Abramytchev Vladimir - Legal basis of e-government
•
0 likes•256 views
My presentation at the training seminar 23 November 2010 in Vologda, Russian Federation: "Problems and solutions of development e-government services. Federal laws. Development of administrative processes. Development of administrative rules"
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Abramytchev Vladimir - Legal basis of e-government
Similar to Abramytchev Vladimir - Legal basis of e-government (20)
More from Vladimir Abramytchev
More from Vladimir Abramytchev (9)
Abramytchev Vladimir - Legal basis of e-government
- 1. ПоддержкаПоддержка ЭлектронногоЭлектронного ПравительстваПравительства вв РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации EuropeAid/126204/SER/RUEuropeAid/126204/SER/RU ФедеральноеФедеральное законодательствозаконодательство.. АдминистративныеАдминистративные процессыпроцессы.. ПодготовкаПодготовка регламентоврегламентов.. ОпытОпыт регионоврегионов НормативнаяНормативная ии методическаяметодическая базабаза электронногоэлектронного правительстваправительства ВладимирВладимир АбрамычевАбрамычев,, СтаршийСтарший консультантконсультант попо электронномуэлектронному правительствуправительству Учебно-практический семинар 22-23 ноября 2010, г. Вологда
- 2. 2 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда Оглавление 1. ВВЕДЕНИЕ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ПЕРЕХОДА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 3. ОПЫТ РЕГИОНОВ В ПЕРЕХОДЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 4. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
- 3. 3 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1. ВВЕДЕНИЕ 1. Основные трудности и ключевые проблемы перехода регионов на предоставление услуг в электронном виде 2. Услуги проекта регионам 3. Терминология электронного правительства
- 4. 4 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ПЕРЕХОДА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В Э. ВИДЕ 1. Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» его реализация в субъектах РФ 2. Постановление Правительства РФ №1993-р от 17 декабря 2009г. - Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде 3. Постановление Правительства РФ №1506-р от 7 сентября 2010г. - Изменения к сводному перечню первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде 4. Федеральный закон № 8-ФЗ от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 5. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 29 ноября 2007 г., 4 мая 2008 г., 2 октября 2009 г.)
- 5. 5 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3. ОПЫТ РЕГИОНОВ В ПЕРЕХОДЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В Э. ВИДЕ 1. Процесс создания электронной услуги 2. Ускорение перехода на предоставление услуг в электронном виде 3. Практическое занятие: определение приоритетности перехода на предоставление услуг в электронном виде 4. Паспорт электронной услуги 5. 3-й этап перехода на предоставление услуг в электронном виде
- 6. 6 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА 2. Стандарт BPMN моделирования административных процессов и процедур 3. Примеры разработки НПА для электронных услуг 4. Практическое занятие: определение несоответствия регионального и муниципального НПА условиям перехода на предоставление услуг в электронном виде 5. Автоматизированные инструменты подготовки НПА 6. Типовые решения для регионов
- 7. 7 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1 Основные трудности и ключевые проблемы перехода региона на предоставление услуг в электронном виде Приведение нормативной базы субъекта РФ и муниципалитетов в соответствие с требованиями предоставления услуг в электронном виде Создание административных регламентов Создание системы межведомственного электронного документооборота Создание информационных систем электронных услуг
- 8. 8 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1. ВВЕДЕНИЕ 1.2 Услуги проекта регионам
- 9. 9 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.2 Услуги, предоставляемые проектом по нормативной и методической базе 1. Инструменты поддержки принятия решений при переходе на э. услуги 2. Нормативно-правовое обеспечение перехода на предоставление услуг в электронном виде 3. Административные процедуры и регламенты предоставления электронных услуг 4. Программы развития электронного правительства в субъектах РФ
- 10. 10 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.2 Инструменты поддержки принятия решений при переходе на э. услуги Инструмент определения оптимальной приоритетности перехода на э. услуги Инструменты оценки мнения пользователей электронных услуг Инструмент определения готовности субъекта к внедрению конкретной электронной услуги Обучение по использованию инструментов
- 11. 11 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.2 Нормативно-правовое обеспечение Оценка соответствия нормативно-правовой базы субъекта РФ требованиям перехода на предоставление услуг в электронном виде Формулирование рекомендаций для поправок и добавлений в нормативно-правовую базу субъекта
- 12. 12 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.2 Административные процедуры и регламенты Моделирование административных процедур предоставления услуг в электронном виде Помощь в подготовке административных и межведомственных электронных регламентов Паспорта пилотных электронных услуг: что конкретно необходимо для создания электронных услуг на региональном и муниципальном уровне Обучение по моделированию процедур
- 13. 13 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.2 Программы развития электронного правительства в субъектах РФ Анализ лучшего Российского и Европейского опыта с рекомендациями для регионов Региональные социологические исследования мнения граждан о переходе на электронные услуги Подготовка элементов целевых программ развития электронного правительства в субъектах РФ
- 14. 14 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1. ВВЕДЕНИЕ 1.3 Терминология электронного правительства Функция – полномочия, имеющие внешний результат Услуга – государственная функция, состоящая в предоставлении по запросу
- 15. 15 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.3 Терминология Государственная услуга - добровольное или обязательное в силу закона взаимодействие физического или юридического лица с органом власти или его должностным лицом по инициативе физического или юридического лица, в результате которого происходит возникновение, изменение или прекращение прав, полномочий физического или юридического лица
- 16. 16 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.3 Терминология Электронная услуга (государственная электронная услуга, муниципальная электронная услуга) - государственная или муниципальная услуга, при предоставлении которой для взаимодействия с получателем услуги используются информационно-телекоммуникационные технологии (ИКТ).
- 17. 17 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.3 Терминология Административный процесс — это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников административного взаимодействия по составлению и рассмотрению проектов предоставления административных услуг, утверждению и исполнению административных функций, контролю за их исполнением, осуществлению учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению административной отчетности
- 18. 18 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.3 Терминология Базовый сервис - установленная нормативными правовыми актами последовательность действий государственных органов исполнительной власти (органа местного самоуправления), ограниченная по времени, инициированная запросом физического лица или организации - получателя государственной (муниципальной) услуги, завершающаяся предоставлением ожидаемого получателем государственной (муниципальной) услуги результата или мотивированного отказа.
- 19. 19 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1.3 Терминология Административная процедура — совокупность положений, предусматривающих порядок совершения административных операций и определяющих статус предоставления административной услуги
- 20. 20 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА 2.1 Федеральный закон № 210-ФЗ от 27 июля 2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- 21. 21 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1 №210-ФЗ 1. Основные положения 2. Использование ИКТ при предоставлении государственных и муниципальных услуг 3. Административные регламенты 4. Организация предоставления услуг в многофункциональных центрах 5. Использование универсальных электронных карт 6. Обеспечение реализации положений №210-ФЗ на региональном уровне
- 22. 22 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.1 Основные положения Заявительный порядок обращения Правомерность взимания гос. пошлины Открытость деятельности органов предоставляющих услуги Доступность обращения для лиц с ограниченными возможностями здоровья Возможность получения услуги в электронной форме
- 23. 23 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.1 Права заявителей при получении гос. и муниципальных услуг Получение услуги в соответствии со стандартом Получение информации о порядке предоставления услуги Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб Получение услуг в многофункциональном центре
- 24. 24 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.1 Обязанности органов, предоставляющих услуги Предоставлять услуги в соответствии с административными регламентами Предоставление услуг в электронной и иных формах по выбору заявителя С 1 июля 2011 - Предоставлять в иные органы и получать от них документы и информацию, необходимые для представления услуг
- 25. 25 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.1 Органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя Предоставления документов и информации не предусмотренных правовыми актами С 1 июля 2011 – предоставления документов и информации, находящихся в распоряжении органов предоставляющих услуги С 1 июля 2011 – осуществление согласований, связанных с обращением в другие органы (некоторые исключения)
- 26. 26 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.1 Требования к взиманию платы Услуги предоставляются на бесплатной основе, за исключением случаев установленных законодательством о налогах и сборах Необходимые и обязательные услуги оплачиваются заявителем, в соответствии с НПА соответствующего органа власти Запрещается требовать обращения за предоставлением услуг, не включенных в перечень необходимых и обязательных
- 27. 27 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.2 Использование ИКТ При предоставлении услуги в электронной форме: 1. Предоставление информации и обеспечение доступа 2. Подача запроса / документов через единый портал 3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения 4. Взаимодействие органов, предоставляющих услуги 5. Получение заявителем результата
- 28. 28 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.2 Реестры услуг Федеральный реестр Реестр услуг субъекта Реестр муниципальных услуг Услуги МОС Необходимые и обязательные Услуги МУ в которых размещен муниципальный заказ
- 29. 29 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.2 Порталы услуг Единый портал государственных и муниципальных услуг Сведения Заявка в электронном виде Получение сведений о ходе выполнения С 1 июля 2011- получение результата Оплата государственной пошлины Региональный портал Сведения Ведение реестров гос. и муниципальных услуг Единая система МЕВ
- 30. 30 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.3 Административные регламенты Структура регламента: Общие положения Стандарт предоставления услуги Состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения Формы контроля за выполнением регламента Досудебный порядок обжалования Разработка проектов регламентов Стандарт предоставления услуги
- 31. 31 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.4 Многофункциональные центры Предоставление услуг по принципу «одного окна» послу однократного обращения заявителя с соответствующим запросом Взаимодействие с органами, предоставляющие услуги осуществляется МФЦ без участия заявителя Предоставление услуг может осуществляться в электронной форме
- 32. 32 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 32 2.1.5 Универсальная электронная карта Пилотный проект в Астраханской области СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА – это многофункциональный инструмент для предоставления гражданам комплекса услуг социальной и банковской сферы
- 33. 33 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 1 1 1 1 1 1 1 Участники пилотного проекта Социальная карта Астраханской обл. Министерство ЖКХ Министерство здравоохранения Министерство социальной защиты населения Министерство транспорта Агентство Занятости Населения Пенсионный Фонд Администрация Субъекта РФ ПРОЕКТ ОТКРЫТ ДЛЯ ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ (Министерство по налогам и сборам, Министерство образования, ФОМС и пр.)
- 34. 34 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда Перечень приложений и функций Банковское приложение Сбербанка России: • Безналичное перечисление средств на счёт; • Платежи со счёта в сторону 3-х лиц; (ЖКХ, телефон, налоги и др.); • Перевод средств во вклады; • Взнос и снятие наличных денег со счёта; • Оплата товаров и услуг в сети предприятий торговли и сервиса с дисконтом; • Информирование о состоянии банковского счета, последних совершенных операциях и др. Приложение Пенсионного Фонда РФ: • Размещение на картах СНИЛС; • Активация страхового свидетельства; • Информирование о состоянии лицевого счета, выборе управляющей компании, размере материнского капитала и др. Приложение Агентства по занятости населения: • Открытие льготы при первом посещении; • Информирование о вакансиях, сроке действия и размере пособия и др. Приложение Министерства образования: • Контроль доступа (посещаемости); • Оплата питания; • Ведение электронного дневника школьника; • Читательский билет. Приложение Министерства Здравоохранения: • Идентификация льготника/пациента; • Запись рецепта на получение льготных лекарств; • Учет отпуска льготных лекарств; • Информирование о льготах, очереди на операцию, наличии препаратов в аптеках и др. • Удаленная запись на прием к врачу через киоски. Приложение Министерства соц.развития и труда: • Запись меры социальной поддержки на карту; • Идентификация льготника в системе учета ведомства; • Информирование о наличии и размерах льгот, адресах и режиме работы ведомств, перечне документов для оформления льготы и др. Приложение Министерства ЖКХ: • Запись (актуализация) льготной категории на карту; • Информирование о причитающихся субсидиях, фактически произведенных выплатах и др. • Доступ к персональному кабинету. Приложение Министерства транспорта • Выдача, продление проездного (кассы); • Информация о сроке действия проездного билета (киоск); • Продление проездного билета.
- 35. 35 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда Социальная карта это: СПРАВОЧНОЕ БЮРО: Обеспечивает представление информации социального характера в сети банка ЭЛЕКТРОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ: Хранит (в защищенном виде) персональные данные держателя ЭЛЕКТРОННЫЙ КОШЕЛЕК: Позволяет совершать операции получения наличных и безналичной оплаты услуг ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ: Позволяет записывать и хранить (в защищенном виде) электронные рецепты на получение льготных лекарственных препаратов ПАСПОРТ ЗДОРОВЬЯ: содержит витальные данные граждан: группа крови, перенесенные болезни, в перспективе по ней возможно обеспечить запись на прием к врачу без явки ДИСКОНТНАЯ КАРТА: по картам представляются скидки в торговых сетях и аптеках. ПЕНСИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ И СРЕДСТВО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ ПФ РФ: содержит СНИЛС для идентификации и получения информации ПФ РФ. ЭЛЕКТРОННЫЙ ПРОЕЗДНОЙ БИЛЕТ: применяется для учета поездок и приобретения проездного на транспорте. БАНКОВКАЯ КАРТА нового поколения: при использовании карты в сети Сбербанка РФ обеспечено применение отпечатка пальца (биометрия) и возможность доступа к данным в режиме off-line.
- 36. 36 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.1.6 Реализация на региональном уровне Закон вступил в силу 27 июля 2010 Административные регламенты разработаны и приняты до 27 июля 2012 Созданные регламенты приведены в соответствие до 1 июля 2012
- 37. 37 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.2 Постановление правительства РФ №1993-р от 17 декабря 2009г. Этап Содержание Срок I Информирование 1 декабря 2010 II Электронные формы 1 января 2011 III Заявления в эл. виде 1 июля 2012 IV Мониторинг выполнения 1 января 2013 V Результат в эл. виде 1 января 2014 58 первоочередных государственных и муниципальных услуг ОИВ субъекта и ОМС
- 38. 38 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.3 Постановление Правительства РФ №1506-р от 7 сентября 2010г. Этап Содержание Срок I Информирование 1 августа 2010 II Электронные формы 1 сентября 2010 III Заявления в эл. виде 1 августа 2011 IV Мониторинг выполнения 1 января 2012 V Результат в эл. виде 1 августа 2012 Изменения по №1993-р касательно 19 первоочередных государственных и муниципальных услуг ОИВ субъекта и ОМС Переданы органам государственной власти субъектов
- 39. 39 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 2.4 Федеральный закон № 8-ФЗ от 9 февраля 2009 г. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Привлечение к административной ответственности за информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Возбуждаться дела об административных правонарушениях будут на основании Федерального закона от 31.05.2010 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вступил в силу с 1 июля 2010 года.
- 40. 40 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3. ОПЫТ РЕГИОНОВ В ПЕРЕХОДЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В Э. ВИДЕ 1. Процесс создания электронной услуги 2. Ускорение перехода на предоставление услуг в электронном виде 3. Практическое занятие: определению приоритетности перехода на предоставление услуг в электронном виде 4. Паспорт электронной услуги 5. 3-й этап перехода на предоставление услуг в электронном виде
- 41. 41 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.1 Создание электронной услуги 1.Анализ и совершенствование услуги на основе процессного подхода 2. Создание регламентных документов 3. Автоматизация услуги 4. Межведомственный электронный обмен 5. Контроль за исполнением услуги
- 42. 42 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2 Ускорение перехода на предоставление услуг в эл. виде Определение приоритетности перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде Создание спроса на электронные услуги Учет мнения граждан Оценка мнения государственных служащих
- 43. 43 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2.1. Приоритетность. Суть проблемы 58 услуг не могут быть одинаково приоритетными 3 угла зрения: чиновники, технические специалисты, пользователи Цель: организовать переход на предоставление услуг в электронном виде в соответствии с нуждами и ожиданиями пользователей
- 44. 44 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2.1 Вовлечение граждан Сейчас 1. Специалисты ИКТ 2. Чиновники 3. Пользователи (граждане и бизнес) Правильнее 1. Пользователи 2. Чиновники 3. Специалисты ИКТ
- 45. 45 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2.1 Ожидаемая польза Определена оптимальная очередность внедрения электронных услуг в регионе Оценено, как лучше подготовить население к использованию электронных услуг Помощь в планировании бюджета, необходимого для внедрения электронных услуг Помощь в составлении плана и графика работ Определение оптимальных способов предоставления доступа населения к эл. услугам
- 46. 46 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2.1 Основные критерии оценки приоритетности Социальная важность Сохранение жизни Здоровье Безопасность Образование Помощь социально незащищенным группам населения Массовость Количество потенциальных пользователей Скорость распространения
- 47. 47 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2.1 Другие критерии приоритетности Пользователи Получение реального результата в форме документов или оказанной услуги Возможность уменьшения коррупции и устранение административных барьеров Степень уменьшения затрат времени на оказание услуги после ее информатизации Чиновники Наличие ресурсов для внедрения и обслуживания систем Степень оптимизации административных процессов Готовность нормативно-правовой базы региона Специалисты ИКТ Техническая оснащенность региона Степень сложности взаимодействия информационных систем различных административных органов
- 48. 48 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 3.2 Практическое занятие Определение приоритетности перехода на предоставление услуг в электронном виде Вопросник для государственных служащих: http://rusg2c.archev.net
- 49. 49 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА 2. Стандарт BPMN моделирования административных процессов и процедур 3. Примеры разработки НПА для электронных услуг 4. Автоматизированные инструменты подготовки НПА 5. Типовые решения для регионов
- 50. 50 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.1 Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА При автоматизации государственных услуг, возникает проблема перевода административных регламентов государственных услуг в вид, понятный разработчикам информационных систем Автоматизация государственных услуг происходит без предварительного перевода регламентов в техническую спецификацию
- 51. 51 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.1 Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА В результате передачи текста административного регламента разработчику информационных систем встает проблема понимания его фактического смысла. Это приводит к увеличению временных и финансовых затрат на информатизацию государственной услуги, межсистемную интеграцию
- 52. 52 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.1 Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА Административный регламент необходимо преобразовать с юридического в язык административных процессов, который понятен разработчикам информационных систем и создателям должностных инструкций
- 53. 53 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.1 Процесс подготовки региональных и муниципальных НПА 1. Оценка региональных и муниципальных НПА требованиям перехода на предоставление услуг в электронном виде 2. Внесение изменений в региональные НПА 3. Разработка показателей эффективности электронной услуги 4. Моделирование административных процессов 5. Анализ и совершенствование административных процессов 6. Разработка административных регламентов 7. Принятие пормативно-правовых актов
- 54. 54 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.2 Стандарт BPMN моделирования административных процессов Зоны ответственности События Операции Подпроцессы Вызов внешних процессов Шлюзы Переходы Артефакты
- 55. 55 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.3 Примеры разработки НПА для электронных услуг Псковская область: комплексная услуга регистрации рождения ребенка (презентация компании IDC Scheer)
- 56. Услуга регистрация рождения ребенка и оформление всех необходимых документов
- 57. 6 Схема процесса оказания услуги по регистрации рождения ребенка
- 58. Как это работает — портал на webMethods 7
- 59. Как это работает — заполнение форм 8
- 60. Как это работает — маршрутизация задач 9
- 61. Как это работает — исполнение задач 10
- 62. Как это работает — контроль статусов задач 11
- 63. Как это работает — мониторинг и анализ задач 12
- 64. Взаимодействие различных ведомств в рамках оказания комплексной государственной услуги по регистрации рождения ребенка IDC Scheer
- 65. 57 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.4 Автоматизированные инструменты подготовки НПА Графическое моделирование административных процессов ARIS Express Microsoft Visio ELMA Генерация административных регламентов ARIS Конструктор Электронных Услуг
- 66. 58 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда 4.5 Типовые решения для регионов Карты административных процессов НПА Пилотный проект МЭР • дорожная карта • типовой административный регламент • стандарт предоставления услуги Типовые решения программного обеспечения Совет главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации Секция муниципальной информатизации в составе СГК / Фонд тиражируемых информационных систем
- 67. 59 Поддержка Электронного Правительства в Российской Федераций Владимир Абрамычев – 23 ноября 2010, Вологда http://www.rusg2c.ru Спасибо за внимание! Владимир Абрамычев Старший консультант по электронному правительству vladimir@archev.net Тел: (495) 380 3567 Моб: 8 910 527 0193 595959