Come realizzare un dossier End of waste

1. W
H
I
T
E
Criteri End-of-Waste e
conformità al REACh:
i requisiti per
l’economia circolare
Short speech
@wasteandchemicals
19 Settembre 2019
Ferrara

2. Quali sono i capisaldi normativi
A livello nazionale:
Art. 184-ter
A livello comunitario:
Art. 6 della WFD

3. La differenza tra condizionigenerali e criteri specifici
La condizioni:
a) Uso comune negli scopi
specifici;
b) esiste un mercato o una
domanda
c) soddisfa i requisiti tecnici per gli
scopi specifici e rispetta la
normativa e gli standard
esistenti applicabili ai prodotti;
d) l'utilizzo non porterà a impatti
complessivi negativi
sull'ambiente o sulla salute
umana.
Dove sono stabiliti i criteri
• Regolamenti Comunitari
• Decreti Ministeriali
• DM 5 Febbraio 1998
• Autorizzazioni caso per
caso (ex Art. 208 o AIA)
Nuovo articolo 6 della WFD:
Quali modifiche?
1) Sussidiaretà degli MS nella
definizione degli EoW
2) Quattro nuovi criteri specifici
3) Controllo da parte della EU su EoW
nazionali
4) EoW nazionali: Case by case e norme
generali
5) Ruolo della classificazione REACh

4. La costruzionedel dossierEnd of Waste

5. Cosa si intende per dossier?
Una raccolta sistematica delle informazioni che permetta di:
1) Definire i criteri specifici per la sostanza che viene recuperata
2) Verificare la rispondenza ai requisiti tecnici e commerciali
Da cosa è composto:
1) Da una raccolta dei dati tecnici, processistici, commerciali e prestazionali sull’EoW
2) Analisi comparata con il prodotto/sostanza che viene sostituito
Quali sono le fonti dei dati:
1) Comprende verifiche documentali ed analitiche
2) Analisi della stabilità del ciclo produttivo

6. 1. Qualifica di
prodotto
Il produttore ha individuato sostanza/e già
registrata/e «identica/e» alla propria/e per
usufruire dell’esenzione alla registrazione
REACh (art.2(7)d)?
la/e sostanza/e recuperate sono
«identiche» a quella/e individuate
dal produttore (verifica
sameness)?
2. Conformità
del prodotto
Il prodotto non è stato registrato REACh
Occorre effettuare la
registrazione ex-novo
REACh del prodotto,
attribuendogli identità
univoca (CAS)
Il prodotto soddisfa i 4 criteri previsti dall’art.184-ter
D.lgs152/06 per la qualifica di EoW?
A. Mercato
B. Uso
C. Standard tecnici
D. Pericolo salute ad ambiente
Il prodotto continua ad
essere un rifiuto
NO
Il prodotto si qualifica come un EoW
Il prodotto utilizzato per l’impiego specifico è
conforme agli altri obblighi REACh?
-classificazione CLP
-Autorizzazione sostanza/e
-rispetto restrizioni allegato XVII
-Comunicazione informazioni mediante SDS o altro
Il prodotto utilizzato è
conforme al REACh
Il prodotto utilizzato
come per l’utilizzo
specifico è conforme al
REACh
NO
NO
SI
SI
NO
SI
SI
I macroblocchi
principali

7. La verifica dellostatus di EoW
1. La produzione di un End-of-waste
deve assumere le logiche di una
qualsiasi produzione industriale
2. Il ruolo dei controlli di processo e
di prodotto per il mantenimento
degli standard
3. La definizione degli standard in
ingresso
1. Fare della gestione rifiuti un
Business as usual
2. No recupero whatever it takes
3. Al pari delle materie prime di un
qualunque processo industriale

8. Dossier EoW
Analisi
documentale
Contratti - MoU
Verifica
analitica
Qualifica di EoW
Utilizzo
comune per
scopi specifici
Esistenza di
un mercato
Standard Impatti HSE
Analisi
documentale
Standard
tecnici
Normativa
prodotti
Stabilità del
processo
Verifica
REACh-
CLP
Analisi
documentale
AdR - LCA - PEF
Standard
riconosciuti
Standard
commerciali
Analisi
documentale
Verifica
analitica
Verifica
analitica
Analisi
documentale
Definizione efficacia di
trattamento – range
accettabilità input
Analisi
documentale
Verifica
analitica
Compliance
Reach
Compliance
CLP
Riferimento a
«Standard» per
controlli analitici

9.  Quali standard si applicano ai prodotti?
Reg. n. 1907/2006 REACh
Reg. n. 1272/2008 CLP
La verifica della compliance REACh è «conditio sin
equa non» per la qualifica di EoW e l’immissione in
commercio del prodotto
La verifica dellacompliance REACh

10. Verifica
REACh
Conformità agli
obblighi di
registrazione
REACh
Verifica della
classificazione ai
sensi del CLP
Conformità agli obblighi
in materia di
AUTORIZZAZIONE
REACh
Conformità agli
obblighi in materia
di RESTRIZIONE
REACh
Conformità agli obblighi in
materia di COMUNICAZIONE
lungo la catena di
approvvigionamento
Conformità ad altri
eventuali obblighi CLP
Condizioni di
esenzione Art.
2.7 (d) punto i
Condizioni di
esenzione Art.
2.7 (d) punto ii
Verifica
analitica
Analisi
documentale
Analisi
documentale
Analisi
documentale
Verifica
analitica
Verifica dell'assoggettabilità
e rispetto del prodotto
all'obbligo di autorizzazione
Analisi
documentale
Verifica
Restrizione n. 50
REACh
Verifica altre
restrizioni
Analisi
documentale
Verifica
analitica
Analisi
documentale
Verifica
analitica
Analisi
documentale
Analisi
documentale
Altri obblighi
REACh

11. I problemi ancoraaperti

12. Alcunedomande senza risposta(per ora)
• Una nuova procedura per la valutazionedel
EoW?
• Il grande assente:i sottoprodotti
Senza EoW e Sottoprodotti non
potremomai chiudere il cerchio

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