1. Сотовая связь в Москве:
СТРАТЕГИЯ – НА КАЧЕСТВО
(форум "Развитие российских инфокоммуникаций и вопросы обеспечения качества предоставляемых услуг в условиях
нового глобального договора по электросвязи", 14 ноября, Москва)
Андрей Глухов
руководитель направления по работе с
операторами сотовой связи

2. 2
Москва – крупнейший сектор
оказания государственных услуг
городских услуг должно быть
оцифровано к 2017 году
Общее количество
пользователей
электронных услуг
сегодня
Количество подписчиков
городских мобильных
сервисов (парковки, ЖКХ,
культура)
В ближайшие годы сектор оказания государственных услуг будет целиком зависеть от
качества телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе мобильной связи
* по данным AC&M Consulting

3. 3
Факторы, сдерживающие улучшение качества
сотовой связи
 Рост количества абонентов сотовых сетей и объемов трафика мобильного
интернета
• Высокая плотность населения
 Особенности городской застройки (высокие строения и сложная топология)
 Технологическая неоднородность сетей сотовых операторов
• Проблемы, связанные с переключениями абонентских устройств между
разными сетями
• Операторы разворачивают новую инфраструктуру (4G)
 Не оптимизирован радиочастотный ресурс
• Сети операторов сильно фрагментированы
• Существуют ограничения по радиочастотам
 В Российской Федерации отсутствует система оценки и контроля качества
услуг
• Нет методик оценки качества сервисов и услуг сотовой связи
• Отсутствуют отраслевые НПА на федеральном, региональном уровне
 Текущий уровень полномочий Субъекта Федерации в сфере связи
ограничивает эффективность осуществления комплекса мероприятий по
улучшению качества услуг в городе!

4. 4
Программа мероприятий (2011-2013 гг.)
декабрь 2011 год
февраль 2012 год
заключено соглашение с московским управлением Роскомнадзора о
взаимодействии в сфере контроля качества услуг подвижной связи
общественный онлайн-мониторинг качества голосовой связи
Данные мониторинга

Поступило более 3000 обращений

Качество связи ухудшилось – 55% (более половины респондентов)

Качество связи осталось без изменений – 36%;

Качество связи улучшилось – 9%
февраль 2012 год
открыт единый мобильный сервис по жалобам, обращения по
качеству подвижной связи – в приоритетной модерации
весна 2012
разработана «Методика проведения оценочных испытаний сетей
сотовой связи» Методика согласована с операторами, одобрена в
Минкомсвязи и Роскомнадзоре
июль 2012
проведены первые радиоизмерения качества услуг на сетях 2G в
Москве
ноябрь 2012
упрощены процедуры размещения РЭС на объектах городской
собственности.
декабрь 2012
проведен 2-й этап радиомониторинга 2G
февраль-апрель 2013
разработан комплекс мер по улучшению качества подвижной связи в
соответствии с поручением Правительства РФ
май 2013
подписано соглашение Правительства Москвы с Минкомсвязи о
взаимодействии и сотрудничестве
май – декабрь 2013
реализация совместно с Роскомнадзором пилотного проекта на
территории САО г. Москвы

5. 5
Тестовая зона на севере Москвы
МАЙ 2013 утверждена тестовая зона
на коллегии Роскомнадзора
на севере Москвы по улучшению голосовой связи
Июнь
проведены радиоизмерения в тестовой зоне
Июль
выделены дополнительные площадки для установки базовых станций
Август
согласована разрешительная документация для установки базовых станций
Ноябрь
операторы приступили к строительству БС
Декабрь контрольные измерения
Модель улучшения качества голосовой связи для всего
города

6. 6
Методика оценки качества сотовой связи
учитывает базовые показатели оценки качества связи, сформулированные
Международным союзом электросвязи и Европейским институтом
телекоммуникационных стандартов (ETSI) и апробированные в ряде
зарубежных стран, таких как Франция, Австралия, Индия, Сингапур и
Великобритания.
Среди них:
 плотность покрытия сетей сотовой связи вне и внутри зданий;
 качество радиосигнала сетей сотовой связи;
 обрывы установленных голосовых соединений не по вине пользователя;
 успешность установления голосовых соединений и соединений для передачи данных;
 качество передачи речи во время голосовых соединений;
 время установления голосовых соединений и соединений для передачи данных;
 скорость передачи данных. Кроме того, методика устанавливает нормы качества
услуг для передачи речи и данных.
На основании методики была разработана типовая программа проведения оценочных испытаний,
которая классифицирует количество контрольных вызовов (не менее 3 200) каждого из
операторов в течение одного месяца. Площадь радиоизмерений составила703 кв.км типовой
застройки города, включая объезды всех дорог I, II и III категории.

7. Комплексное решение
Система качества услуг связи
7
Планирование
Организация
Контроль + Мотивация
Федеральные законы
Концепция
Нормативные документы
Отраслевые стандарты,
Подзаконные акты
Параметры качества
Нормы, ограничения
Политика, подходы, методы
Методики
Процедуры, отчеты
Показатели
Последовательность шагов действий
1.
2.
3.
4.
Утверждение концепции создания системы контроля качества услуг связи в РФ
Формирование параметров качества услуг связи
Формирование и утверждение показателей (норм) для параметров качества услуг связи
Внедрение системы качества услуг связи

8. www.twitter.com/emoskva
www.dit.mos.ru
www.facebook.com/smartMoscow