1. ‫לקראת העירייה הדיגיטלית‬
‫השירותים המקוונים של‬
‫עיריית תל-אביב-יפו‬
‫כנס ‪ HTML5FEST‬של משרד ה- ‪W3C‬הישראלי ואיגוד האינטרנט הישראלי‬
‫1102.01.52‬
‫זוהר שרון‬
‫מנהל הידע העירוני‬
‫1‬
‫‪Sharon@tel-aviv.gov.il‬‬

2. ‫מה אציג?‬
‫1. עירייה ותפקידיה.‬
‫2. מהו ממשל זמין?‬
‫3. שלבי התפתחות השירותים בעירייה בהתאם למדד המוכנות לממשל מקוון של האו"ם.‬
‫4. דוגמאות לשירותים מקוונים עירוניים.‬
‫5. הצצה לתכנית האב לעירייה הדיגיטלית.‬

3. ‫תפקידי העירייה‬
‫מתוך ויקיפדיה‬
‫עירייה היא יחידת שלטון מקומי, שתפקידה לדאוג לרווחת התושבים בעיר נתונה.‬
‫חניה עירונית‬ ‫שיפור פני העיר‬ ‫שרותי תברואה‬
‫תכנון מערך החניה בעיר, שילוט ותמרור‬ ‫טיפוחה ושמירתה של חזות העיר,‬ ‫פינוי אשפה, מחזור,‬
‫החניה המוסדרת, הפעלת חניונים‬ ‫תחזוקת הכבישים והמדרכות, טיפוח‬ ‫ניקוי רחובות ושווקים,‬
‫עירוניים ופינוי צירי תנועה.‬ ‫ותחזוקה של פארקים וגנים,התקנת‬ ‫הדברת מזיקים ופינוי פגרים.‬
‫אמצעי בטיחות וסימון כבישים,התקנת‬
‫שירות וטרינרי‬ ‫לוחות מודעות ועוד.‬ ‫כבאות והצלה‬
‫שמירה על בריאות הציבור מפני מחלות‬ ‫שירותי חירום – כיבוי והצלה, ביקורות‬
‫וסכנות שמקורן בבעלי החיים, פיקוח על‬ ‫שירותי רווחה‬ ‫למתן רישיון עסק, מתן אישורי בנייה‬
‫כל מוצרי המזון שמקורם מהחי –‬ ‫ילדים ונוער במצוקה, משפחות וזוגות‬ ‫ואכלוס, הדרכות וייעוץ בכל הקשור‬
‫בשר,דגים,מוצרי חלב,עופות וביצים.‬ ‫במצוקה, נפגעי אלימות, קשישים,‬ ‫לנושאי הבטיחות בפני אש.‬
‫מכורים לסמים ועוד.‬
‫ספורט‬ ‫בריאות הציבור‬
‫ניהול, אחזקה והפעלה של מרכזי ספורט‬
‫עירוניים, פיתוח תשתיות ספורט, קיום‬
‫חינוך‬ ‫קידום בריאות לנשים הרות, תינוקות‬
‫ופעוטות, תלמידים מבוגרים וקשישים.‬
‫גני ילדים, חינוך יסודי, חינוך על יסודי‬
‫אירועים מרכזיים ופיתוח ספורט‬ ‫וחינוך מיוחד.‬
‫בשכונות.‬ ‫דת‬
‫הקמת בתי כנסת ומקוואות‬
‫רישוי בנייה‬ ‫תרבות ופנאי‬ ‫.‬
‫אירועי תרבות, ספריות עירוניות, מרכזים‬
‫הוצאת היתרי בנייה, בדיקת התוכניות‬
‫והכנתן לדיון בוועדת התכנון המקומית‬
‫קהילתיים ומרכזי אומנויות.‬ ‫פיקוח על הבנייה‬
‫אכיפת חוק התכנון והבנייה, פיקוח על‬
‫המחוזית.‬
‫רישוי עסקים‬ ‫הבנייה והתאמתה להיתר הבנייה. איתור‬
‫הוצאת רישוי לכל העסקים הטעונים‬
‫פיקוח על מבנים‬ ‫רישוי, סיורים ובדיקות, מתן רישיונות‬
‫עבירות, הכנת כתבי אישום וביצוע צווי‬
‫הריסה.‬
‫מסוכנים‬ ‫לשילוט ולאירועים המוניים.‬
‫איתור מבנים מסוכנים והנחייה בטיפול‬
‫להסרת הסכנה.‬

4. ‫ממשל זמין‬
‫ממשל זמין עוסק במתן שירותים ממשלתיים לציבור ואספקה של מידע בעל‬
‫ערך לציבור.‬
‫המטרה העיקרית של הממשל הזמין היא לאפשר אינטראקציה קלה ויעילה‬
‫בין האזרחים לממשלה, ובסופו של דבר לשפר את הקשר ביניהם.‬
‫מעבר למטרה הראשית הזו, הממשל המקוון נועד גם לשפר ולמכן את תהליכי‬
‫העבודה בתוך הגוף הממשלתי, גם כלפי האזרח, וגם פנימית בארגון, וליצור‬
‫אינטגרציה בין מחלקות הגוף הממשלתי.‬
‫)5002 ,‪(Lee, Tan & Trimi‬‬

5. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 1: נוכחות חדשה: ‪ Emerging‬אתר סטטי בעל מידע מוגבל.‬
‫ישנה אינטראקציה מוגבלת מאוד עם התושבים.‬
‫9991‬

6. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 1: נוכחות חדשה: ‪ Emerging‬אתר סטטי בעל מידע מוגבל.‬
‫ישנה אינטראקציה מוגבלת מאוד עם התושבים.‬
‫5002‬

7. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 2: נוכחות מוגברת: ‪ Enhanced‬הצגה של מידע רב יותר, עכשווי והיסטורי. המידע כולל‬
‫מידע על אסטרטגיית הממשל, החלטות ונושאים שונים, וניתן לבצע חיפוש על המידע, אבל‬
‫האינטראקציה בין התושב לרשות היא עדיין בגדר זרימת מידע חד סיטרי בלבד.‬
‫7002‬

8. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 3: אינטראקציה: ‪ Interactive‬הפעלת שירותים מקוונים לתושב, כמו מילוי טפסים,‬
‫ואפליקציות נוספות, כולל שימוש בקול ווידאו. ניתן לתקשר עם הממשל ע"י אימייל, פקס,‬
‫טלפון או דואר. המידע באתר מתעדכן באופן שוטף.‬
‫9002‬

9. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 4: טרנזקציות: ‪Transactional‬מגוון אפליקציות המאפשרות קשר דו כיווני בין‬
‫התושב לממשל.‬
‫1102‬

10. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 4: טרנזקציות: ‪Transactional‬מגוון אפליקציות המאפשרות קשר דו כיווני בין‬
‫התושב לממשל.‬

11. ‫בתחומי:‬ ‫השירותים מתמקדים כיום‬
‫חינוך‬ ‫רישוי עסקים‬ ‫הנדסה בינוי ותשתית‬
‫שירות ומידע לציבור‬ ‫חניה‬ ‫תשלומים‬

12. ‫מוקד שרות 601 מקוון‬

13. ‫בקשה לתו חניה אזורי עם שליח עד הבית בחינם (עד 84 שעות)‬

14. ‫בקשה לערעור על דו"ח חניה‬

15. ‫רישום לגני ילדים‬

16. ‫מצב בקשת רישיון העסק כולל חיווי למייל האישי בכל שינוי‬

17. ‫ברור זכויות בנייה‬

18. ‫מצב בקשת מידע להיתר בנייה‬

19. ‫צפייה בכל דוחות החניה והאכיפה‬

20. ‫איתור מידע רלוונטי לסביבה שלי‬

21. ‫פניות מקוונות ליחידות העירייה‬

22. ‫תשלומים מקוונים‬

23. ‫ניוזלטר עירוני‬

24. ‫האו"ם- מדד המוכנות לממשל מקוון‬
‫שלב 5: מחובר: ‪ Connected‬אינטגרציה מלאה של כל שירותי הממשל. אינטגרציה‬
‫אופקית בין המחלקות בממשל, אינטגרציה אנכית בין המשרדים בדרגים שונים, תקשורת‬
‫מלאה מול הציבור, ותקשורת בין הממשלה לגורמים נוספים כמו מוסדות אקדמיים.‬
‫בנוסף, התושבים מעורבים בקבלת ההחלטות ובדמוקרטיה.‬

25. ‫עירייה דיגיטלית‬
‫עירייה דיגיטלית הינה עירייה העושה שימוש מיטבי בטכנולוגיה ותקשורת‬
‫מתקדמת, להפצת מידע, לתקשור ויצירת קשרי עבודה עם גופים שונים (תושבים,‬
‫בעלי עסקים, מועסקים, ממשלה ומגזר שלישי) ופועלת בצורה שקופה, יעילה, תוך‬
‫הפעלת שיקולי עלות-תועלת ועיתוי נכון.‬

26. ‫תכנית האב לעירייה הדיגיטלית‬
‫אסטרטגיה‬
‫תשתית‬
‫ניהול שינוי‬ ‫ארגונית‬
‫עירונית‬
‫תשתית פיזית‬ ‫טכנולוגיה‬
‫תשתית‬
‫ארגונית‬
‫לפרויקט‬

27. ‫מפת תהליכים לדוגמה‬

28. ‫ממשקים טכנולוגיים‬

29. ‫ניהול השינוי‬
‫שיווק‬
‫פנים‬
‫ארגוני‬
‫כלים‬
‫לניהול‬
‫השינוי‬
‫מיפוי סיכונים‬
‫רכים‬

30. ‫תמונת עתיד‬
‫עיריית תל-אביב-יפו דיגיטל‬
‫תאפשר ללקוחותיה לבחור את ערוצי התקשורת הנוחים להם תוך העדפת‬ ‫•‬
‫האפשרות הדיגיטלית והפעולה מרחוק.‬
‫תענה על צרכי מידע של משתמשים וקבוצות שונות באתר האינטרנט ובאמצעות‬ ‫•‬
‫שירותים ניידים ונייחים.‬
‫תיזום מתן מידע לאזרחים.‬ ‫•‬
‫תאפשר את מתן כל שירותיה באמצעים דיגיטליים.‬ ‫•‬
‫תעשה שימוש בטכנולוגיות מתקדמות ליצירת שירותים מותאמים באיכות גבוהה.‬ ‫•‬
‫תאפשר ללקוחותיה להשתתף בדיאלוג דמוקרטי בנושאים חברתיים שונים באתר‬ ‫•‬
‫האינטרנט ובאמצעים נוספים.‬
‫תיצור קשרי עבודה אלקטרוניים עם רמות שונות בממשל, בארגונים ציבוריים‬ ‫•‬
‫ובמגזר הפרטי לצורך יצירת אחידות באספקת השירותים הציבוריים ללקוחותיה.‬
‫תשמור על פרטיות הלקוח ותבטיח העברת מידע באופן מאובטח.‬ ‫•‬

31. ‫האמצעים‬
‫צ'אט עם נציג‬ ‫זימון תורים‬ ‫דואר דיגיטלי‬
‫שירות‬
‫תחנות מידע‬ ‫פעולות מקוונות‬ ‫שירותים‬
‫למכשירים ניידים‬
‫שירות בטוויטר‬ ‫שירות בפייסבוק‬ ‫תשלומים מקוונים‬

32. ‫שלבים במימוש‬
‫‪ ‬חידוש רישיון דיגיטלי ‪ ‬מחשוב תהליך פתיחת עסק‬ ‫‪ ‬פנייה דיגיטלית‬
‫‪ ‬תיאום ביקורת דיגיטלי‬ ‫‪ ‬בקשת מידע מקוון‬ ‫‪ ‬כרטיס תושב‬
‫פיתוח‬ ‫‪ ‬השגה על חיוב ארנונה‬ ‫‪ ‬בירור פרטי חיוב‬ ‫‪ ‬תיק לקוח‬
‫אפליקציה‬ ‫‪ ‬הצגת סטאטוס ערעור‬ ‫‪ ‬צ'אט עם נציג שירות ‪ ‬תשלום דיגיטלי‬
‫‪ ‬מחו"ג‬ ‫‪ ‬רישוי עסקים‬ ‫‪ ‬דיוור‬
‫‪ ‬תיאום הנדסי‬ ‫‪ ‬רישוי ובנייה‬ ‫‪GIS ‬‬
‫‪ ‬מרכזיית נורטל‬ ‫‪ ‬מנל"ר‬ ‫‪ ‬מערכת חנייה‬
‫פיתוח במערכות‬ ‫‪ ‬שילוט‬ ‫‪ ‬חינוך‬ ‫‪ ‬מערכת אחזקה‬
‫תפעוליות‬
‫‪ ‬דיוור אלקטרוני‬ ‫‪ ‬חיבור פנים חוץ‬ ‫‪ ‬חוות שרתים‬
‫‪ ‬אפליקציות לניידים‬ ‫‪ ‬שרת תשלומים‬ ‫‪ ‬סביבת בדיקות‬
‫‪ ‬שרת טפסים‬ ‫‪ ‬רישיונות‬
‫התשתית הטכנולוגית‬ ‫‪ ‬זיהוי לקוח‬ ‫‪ ‬חתימה דיגיטלית‬
‫צוות הקמה משולב בעל יכולות טכנולוגיות ועסקיות‬ ‫‪‬‬
‫ירכז את המערך הכולל של בניית התשתיות‬ ‫‪‬‬
‫יחל בפיתוח אפליקציות במקביל להקמת תשתיות‬ ‫‪‬‬
‫יחלק את התשומות תוך ראייה רוחבית ותיעדופים‬ ‫‪‬‬

33. ‫כדאי לדעת!‬

34. ‫תודה!‬
‫כנס ‪ HTML5FEST‬של משרד ה- ‪W3C‬הישראלי ואיגוד האינטרנט הישראלי‬
‫1102.01.52‬
‫זוהר שרון‬
‫מנהל הידע העירוני‬
‫43‬
‫‪Sharon@tel-aviv.gov.il‬‬