподілу
існуючих функцій
1
2
Замовник
Виконавець
Контролер
Укравтодор
Аутсорсинг
Аутсорсинг
СЬОГОДНІ ЗАВТРА
Замовник
Виконавець
Контролер
Укравтодор
Укравтодор
Укравтодор
Створення висококонкурентного ринку дорожніх послуг
Інжинірингові
послуги
Експлуатація
доріг
Прозорі
тендери

5. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
3. Незалежний контроль якості робіт
5
Відповідальність
підрядника
гарантійний термін
фінансове забезпечення
Прозорість
Громадський
контроль
Довгострокові
контракти
на будівництво та
експлуатацію
Необхідно запровадити механізми незалежного контролю
якості підрядних робіт при будівництві, ремонті та
експлуатації доріг
Контроль
технічних експертів

6. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
4. Забезпечити ритмічне та цільове фінансування
6
СЬОГОДНІ ЗАВТРА
Загальний фонд
бюджету
Надходження до
бюджету у вигляді
податків (акциз та мита)
Витрати з бюджету на
освіту, оборону, в т.ч. на
ремонт доріг
Цільове фінансування утримання та
ремонту місцевих доріг
Державний
дорожній
фонд
Територіальні
дорожні фонди
Цільові податки і
платежі: акциз, мита,
концесіонери
Доходи місцевих
бюджетів, акциз на
пальне на АЗС (5-10%)

7. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
5. Будувати за сучасними технологіями
7
Зменшення
експлуатаційних
витрат на 30-40%
Ефективність
фінансування
Збільшення
строку служби до
20 - 25 років
Пріоритет – бетонні магістралі
Використання цементобетону для будівництва і ремонту доріг –
запорука збільшення життєвого циклу доріг
Вітчизняна
сировина

8. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
Контроль ведеться в автоматичному
режимі комп’ютером під час руху авто
Це дозволяє вести тотальний контроль
(100%) та знищує корупцію
5. Запровадження суворого вагового контролю
8
Контроль ведеться в ручному режимі
інспекторами на дорозі
Це дозволяє вести лише вибірковий
контроль (1%) та спричиняє корупцію
СЬОГОДНІ… ЗАВТРА

9. Міністерство інфраструктури України | Березень 2015 |
Дорожнє
господарство
6. Розвивати концесійні та платні дороги
9
Розвинута
супутня
інфраструктура
Альтернатива –
безкоштовна
дорога
Більший
комфорт
Залучення інвесторів до будівництва платних доріг на
умовах концесії
Менший час
подорожі