2. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 2
3. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Иркутская область
расположена в Восточной
Сибири. С севера на юг
область протянулась почти на
1450 км, с запада на восток
на 1318 км. На территории
Иркутской области
добываются газ, нефть,
конденсат, золото, бурый и
каменный уголь, лес,
железная руда, каменная
соль, цементное и
облицовочное сырье,
огнеупорные глины, каолин,
гипс и др.
Иркутская область —
крупный промышленный
район. В общероссийском
производстве обеспечивает
60% товарной целлюлозы,
45% ПВХ, 37,6%
пиломатериалов, 35%
алюминия, 22,7%
электроэнергии
(произведенной ГЭС).
Иркутская область — территория возможностей
3
4. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
СЕМЬ ПРИЧИН
инвестировать в
Иркутскую область
1. Выгодное геополитическое
положение региона.
Область является привлекательным
инвестиционным центром для
компаний, активно работающих со
странами Азиатско-Тихоокеанского
региона.
2. Богатый природно-ресурсный
потенциал.
В регионе сосредоточены
крупнейшие в стране запасы:
золото - 31 %, лес - 11%, газ - 8%,
уголь - 7%, нефть - 3%.
Всего 908 разведанных
месторождений.
3. Развитая научная и
инновационная инфраструктура.
15 институтов Сибирского
отделения РАН,
20 прикладных научно-
исследовательских и проектных
институтов
4. Мощный образовательный и
кадровый потенциал.
Численность трудовых ресурсов в
2015 году составила
769,4 тыс. человек.
5. Низкая стоимость и высокая
обеспеченность
электроэнергией.
Стоимость кВт.ч для населения
составляет 0,014 $,
для производственных
предприятий - 0,05-0,06 $.
6. Готовые площадки для
размещения крупных
промышленных производств.
г. Ангарск, г. Усолье-Сибирское,
г. Братск, г. Усть-Илимск,
Усть-Кутский район,
Черемховский район,
Иркутский район.
7. Налоговые льготы и
государственная поддержка
инвесторов.
Льготы по налогу на имущество и
налогу на прибыль (от 17% до 13,5%),
«обнуление» налога на прибыль
в целях создания новых производств.
4
5. Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Усолье-Сибирское»
Иркутск
Усолье-Сибирское
8 000
чел.
25,2 % доля
работающих в
малом бизнесе
4 500 квалифицированных работников
79,4 тыс. чел.
АО «Усолье-Сибирский химфармзавод»
МОНОГОРОД – с 2015 года
1 категория
с наиболее сложной
ситуацией
Принятием постановления Правительства
Российской Федерации от 26.02.2016 года
№ 135 поддержана инициатива Правительства
Иркутской области о создании ТОСЭР
в г. Усолье-Сибирское
ЦЕЛЬ
ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УСКОРЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И СОЗДАНИЕ КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
Уровень
безработицы (МОТ)
27,9 41,0
2015 2020
Заработная плата,
тыс. руб.
11,1% 5,2%
Ожидаемые эффекты
Льготы
• снижение размера страховых взносов до 7,6% на
10 лет;
• 0% ставки по налогу имущество в течение 5 лет;
• 0% ставки по земельному налогу на 5 налоговых
периодов;
• 0% ставка налога на прибыль на первые 5 лет в
областной и федеральные бюджеты, 10% - на
следующие 5 лет в областной бюджет.
Растениеводство и животноводство, рыболовство и рыбоводство;
Добыча прочих полезных ископаемых;
Производство пищевых продуктов, безалкогольных напитков;
Обработка древесины и производство изделий из дерева, мебели, производство бумаги и бумажных изделий;
Производство химических веществ и химических продуктов;
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;
Производство резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции;
Производство металлургическое и готовых металлических изделий;
Производство электрического оборудования, машин и оборудования;
Забор, очистка и распределение воды, сбор, обработка и утилизация отходов;
Обработка вторичного сырья;
Деятельность в области информационных технологий;
Деятельность в области здравоохранения, спорта, отдыха и развлечений.
Виды деятельности, которые можно осуществлять в рамках
ТОСЭР
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 5
6. Опорные территории развития Иркутской области
УСТЬ-КУТСКО-ЛЕНСКАЯ ОТР Добыча нефти, газопереработка, газоэнергетика, лесопереработка и лесохимия.
нефтегазоконденсатные месторождения;
добыча газа.газоэнергетика;
БОДАЙБИНСКАЯ ОТР
Золотодобыча, добыча слюды и высокого кремнеземистого
сырья.
Au
УСТЬ-ИЛИМСКО-КАТАНГСКАЯ ОТР
Непское месторождения калийных солей;
Fe Ангаро-Катская группа железорудных
месторождений;
Жеронского месторождение каменного угля
Тунгусского угольного бассейна;
лесозаготовка и лесохимия, деревообработка;
Добыча калийных солей, добыча и обогащение
железной руды, добыча угля, лесозаготовка и
деревобработка, энергетика.
строительство железной дороги и объектов
электроснабжения к железнорудным
месторождениям и Непскому месторождению
калийных солей в едином комплексе. В
долгосрочной перспективе планируется
строительство Северо-Сибирской
железнодорожной магистрали
(Нижневартовск – Белый Яр – Усть-Илимск).
снижение энергодефицита;
привлечение трудовых ресурсов;
создание дорожной инфраструктуры.
создание воздушно-транспортной
инфраструктуры;
• магистральный газопровод «Сила Сибири»;
• нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан»;
модернизация БАМ;
• Ленский транспортный узел;
• реконструкции автомобильных дорог Иркутск – Качуг, Качуг – Жигалово, Жигалово –
Казачинско-Ленское, а также строительство моста через р. Лена в с. Тутура;
газовая ТЭС в районе г. Усть-Кут; лесопереработка;
Цель выделения опорных территорий развития (ОТР) – создание условий для стабилизации численности населения, перехода от экспортно-сырьевой к инновационной и
высокотехнологичной экономике, позволяющей расширить размещение импортозамещающих производств, а также стимулировать выпуск конкурентоспособной на рынке продукции
Комплексный инвестиционный проект –
«Освоение золоторудных месторождений
Бодайбинского района Иркутской области».
Предполагает реализацию объекта «Горно-
обогатительный комплекс на базе
золоторудного месторождения «Вернинское»,
строительство горнодобывающего и
перерабатывающего предприятия на базе
месторождения «Чертово Корыто».
Перспективное освоение крупнейшего в стране
золоторудного месторождения «Сухой лог»,
продолжение разработки золоторудных
месторождений «Ожерелье», «Угахан»,
«Ыканское».
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 6
7. Добыча и обогащение редкометальных руд,
создание анодных и алюминиевых
производств, лесопереработка,
сельхозпроизводство, развитие транспорта,
энергетической инфраструктуры, туризм.
Опорные территории развития Иркутской области
В настоящее время пространственное развитие Иркутской области основывается на сформированных крупных индустриальных территориально-производственных центрах,
расположенных в городах Иркутск, Братск, Шелехов, Ангарск, Черемхово, Саянск, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский, Усть-Кут и Бодайбо. Эти территории формируют пространственный
каркас, на который опирается социально-экономическое развитие региона.
Вместе с тем, в ближайшем будущем получат развитие новые территориально-производственные комплексы – опорные территории развития – которые будут формироваться на базе
промышленного потенциала муниципальных образований Иркутской области, освоения природных ресурсов и планируемых к реализации приоритетных инвестиционных проектов.
нефтепроводы
«Куюмба-Тайшет»,
«Восточная Сибирь –
Тихий Океан».
модернизация БАМ;
ТУЛУНО-ТАЙШЕТСКАЯ ОТР
Зашихинское
редкометалльное
месторождение;
Ni
AL
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ ОКРУГ
БРАТСКАЯ ОТР
Энергетика, газификация, фармацевтика, транспорт, лесопереработка,
стройиндустрия, агропромышленный комплекс.
САЯНО-ИРКУТСКАЯ ОТР
Производство высокотехнологичной продукции (авиастроение),
газопереработка и газохимия, фармацевтика, металлургия,
машиностроение, химическое производство, производство
стройматериалов, добыча и обогащение угля, добыча солевых рассолов,
сельское хозяйство, туризм.
Ковыктинское, Ангаро-Ленское,
Левобережное, Заславское, Атовского
газоконденсатных месторождений;
Административно-территориальная единица с
особым статусом в составе Саяно-Иркутской ОТР:
производство продукции сельского хозяйства,
деревообрабатывающего комплекса,
стройиндустрии, добыча угля.
Братское газоконденсатное
месторождение;
лесопромышленное производство с глубокой степенью переработки леса;
фармацевтический кластер; развитие Братского
индустриального парка.
развитие
АПК;
освоение природно-ресурсного
потенциала Тофаларии;
Ийско-Тагульская
площадь
Тайшетская анодная фабрика и
алюминиевый завод;
развитие АПК.
модернизация
ТрансСиб, БАМ;
модернизация
трассы М53;
Ныгдинское и Вознесенское угольные
месторождения;
газификация населенных
пунктов;
центр газопереработки и газохимии
в г. Саянске;
развитие АПК и пищевой
промышленности;
АО «Фармасинтез»,
ОАО «Усольский химфармзавод»;
нефтепереработка и нефтехимия в Ангарском
МО;
развитие авиастроения на базе Иркутского
авиазавода.
Cu
Pt
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 7
8. Инвестиционные проекты региона
ОСВОЕНИЕ ЗОЛОТОРУДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ:
• ОАОППА «ИЛИМ»/ 36,8 млрд. руб., 2008-2016 гг. /
дополнительные рабочие места – 250;
• ООО «ТСЛК «»/ 7 млрд. руб., 2006-2016 гг./
дополнительные рабочие места – 861;
• ЗАО «ЛДК ИГИРМА»/ 6,8 млрд. руб., 2008-
2016 гг./ дополнительные рабочие места – 1000.
Проект развития г. Байкальска и
Слюдянского района, Особая
экономическая зона туристско-
рекреационного типа «ВОРОТА БАЙКАЛА».
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО:
• ООО «Братскхимсинтез»/ 1,4 млрд. руб., 2013-2017 гг. / дополнительные рабочие
места – 55;
• ОАО «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» / 3,8 млрд.руб., 2013-
2020 гг./ дополнительные рабочие места – 422.
• ОАО «ВЕРХНЕЧОНСКНЕФТЕГАЗ»/ 152
млрд. руб., 2005-2050 гг./
дополнительные рабочие места –
1150;
• ОАО «ИНК»/ 126,6 млрд. руб., 1996-
2033 гг./ дополнительные рабочие
места – 464;
• ЗАО «НК ДУЛИСЬМА»/ 138,5 млрд.
руб., 2012-2022 гг. / дополнительные
рабочие места – 450.
ОСВОЕНИЕ НГКМ:
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВА:
• Строительство анодной фабрики и алюминиевого завода/
ОК «РУСАЛ», 43,4 млрд. руб., 2011-2022 гг./ дополнительные рабочие
места – 621;
• Строительство металлургического завода/ ЗАО «БМЗ», 8,8 млрд. руб.,
2014-2018 гг./ дополнительные рабочие места – 520.
НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКИЕ
ПРОИЗВОДСТВА:
• Модернизация химического производства/ ОАО «САЯНСКХИМПЛАСТ»,
9,0 млрд. руб., 2014-2017 гг. ;
• Модернизация нефтехимического производства/ ОАО «АНХК», 91,2 млрд. руб.,
2008-2016 гг./ дополнительные рабочие места - 754 (на завершающей стадии);
• Газопереработка /ООО «ИНК», 170 млрд. руб., 2010-2021 гг./ дополнительные
рабочие места – 755.
• ОАО «ПОЛЮС ЗОЛОТО»/ 53,7 млрд. руб.,
2015-2018 гг./ дополнительные рабочие
места – 64;
• ОАО «ВЫСОЧАЙШИЙ»/ 8 млрд. руб.,
2014-2018гг./ дополнительные рабочие
места – 90.
ПРИОРИТЕТНЫЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ (на завершающей стадии)
50,9 млрд. руб., 2006-2017 гг., в том
числе:
СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОПРОВОДА «СИЛА СИБИРИ»/2018-2022 гг.;
РАСШИРЕНИЕ «ВСТО»/2014-2019 гг./ рабочие места (план) – 360;
РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ БАМ И ТРАНССИБ/
2013-2017 гг./ дополнительные рабочие места – 800.
Разработка Зашихинского редкометалльного
месторождения/ ЗАО «ТЕХНОИНВЕСТ АЛЬЯНС», 15,9
млрд руб., 2012-2021 гг. / дополнительные рабочие
места – 661.
Инвестиционная программа развития авиастроения/ ИАЗ – филиал
ОАО «Корпорация «Иркут», 8,5 млрд. руб., 2011-2017 гг./
дополнительные рабочие места – 237.
8O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
9. Структура валового регионального продукта в 2016 году
23.8%
12.7%
5.3%
13.3%
9.9%
0.6%
8.6%
4.7%
15.7%
5.4%
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Прочее
Социальная сфера
Гостиницы и рестораны
Торговля; ремонт
Строительство
Транспорт и связь
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство
261.1
304.5
332.7
375.5
426.0
467.6
496.9
528.2
559.7
634.6
737.9 805.2
907.4
1,028.4
1,127.4
1,196.6
1,270.7
1,344.8
2011 2012 2013 2014 2015 2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Динамика валового регионального продукта
ВРП на душу населения, тыс. руб. на человека
ВРП, млрд. руб.
O P E N B U D G E T . G F U . R U I N V E S T . I R K O B L . R U G F U . R U
Иркутская область – один из лидирующих регионов
Сибирского федерального округа по важнейшим
макроэкономическим показателям за 2014-2015 гг.:
валовому региональному продукту, прибыльности
предприятий, налоговой отдаче, инвестициям в основной
капитал.
9
10. 9,935 10,619 11,138 11,737
12,878
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.
211.8 224.9 232.7 259.6
301.4
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Индекс промышленного производства, (в % к предыдущему году)
105.8
104.2
103.7 103.9 104.1
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
32,704
34,372
35,773
37,471
39,232
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Ввод в эксплуатацию жилых домой, тыс. м² общей площади
923
850
900
950
1,000
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Прожиточный минимум, руб. в месяц
114.1
109.2
105.5 104.8 104.3
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(прогноз)
2018
(прогноз)
2019
(прогноз)
Сводный индекс потребительских цен, %
Среднемесячная заработная плата, руб.
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 10
11. млн. руб.
Консолидированный бюджет Иркутской области
2014 год
(факт)
2015 год
(факт)
2016 год (оценка)
2017 год
(проект)*
2018 год
(проект)*
2019 год
(проект)*
ДОХОДЫ 124 895,9 129 088,9 149 217,7 125 396,9 127 475,4 129 069,1
Налоговые и неналоговые
доходы
106 346,3 106 764,8 127 608,8 116 470,4 119 519,7 121 121,0
Безвозмездные поступления 18 549,6 22 324,0 21 608,9 8 926,5 7 955,7 7 948,1
РАСХОДЫ 138 142,1 139 023,2 153 737,4 136 249,9 135 000,4 136 328,8
ДЕФИЦИТ (-) -13 246,2 -9 934,3 -4 519,7 -10 853,0 -7 525,0 -7 259,7
ДЕФИЦИТ (%) 12,5% 9,3% 3,5% 9,3% 6,3% 6,0%
млн. руб.
Показатели
2014 год
(факт)
2015 год
(факт)
2016 год
(оценка)
2017 год
(проект)*
2018 год
(проект)*
2019 год
(проект)*
ДОХОДЫ 99 131,1 104 440,1 122 836,2 101 002,8 102 466,8 103 301,7
Налоговые и неналоговые
доходы
81 860,8 83 427,2 103 274,8 92 076,3 94 511,1 95 353,6
Безвозмездные поступления 17 270,3 21 012,8 19 561,4 8 926,5 7 955,7 7 948,1
РАСХОДЫ 110 022,7 113 287,6 126 366,0 110 026,3 108 366,3 109 144,2
ДЕФИЦИТ (-) -10 891,6 -8 847,5 -3 529,7 -9 023,5 -5 899,5 -5 842,5
ДЕФИЦИТ (%) 13,3% 10,6% 3,4% 9,8% 6,2% 6,1%
Областной бюджет Иркутской области
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 11
* - данные без учета финансовой помощи из федерального бюджета
12. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
102.0 106.3 106.8 109.8
127.6
116.5 119.5 121.1
4.8
5.7 7.0 5.7
6.1
8.1 4.1 3.7
13.5
12.8 15.3 10.8
15.5
7.4 6.4 6.4
факт 2013 факт 2014 факт 2015 2016 (перв.
бюджет)
оценка 2016 проект 2017 проект 2018 проект 2019
Доходы консолидированного бюджета Иркутской области,
млрд. руб.
налоговые и неналоговые доходы дотации* прочие безвозмездные поступления
120,3
124,9
129,1 126,3
149,2
132,0 130,1 131,3
+17,5% Несмотря на
перераспределение отдельных
налоговых доходов в пользу
федерального бюджета (налог
на прибыль по ставке 1%,
акцизы на нефтепродукты)
первоначальная оценка
доходов консолидированного
бюджета в 2017-2019 годах
превосходит аналогичный
показатель 2016 года и
фактические поступления 2013-
2015 годов
* с учетом дополнительного
распределения нецелевой финансовой
помощи в рамках 2-го чтения проекта
федерального бюджета на 2017-2019 годы
Бюджет является стартовым - Правительством
области будут предприняты все необходимые
меры по наращиванию его доходной части
Резервы и точки роста собственного налогового потенциала:
- Динамично развивающаяся нефтяная отрасль: за 2015 год добыто 15,9 млн тонн нефти – 9 по величине значение среди субъектов РФ
- Перспективы реализации проекта «Сила Сибири» (Ковыктинское газовое месторождение)
- Укрепление позиций Иркутской области как крупнейшего транспортного узла (модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской
магистралей)
Крупнейшие налогоплательщики Иркутской области:
12
13. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
34.3 34.3 37.8
32.8 31.6 30.5
12.2 15.5
15.5
15.6 15.5 15.5
17.9 14.9
18.3
15.0 14.9 15.1
14.6 14.7
15.8
14.4 14.2 13.2
7.8 10.8
14.1
8.1
5.1 5.8
9.4
9.0
9.3
9.3
9.3 9.3
6.0
7.2
7.3
6.3
6 5.4
7.5
6.1
7.2
6.3
6.4 6.6
0.3
0.8
0.9
2.2
2.9 2.9
2014
(факт)
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(проект)
2018
(проект)
2019
(проект)
Обслуживание госдолга
Закупка товаров, работ и услуг для гос. нужд
Иные бюджетные ассигнования
Выплаты персоналу казенных учреждений и органов гос. власти
Бюджетные инвестиции, с учетом МБТ местным бюджетам
Социальное обеспечение
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям
Страховые взносы на ОМС
МБТ местным бюджетам, без учета бюджетных инвестиций
Распределение расходов областного бюджета, млрд. руб.
110.0
113.3
126.3
110.0 108.4 109.1
102% 103% 111%
87%
99% 101%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
95.0
100.0
105.0
110.0
115.0
120.0
125.0
130.0
2014 факт 2015 факт 2016
оценка
2017
проект
2018
проект
2019
проект
Расходы областного бюджета % к прошлому году
Бюджет является стартовым – без учета
финансовой помощи из федерального бюджета
Формирование расходной части на 2017-2019 годы осуществлялось по
программно-целевому принципу на основе государственных программ
Иркутской области. Доля расходов на реализацию государственных
программ в бюджете составляет 99,5%.
В структуре расходов по-прежнему наибольший удельный вес
занимают расходы на финансирование социальной сферы. Доля
данных расходов составляет в среднем 72% ежегодно.
Бюджет ориентирован на обеспечение финансирования приоритетных
направлений социально-экономического развития региона (на
реализацию «майских» Указов Президента; выполнение социальных
обязательств перед населением; обеспечение сбалансированности
местных бюджетов; завершение и продолжение строительства
объектов с высокой степенью готовности).
Ключевые факты
13
Динамика расходов областного бюджета, млрд. руб.
14. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Распределение бюджетных инвестиций 2016 года , млрд. руб.
14
Расходы на бюджетные инвестиции, млрд. руб.
6,787
9,075
7,135
5,149 5,793
4,027
5,024
907
2015
(факт)
2016
(оценка)
2017
(проект)
2018
(проект)
2019
(проект)
за счет средств
федерального
бюджета
за счет средств
областного
бюджета
10 814
14 099
8 042
объекты
социальной
сферы
3,203
1289
6380
2877
329
объекты
производственной
сферы
10 875
в области коммунального хозяйства
в области дорожного хозяйства
в области жилищного строительства
в области охраны окружающей среды
Без учета средств федерального бюджета,
распределение которых планируется в
рамках исполнения 2017-2019 гг.
15. 8,828
6,943
-6,191
3,779 3,953 4,202
-208
2,394
3,997
-1,193
-3,370
-2,220
5,000 6,000
4,600 3,200
-228
-543
-682
437
716
661
2,500
54 1,406
Изменение остатков
средств бюджета
Иные источники
Государственные
облигации
Бюджетные кредиты,
полученные из
федерального бюджета
Кредиты кредитных
организаций
Дефицит областного бюджета
Источники финансирования дефицита областного бюджета, млн. руб.
-10 891,6
-8 847,5
-3 529,7
-9 023,5
-5 899,5 -5 842,5
2014 год
(факт)
2015 год
(факт)
2016 год
(оценка)
2017 год
(проект)
2018 год
(проект)
2019 год
(проект)
объем дефицита, млн.
руб.
13.3%
10.6%
3.4%
9.8%
6.2% 6.1%
уровень дефицита, %
2016 год (оценка) 2017 год (проект) 2018 год (проект) 2019 год (проект)2015 год (факт)2014 год (факт)
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Ключевые факты
• Проведение последовательной политики по
ограничению дефицита бюджета в пределах, не
превышающих 10% доходов без учета безвозмездных
поступлений.
• По итогам 2016 г. ожидается снижение дефицита по
отношению к 2015 г. почти в 3 раза (до 3,5 млрд.
рублей) как в относительном, так и в абсолютном
выражении.
15
16. 3,960.5
3,478.8
1,406.5
5,176.9
01.01.2014 г. 01.01.2015 г. 01.01.2016 г. 01.11.2016 г.
11,768
21,117
23,922
33,801
38,984
44,165
14.4%
25.3% 23.2%
36.7%
41.2%
46.3%
2014 2015 2016 оценка 2017 проект 2018 проект 2019 проект
Государственный долг на конец года, млн.руб.
Долг к доходам без учета безвозмездных поступлений, %
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Динамика объема и уровня государственного долга
Динамика структуры государственного долга, %
Динамика остатков на едином счете бюджета, млн. рублей
16
258.5
798.2 878.5
1,901.7
0.3%
0.7%
0.7%
1.8%
2014 г. 2015 г. 2016 г.
(оценка)
2017 г.
(проект)
расходы на обслуживание, млн.руб
уровень к расходам без учета субвенций, %
Динамика расходов на обслуживание государственного долга
21%
33% 40% 43%
84% 80% 44%
46%
50% 54%
16% 20%
35%
21%
10% 3%
2014
факт
2015
факт
2016
оценка
2017
проект
2018
проект
2019
проект
Бюджетные кредиты Кредиты кредитных организаций
Государственные ценные бумаги
17. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Благодаря эффективной долговой политике Иркутская
область на протяжении 2008–2016 гг. демонстрирует
низкий уровень долговой нагрузки. По итогам 2015 г.:
общая величина долга составила 21,1 млрд. руб.
Уровень государственного долга к доходам без учета
безвозмездных поступлений составил 25,3%
расходы на обслуживание долга составили 0,8 млрд.
руб. (0,74% расходов без учета субвенций).
К 1 декабря 2016 г. общая величина долга снизилась
на 43,7% относительно объема сложившегося на 1
января 2016 г. и составила 11,9 млрд руб. или 11,6%
прогнозируемого годового объема доходов без учета
безвозмездных поступлений и, практически
приблизилась к объему долга по состоянию на 1
января 2015 г. (11,8 млрд. руб.).
Фактические и планируемые показатели долговой нагрузки
17
Основными целями в сфере управления
государственным долгом остаются:
• сохранение низких уровней показателей долговой
нагрузки бюджета;
• замещение коммерческих кредитов бюджетными
кредитами из федерального бюджета;
• равномерное распределение сумм погашения
долговых обязательств;
• установление моратория на предоставление
государственных гарантий.
10.6%
3.4%
9.8%
6.2% 6.1%
10.0%
2015 2016
оценка
2017
проект
2018
проект
2019
проект
Отношение дефицита к
доходам без учета
безвозмездных
поступлений
Ограничение,
установленное Минфином
России с 2016 года
25.3% 23.2%
36.7% 41.2% 46.3%
100.0%
2015 2016
оценка
2017
проект
2018
проект
2019
проект
Отношение долга к доходам
без учета безвозмездных
поступлений
Ограничение, установленное
БК РФ
0.7% 0.7%
2.1% 2.8% 2.8%
15.0%
2015 2016
оценка
2017
проект
2018
проект
2019
проект
Доля расходов на
обслуживание в общем
объеме расходов без учета
субвенций из бюджетов
других уровней
Ограничение,
установленное БК РФ
18. BBB+
BBB
BBB-
BB+
BB
BB-
B+
Уровень кредитных рейтингов по международной шкале «STANDARD&POOR`S» и «Fitch Ratings»
по состоянию на 1 ноября 2016 года
История кредитных рейтингов Иркутской области
- Прогноз «Негативный» - Прогноз «Стабильный» - Прогноз «Позитивный»
ВВ+
ВВ
ВВ-
B+
B
B-
СCC+
CCC
ССС-
По мнению аналитиков
агентства Иркутская область
демонстрирует высокие
финансовые показатели за
счет сокращения роста
расходов и проведения
взвешенной долговой
политики.
Международным рейтинговым
агентством «Standard & Poor’s»
проводится ежегодная оценка кредитного
рейтинга Иркутской области.
В 2016 году «S&P» подтвержден уровень
рейтинга ВВ, прогноз по рейтингу
пересмотрен с «Негативного» на
«Стабильный», что свидетельствует о
платежеспособности Иркутской области с
учетом новых экономических условий.
O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U 18
19. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Эмитент министерство финансов Иркутской области
Рейтинг эмитента «ВВ» / стабильный (Standard & Poor’s)
Номер эмиссии 34001
Гос. регистрационный номер RU34001IRK0
Номинальный объем размещения 5 000 (пять миллиардов) млн. руб.
Номинальная стоимость 1 000 (одна тысяча) рублей
Цена размещения 100% от номинала
Срок обращения 1 825 дней (5 лет)
Купонные периоды 1 - 20 купонный период - 90-94 дня
Амортизация
Амортизация долга частями в даты окончания двенадцатого (20%), шестнадцатого
(30%), двадцатого (50%) купонных периодов
Ориентир по ставке первого купона от 9,3% до 9,6% годовых
Планируемая дата размещения декабрь 2016 года
Способ размещения Букбилдинг
Место размещения ЗАО «ФБ ММВБ»
Генеральный агент АО «Сбербанк КИБ»
Организатор АО «ВТБ Капитал»
Депозитарий/Платежный агент НКО ЗАО НРД
Возможность включения в
Ломбардный список ЦБ РФ Выпуск соответствует всем требованиям для включения
19
20. O P E N B U D G E T . G F U . R U G F U . R UI N V E S T . I R K O B L . R U
Министерство финансов
Иркутской области
664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А
Тел.: (3952) 25-63-15
Факс: (3952) 24-35-87
Официальные сайты:
openbudget.gfu.ru
gfu.ru
Официальный адрес электронной почты:
fin@gfu.ru
20
