Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
Проект Нет поборам
- 1. Проект «Нет поборам!» Задачи. Цели. Результат.
- 2. Добровольные пожертвования и поборы Платная образовательная деятельность Добровольные пожертвования • Добровольно, без обозначения цели, сумма определяется самостоятельно родителем Добровольно-принудительные пожертвования • Оснащение (мебель, шторы, игрушки в ДОУ и т.п.) • Ремонт классов, помещений, приобретение стройматериалов • Сбор на канцелярские товары, учебные расходы и т.п. • Проведение общешкольных и классных мероприятий Поборы • Сбор денежных средств на неопределенные нужды
- 3. Информация по обращениям граждан 37 35 40 17 2014 год 2015 год 2016 год 3 мес. 2017 года Количество письменных обращений граждан по вопросам «поборов» Тематика «поборов» Учебные расходы Фонд класса Дворник (уборщица) Охрана Ремонты Хоз.товары
- 5. Примеры обращений граждан: Территория Суть обращения Чернушинский р-н Кто должен убирать снег в детском саду на детских игровых площадках? город Кунгур На сколько законно в детских садах собирают деньги с родителей на все подряд, от канцтоваров до туалетной бумаги город Березники Устно заведующая сообщила: что в садик необходимо купить суповые тарелки на всю группу куда будет ходить мой ребенок, или оплатить квитанцию на сумму не меньше 1000 рублей. Оплаченную квитанцию родители должны принести в день поступления в садик, иначе ребенка не примут!!! Пермский р-н В Лобановском д/с выставляют счет "попечительский совет". Скажите правомерно ли это? Пермский район Требуют оплачивать попечительский совет по 50 рублей каждый месяц, по мимо этого родители еще должны каждый месяц сдавать на нужды группы по 50 рублей (туалетная бумага, мыло, чистящие средства и т.п.). Зимой требуют 100-150 рублей на дворника. шкафчиков не хватает на всех детей город Пермь За уборку снега на участке собирают 100-300 рублей в месяц в зависимости от группы, Так же регулярно родительский комитет собирает 2000 рублей на игрушки. Пермский р-н Нас требуют собирать на хоз.нужды, пылесосы, ковры, игружки и т.д. еще в садике создан НП попечительский совет который возглавляет главный бухгалтер садика при поступлении в садик ты платишь 1000 рублей и каждый месяц город Пермь Родительское собрание было первым в нашей группе, но на нем не присутствовала заведующая детским садом. На собрании были выданы списки с требуемыми игрушками, канцтоварами город Пермь В детском саду идет систематический сбор денег. При очередном посещении сада воспитатель стала требовать сдать деньги. Например, 1000 рублей, утверждая, что в группе нет игрушек и канц товаров надо хоть немного денег сдать.
- 6. Отсутствие понимания всех субъектов образования бюджетных расходов: структура, объем. Низкое качество локальных актов учреждений, регламентирующих приносящую доход деятельность Требования о сборе средств Провокация и пособничество «поборам» ПРОБЛЕМЫ
- 9. ЭТАПЫ ПРОЕКТА Анализ ситуации - анкета Анализ локальных актов Методические рекомендации по разработке локальных актов Информацио нное обеспечение Проведение разъяснитель ной работы Контрольные мероприятия - проверки
- 10. Памятки в каждое учреждение Актуализация информации на информационных стендах Разъяснения принципов бюджетного финансирования Размещение информации о бюджете ОО Мероприятия по реализации проекта • Информационные
- 11. Мероприятия по реализации проекта • Просветительские Единый день родителей Муниципальное родительское собрание с приглашением представителей прокуратуры, надзорных органов, министерства юстиции Совещание руководителей органов управления образованием по теме исключения поборов Проведение тематических совещаний с трудовыми коллективами по вопросу формирования бюджета ОО
- 12. Мероприятия по реализации проекта • Контрольные Проверка локальных актов, регулирующих ПДД Организация работы со следственными органами по вопросу анонимных обращений Включение в план проверок приносящую доход деятельность Проведение проверок некоммерческих партнерств Министерством юстиции
- 13. Этапы анкетирования • Разработка анкеты – март 2017 года • С 5 апреля размещение баннера о проведении анкетирования на официальном сайте Министерства и интернет-ресурсе www.netpoboram.iro.perm.ru • Старт анкетирования – 18 апреля 2017 года • Период заполнения анкеты и сбор голосов – до 28 апреля 2017 года
- 14. Проект решения Мероприятие Срок Ответственный Представить график проведения совещаний руководителей управления образованием с руководителями ОО по теме исключения поборов Апрель 2017 Управление образованием ОМС Провести тематические совещания с трудовыми коллективами ОО по вопросу формирования бюджета ОО В соответствии с графиком Управление образованием ОМС Провести мониторинг наличия локальных актов, регулирующих ПДД учреждений Апрель 2017 МОиН ПК Включить в план проверок проведение проверок локальных актов по приносящей доход деятельности Апрель 2017 Управление образованием ОМС Разработать методические рекомендации по разработке локальных актов, регулирующих ПДД учреждений Апрель МОиН ПК
Editor's Notes
- Уважаемые коллеги, добрый день! В 2017 году Министерством образования и науки Пермского края планируется реализация проекта по исключению поборов в образовательных организациях
- Прежде всего хотелось бы отметить что отдельного внимания требуют такие понятия как добровольные пожертвования и поборы между которыми очень тонкая грань. Каждое учреждение вправе оказывать платную образовательную деятельность, которая регулируется локальными актами самого учреждения.(здесь также существует проблема отсутствия правового поля в котором взаимодействуют родители и ОО). Каждый родитель вправе оказать любую посильную помощь ОО которую посещает его ребенок. Что касается добровольно-принудительных пожертвований таких как ремонт класса, приобретение мебели и тд (решения принимаются родителями как правило на родительских собраниях). Опять же должно быть грамотное оформление таких отношений родителей и ОО. Поборы, то есть требования о принудительной сдаче денежных средств по угрозой возникновения негативных последствий(например отсутствие зачисления ребенка в ОО.
- Такой вопрос как поборы в ОО всегда стоял достаточно остро и с этим вопросом всегда ведется постоянная борьба. Тем не менее, по динамике поступления письменных обращений граждан по вопросам принудительного взыскания денежных средств в ОО за предыдущие года за период 2014-2016 составлял около 37 обращений в год, то за три месяца 2017 года в адрес Министерства поступило и рассмотрено уже 17 обращений граждан. При этом по своей структуре в основном обращения касаются вопросов оплаты охраны, хоз товаров и уборки ОО. Кроме того, поступают звонки на горячую линию министерства образования и науки Пермского края.
- Горячая линия по вопросам незаконных сборов денежных средств в ОО осуществляется и работает ежедневно с 9-00 до 17-30.
- На слайде представлены примеры обращений граждан, поступающих в адрес учредителя. Итак из примеров обращений видно, что сумма принудительных сборов с родителей варьируется от 50 рублей за услуги дворника например до 1000-1500 за попечительский совет(при этом опять же из самой сути обращения понятно что такой орган как попечительский совет не действует в рамках правового поля нет ни положения ни информации ни протоколов)
- Исходя из всех вышеперечисленных ситуаций и анализа данных самая главная наша с вами задача – создание нетерпимости к поборам и незаконным принудительным взысканием денежных средств с родителей. Родители не желают называть учреждения для отработки вопросов более детально и локально. Практически все обращения поступают анонимно. В рамках проекта планируется решить основные проблем: (перечислить со слайда.
- Для решения проблем и реализации проекат Министерством была создана рабочая группа по проекту, в рамках заседаний рабочей группы утверждены мероприятия и ответственные по ним, также утвержден проект анкеты необходимой для оценки ситуации на начальном этапе проекта и оценки ситуации и социального эффекта в ходе реализации проекта.
- Мероприятия по реализации проекта утверждены МОиН ПК 17 марта и будут доведены до Вас на этой неделе
- Основными этапами проекта являются прежде всего анализ ситуации – анкетирование, параллельно будет проводится работа по созданию правового поля в котором взаимодействуют ОО и родители законные представители. (это анализ локальных актов по ПДД ОО, министерством будут разработаны методические рекомендации по формированию актов регулирующих ПДД, также будут проведены мероприятия по разъяснительной работе, обеспечению информационной прозрачности и открытости а также доступности информации и конечно это контрольные мероприятия проведение проверок ОО.
- Информационные мероприятия 6 памятки по вопросам сбора денежных средств в каждом учреждении, актуализация на информационных стендах информации, также размещением информации о структуре бюджета ОО, необходимо в рамках проекта провести ряд совещаний по вопросам разъяснения принципов финансирования ОО, провести родительские собрания по вопросам
- Самый главный и ответственный момент сейчас это проведение анкетирования для анализа ситуации и возможной корректировки в плане усиления внимания на каких либо мероприятиях при реализации проекта.
- Проект решения уважаемые коллеги следующий: мероприятия проекта будут размещены на официальном сайте МОиН ПК, также буду направлены Вам в течении недели. Уже сейчас прошу начать информационную и просветительскую работу: а именно провести совещаний по вопросам исключения поборов и вопросу формирования бюджета ОО с работниками и родителями, также включить в план проверок проверку локальных актов по ПДД для формирования правового поля при актуализации информации на информационных стендах прошу акцентировать внимание на проведении анкетирования в период с 18 по 28 апреля для обеспечения объективной оценки ситуации и фиксации информации на стадии запуска проекта.