Поличка Максим Анатольевич – Директор НП «Дальневосточный центр инноваций социальной сферы», г. Хабаровск.

1. «Государственно-частное партнёрство
и перспективы его развития»
г.Владивосток
30.01.2014

2. Проект Федерального закона N 238827-6
«Об основах государственно-частного
партнерства в Российской Федерации»
(редакция, принятая Государственной Думой
Федерального Собрания РФ
в I чтении 26.04.2013)

3. «Целью настоящего ФЗ является …
 создание правовых условий для
привлечения инвестиций на основе
государственно-частного
партнерства в экономику
Российской Федерации,
 а также повышение качества и
обеспечение доступности
предоставляемых населению услуг.

4. ГЧП в РФ
(проект ФЗ)
взаимодействие публичного партнера, с одной стороны,
и частного партнера, с другой стороны,
осуществляемое на основании заключенного

по результатам конкурсных процедур
соглашения о государственно-частном партнерстве,
направленного на



повышение качества и
обеспечение доступности предоставляемых услуг населению,
а также на привлечение в экономику частных инвестиций, в
соответствии с которым
частный партнер принимает на себя обязательства в
соответствии с частью 11 настоящей статьи, а
публичный партнер принимает на себя обязательства в
соответствии с частью 9 настоящей статьи.

5. Послание Президента РФ
Путина В.В. 12.12.2013


« Так, мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении,
чтобы работа учителя, преподавателя, врача вновь стала
престижной, привлекла сильных выпускников вузов. Но
достойная оплата труда, как мы и договаривались, должна
обеспечиваться не только исключительно за счет бюджетных
вливаний, а благодаря реформам, которые призваны повысить
эффективность расходов, а главное - качество услуг в
социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему
работа наших школ, университетов, поликлиник и больниц.
…нужно реализовать целый комплекс других мер, ... Это что за
меры? Это … внедрение подушевого финансирования, когда
преимущества получают те учреждения (причем как
государственные, так и негосударственные, что очень важно),
которые предоставляют услуги наилучшего качества. Это
развитие реальной конкуренции, открытие бюджетной сферы для
НКО и социально ориентированного бизнеса. И, безусловно, это
оптимизация бюджетной сети за счет сокращения неэффективных
расходов и звеньев, снятие барьеров для самостоятельности
бюджетных учреждений. …»

6. Конституция
Российской Федерации (12.12.1993)
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются


общедоступность и
бесплатность
дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования в


государственных или муниципальных образовательных
учреждениях
и на предприятиях.
…
5. Российская Федерация устанавливает федеральные
государственные образовательные стандарты,
поддерживает различные формы образования и
самообразования.

7. Количество детей дошкольного возраста
и обеспеченность услугами дошкольного
образования

8. Демографические тенденции ближайшего
десятилетия
Мужчины
Женщины
1943-44 гг.
1967-69
«эхо войны»
1993-94
«эхо войны»
Перестройка
Полововозрастная структура России

9. Число женщин в возрасте 18-30 лет, млн.

10. Детский сад «Росинка»
(г.Хабаровск)
Стоимость строительства 190 мест составила 228,5 млн.
рублей, из которых
98,9 млн. - средства федерального бюджета,
96,6 млн. - краевой бюджет,
34,2 млн. - средства муниципалитета
Итого стоимость "создания 1 (одного) дошкольного места"
посредством строительства –
1 млн.202 тыс. рублей (1.202.000)
_______________________________________________

11. Основные подходы к решению проблемы
Название
подхода
Содержание
деятельности
Расходы
бюджета
Административный
Строительство новых садов
Стоимость
строительства 1 места
в новом ДОУ –
в среднем 800 000
руб.
Рыночный
Привлечение
негосударственных/
немуниципальных
поставщиков, в том числе
индивидуальных
предпринимателей (ИП) к
оказанию услуг
дошкольного образования
Стоимость обучения
1
предпринимателя –
15 000 руб., который
возьмёт 10-15 детей.
Стоимость создания
1 нового места –
1500 рублей
Компенсационный
Предоставление
компенсаций родителям
детей, не посещающих
детские сады (монетизация
государственной гарантии)
Из опыта
муниципальных
образований РФ –
от 1500 до 3500
руб.
на 1 ребенка в месяц

12. Благодарю за внимание!
Максим Анатольевич Поличка
Директор ДВ ЦИСС, кандидат юридических наук
Адрес ДВ ЦИСС: 680000, г. Хабаровск
ул. Дзержинского д.65. оф. 503б
тел./факс: (4212) 21-44-98
E-mail: m79143174387@gmail.com
Сайт ДВ ЦИСС: http://dvciss.ru