Full de ruta compartit i consensuat que converteix Barcelona en referent de la cooperació internacional.

1. Pla director de
cooperació al
desenvolupament
2013-2016

2. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
01
INTRODUCCIÓ
2

3. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Idees força
 Tercer Pla director de cooperació al desenvolupament de l’Ajuntament de
Barcelona
 Malgrat la conjuntura actual, voluntat de consolidar la política pública de
cooperació al desenvolupament i de contribuir a la construcció d’un ordre
internacional més just i solidari.
 Convertir aquesta política pública de l’Ajuntament de Barcelona en un referent
internacional.
 Èmfasi en el valor afegit i en l’avantatge comparatiu de l’Ajuntament de
Barcelona i dels actors socials i econòmics de la ciutat i de Catalunya.
 Alineació del Pla director en relació amb els principals consensos i compromisos
internacionals sobre eficàcia de l’ajut.
 Aposta decidida per la coherència de polítiques per al desenvolupament.
3

4. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Idees força
 “Acció Glocal”: contribució a la provisió de béns públics globals i èmfasi especial
en les ciutats sòcies del sud.
 Contribució a la construcció d’un nou multilateralisme i de la governança
democràtica global.
 Model de cooperació basat en l’associació, l’intercanvi de coneixement i la
reciprocitat amb les ciutats sòcies del Sud.
 Impuls a la concertació entre actors público-privats.
4

5. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
02
EN QUÈ CONSISTEIX EL VALOR
AFEGIT?

6. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
En què consisteix el valor afegit?
 Definició del model a partir de l’avantatge comparatiu de l’Ajuntament de
Barcelona i dels actors socioeconòmics de la ciutat en relació amb la resta de
donants.
 Identificació i anàlisi d’aquells àmbits d’actuació sectorial en els quals
s’excel·leix.
 Identificació dels àmbits geogràfics on es pot articular una veritable
relació d’associació.
 Identificació de les modalitats de cooperació que li són més pròpies.
 Es parteix de la premissa que l’Ajuntament de Barcelona ha de jugar un paper de
lideratge de governs locals en les xarxes i espais internacionals amb l’objectiu de
transformar l’actual ordre internacional.
 Accent en un model de cooperació ciutat-ciutat.

7. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
03
ENFOCAMENT ESTRATÈGIC

8. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Enfocament estratègic
 Prioritats transversals
 Prioritats sectorials
 Prioritats geogràfiques

9. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Prioritats transversals
 OT1. Promoure el respecte integral, la consolidació i l’exercici efectiu dels
drets humans, la governança democràtica i l’enfortiment del teixit social.
 OT2. Promoure la cultura de la pau i incorporar la perspectiva de sensibilitat
al conflicte i de construcció de pau.
 OT3. Promoure la sostenibilitat del desenvolupament en la seva triple
dimensió: social (que inclou la cultural i la política), econòmica i ambiental.
 OT4. Promoure l’equitat entre les dones i els homes mitjançant l’aplicació de
la perspectiva de gènere.

10. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Prioritats sectorials
 OE1. Ampliar les capacitats institucionals i ciutadanes per a promoure la
governança democràtica local.
 OE2. Promoure el dret a la ciutat i la cohesió social mitjançant la provisió de
béns públics locals, des d’un enfocament de drets i d’equitat de gènere.
 OE3. Ampliar les capacitats d’emprendedoria i del teixit productiu per al
desenvolupament econòmic logal.
 OE4. Ampliar les capacitats en l’Educació per al desenvolupament i
l’Educació per la pau.
 OE5. Participar i incidir en la promoció d’un nou multilateralisme i la
construcció d’un model de governança democràtica global i multinivell.
 OE6. Ampliar les capacitats d’Acció Humanitària.
 0E7. Reforçar el teixit associatiu de les ONGD de la ciutat de Barcelona

11. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Prioritats geogràfiques
 Priorització en l’àmbit local i, en particular, els hàbitats urbans (sense
excloure actuacions en clau regional, estatal o global).
 Especial atenció a l’Àfrica Subsahariana, la Mediterrània i Amèrica Llatina.
 Criteris de selectivitat:
 Criteris de necessitat: IDH + índex desigualtat + índex pobresa
 Criteris de capacitats: associació prèvia + presència agents catalans +
col·lectius persones migrades + agenda coincident amb les nostres
experteses sectorials + dimensions i problemàtiques similars
 Criteris d’eficàcia: capacitats institucionals del soci + respecte dels
DDHH + compromís amb el desenvolupament + proactivitat en la relació
d’associació.

12. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
04
MODALITATS, INSTRUMENTS I
ALIANCES

13. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Aliances per a l’acció
 Impulsar una acció coordinada i concertada amb el conjunt dels agents de
la ciutat de Barcelona.
 Sumar esforços amb els agents de desenvolupament, els agents de
cooperació al desenvolupament i els agents finançadors.
 Atenció especial en incorporar l’empresa i comptar amb la seva expertesa
en matèries com l’emprendedoria, la promoció de capacitats productives, el
reforçament del teixit empresarial al Sus o l’acompanyament de processos
de RSC.

14. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Modalitats de cooperació
 Cooperació bilateral directa: relació d’associació entre ciutats; vinculació
amb la governança local i enfortiment de capacitats institucionals;
cooperació tècnica i transferència de know how.
 Cooperació bilateral concertada: pont d’unió entre la cooperació d’iniciativa
governamental i la iniciativa de la socitat civil; mobilització del conjunt dels
agents de la ciutat.
 Cooperació bilateral d’iniciativa no governamental: convocatòries públiques
de subvencions per a ONGD, entre d’altres.
 Cooperació multilateral: acords de finançament amb organismes
multilaterals; provisió de béns públics globals; promoció del nou
multilateralisme.

15. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Instruments de planificació, seguiment i avaluació
 Aposta per la gestió orientada a resultats (marc de resultats).
 Planificació: elaboració de documents estratègics i operatius (Pla anual) i
documents d’orientació política o policy papers.
 Seguiment: elaboració d’una memòria anual sobre l’AOD de l’Ajuntament de
Barcelona que doti de transparència a aquesta política.
 Avaluació: realització d’avaluacions strictu sensu i promoció de la cultura de
l’avaluació.

16. Pla director de cooperació al desenvolupament 2013-2016
Instruments de participació, coordinació i consulta
 Voluntat d’enfortir el rol i les funcions del Consell municipal de cooperació
internacional per al desenvolupament.
 Participació en espais de coordinació amb la resta d’actors de la cooperació
catalana i internacionals

17. 04
05
CAPACITATS I PRESSUPOST

18. Capacitats i pressupost
 Voluntat de mantenir l’estructura actual i l’equip tècnic especialitzat en
cooperació al desenvolupament i de suport a aquesta política pública.
 Voluntat d’externalitzar algunes tasques i funcions en relació amb el
desplegament i la qualitat d’aquesta política (avaluacions, dictàmens, etc.)
 Voluntat de dotar a la política pública de cooperació al desenvolupament
d’una estructura institucional pròpia que permeti la simplificació de
procediments i que la doti d’una major autonomia funcional i de gestió
internes.
 A priori, incrementar els recursos dedicats a cooperació fins assolir l’any
2015, el 0,7% dels ingressos propis.