Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
О НЕДОПУСТИМОСТИ СВЕРТЫВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И ПЕРЕХОДЕ НА НОРМАТИВНОЕ ПОДУШЕВОЕ
ФИН...
Недопущение свертывания системы ОДОД
Действующие механизмы
• Заключение комиссии по оценки последствий принятия
решения о ...
Недопущение свертывания системы ОДОД
Нормативы обеспеченности местами в
образовательных организациях дополнительного
образ...
Нормативное подушевое финансирование дополнительного
образования
Учет в нормативах
• Направленность (вид) программы
• Продолжительности программы
• Требований к условиям ее осуществления,...
Равенство к бюджетному финансированию государственных
(муниципальных) и негосударственных организаций
• Наделение органов ...
Персонифицированное финансирование
• обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора
и построения образовательной траекто...
Персонифицированное финансирование
• разработка модели регионального сертификата
дополнительного образования как инструмен...
9
Субъект РФ
Муниципалитет
Государственные
организации ОО, ДОД
Модель использования сертификата
Муниципальные
организации ...
Поддержка негосударственного сектора и
бизнес-сообщества
• внедрение механизмов косвенного бюджетного
финансирования для о...
Поддержка социально-ориентированных
некоммерческих организаций
• Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
N 7-ФЗ ...
Субсидии субъектам РФ
• Выделение в рамках проекта ФЗ «О федеральном
бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и
2018 ...
Законодательное обеспечение
• Внесение изменений в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Об
общих принципах организ...
Планы и Программы
• План мероприятий по реализации концепции
развития дополнительного образования детей
(проект)
• Федерал...
Спасибо за внимание!
http://ioe.hse.ru
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Косарецкий С.Г. Недопустимость свертывания ОДО

895 views

Published on

Косарецкий С.Г. Недопустимость свертывания ОДО

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Косарецкий С.Г. Недопустимость свертывания ОДО

  1. 1. О НЕДОПУСТИМОСТИ СВЕРТЫВАНИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И ПЕРЕХОДЕ НА НОРМАТИВНОЕ ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ Косарецкий Сергей Геннадьевич директор центра социально-экономического развития школы Института образования НИУ «Высшая школа экономики»
  2. 2. Недопущение свертывания системы ОДОД Действующие механизмы • Заключение комиссии по оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации ОО (ст. 22 №273-ФЗ) • Общественный контроль (мониторинг) (№212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ») Изменения (дополнения) в Методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (Расп. Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р (с изменениями от 23.11.2009 N 1767-р).
  3. 3. Недопущение свертывания системы ОДОД Нормативы обеспеченности местами в образовательных организациях дополнительного образования на определенном уровне в зависимости от численности детей соответствующего возраста в городских поселениях/ сельской местности • Радиус обслуживания (в количестве метров – для городской застройки и количестве метров – для сельской застройки) • Плотность заселения поселений и жилых комплексов (человек/гектар) • Коэффициент рождаемости и учет фактического процента охвата детей в определенном возрасте образовательными учреждениями дополнительного образования • Гигиенические, педагогические и медицинские требования к ограничению максимальной вместимости зданий.
  4. 4. Нормативное подушевое финансирование дополнительного образования
  5. 5. Учет в нормативах • Направленность (вид) программы • Продолжительности программы • Требований к условиям ее осуществления, в частности необходимости сложного оборудования, оснащения или снаряжения для реализации программы, а также расходных материалов • Категория обучающихся (ОВЗ, одаренные, находящие в трудной жизненной ситуации) • Квалификация кадров, в частности наличия званий, степеней и статусов в области культуры, искусства, науки, спорта и технического творчества, а также иных признанных отличий, которые подтверждают мастерство преподавателей и тренеров; • Характера занятий (индивидуальные, групповые, массовые)
  6. 6. Равенство к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных организаций • Наделение органов исполнительной власти и местного самоуправления полномочиями (правом) на финансирование программ дополнительного образования, реализуемых частными организациями, индивидуальными предпринимателями • Разработка и внедрение механизмов персонифицированного финансирования
  7. 7. Персонифицированное финансирование • обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной траектории участников дополнительного образования путем закрепления за ними определенного объема средств (размер персонифицированного обязательства) и их передачи организации (индивидуальному предпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную программу после выбора данной программы потребителем.
  8. 8. Персонифицированное финансирование • разработка модели регионального сертификата дополнительного образования как инструмента реализации полномочий региональных органов власти на получение дополнительного образования детей • введение специального кода бюджетной классификации для дополнительного образования для целевой передачи средств из регионального бюджета в муниципальный на поддержку развития дополнительного образования (Ст.8 №273-ФЗ)
  9. 9. 9 Субъект РФ Муниципалитет Государственные организации ОО, ДОД Модель использования сертификата Муниципальные организации ОО, ДОД оказание услуг Дети в возрасте от 5 до 18 лет Частные организации, ИП сертификат
  10. 10. Поддержка негосударственного сектора и бизнес-сообщества • внедрение механизмов косвенного бюджетного финансирования для организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности: сохранение налоговых льгот, включая освобождение от НДС, нулевая ставка налога на прибыль и т.д.
  11. 11. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций • Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.1996 • Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» • Постановление Правительства РФ от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
  12. 12. Субсидии субъектам РФ • Выделение в рамках проекта ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг» Минобрнауки России дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в 2016-2018 гг субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие системы дополнительного образования детей • Подготовка постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении и распределении в 2016-2018 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие системы дополнительного образования детей»
  13. 13. Законодательное обеспечение • Внесение изменений в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления для организаций различной формы собственности, включая индивидуальных предпринимателей, единых подходов к финансированию из бюджетов различного уровня на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, а также издания разъяснений ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязательных для применения субъектами Российской Федерации • Внесение изменений в законодательство РФ в части введения нового подраздела классификации расходов бюджетов «Дополнительное образование» в рамках раздела «Образование» • “Разработка проекта приказа Минфина России о внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (в части введения нового подраздела «Дополнительное образование» в рамках раздела «Образование»)» •
  14. 14. Планы и Программы • План мероприятий по реализации концепции развития дополнительного образования детей (проект) • Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы (проект)
  15. 15. Спасибо за внимание! http://ioe.hse.ru

×