✅ Мінекономрозвитку пропонує врегулювати сферу віртуальних активів та віртуальних валют на законодавчому рівні. ✅ Банківський сертифікат як вид цінних паперів.

1. Україна, Київ вул. Велика Васильківська 9/2, оф.67,
тел. (044) 500-79-71
www.jurimex.ua, www.jurblog.com.ua
Мінекономрозвитку пропонує врегулювати сферу віртуальних активів та
віртуальних валют на законодавчому рівні
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України винесло на громадське
обговорення проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення
Концепції державної політики у сфері віртуальних активів».
Проект розпорядження має на меті забезпечити захист прав споживачів у сфері
віртуальних активів та віртуальних валют, дати можливість укладати смарт-контракти,
здійснювати бартерні операції з обміну товарів (послуг) на віртуальні валюти, створити
сприятливі умови для розвитку цифрової економіки та електронної комерції, інноваційної
діяльності, а також визначити порядок оподаткування операцій з віртуальними валютами.
З метою досягнення вищевказаних цілей, пропонується впровадити комплексні
заходи за наступними напрямками:
«формування та оприлюднення позиції відповідних органів державної влади щодо
поточного правового статусу віртуальних віртуальних валют, в тому числі, класифікації їх
як нематеріальних активів;
роз’яснення чітких правил для учасників сфери віртуальних активів та віртуальних
валют, зокрема, забезпечення правової визначеності в питаннях оподаткування та
фінансового моніторингу;
визначення класифікації діяльності у сфері віртуальних активів та віртуальних
валют, як видів економічної діяльності;

2. вжиття заходів, що дозволять фізичним та юридичним особам, які провадять
діяльність у сфері віртуальних активів та віртуальних валют чи у пов’язаній сфері,
повноцінно користуватися послугами банківської системи;
розробка і впровадження механізму добровільного “нульового декларування”
віртуальних активів та віртуальних валют з метою забезпечення їх власникам можливості
повноцінно користуватися послугами банківської системи;
внесення змін до законодавства щодо визнання окремих учасників ринку
віртуальних валют суб’єктами первинного фінансового моніторингу та особливостей його
здійснення, а також щодо закріплення за відповідною категорією субʼєктів первинного
фінансового моніторингу органу державного регулювання і нагляду у сфері запобігання та
протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню
тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, який, у тому
числі, буде виконувати функцію субʼєкта державного фінансового моніторингу;
внесення змін до законодавства щодо визнання смарт-контрактів правочином,
здійсненим в електронній формі;
законодавче врегулювання застосування токенів та проведення ICO/ITO ((initial
coin/token offering) - форма залучення капіталу у вигляді емісії токенів, що передбачає
зобов'язання організатора ICO/ITO спрямувати отриманий капітал на реалізацію
заявлених цілей на визначених ним умовах);
запровадження для резидентів повідомного принципу онлайн-реєстрації
професійних учасників ринку віртуальних валют (біржі, провайдери гаманців);
внесення змін до законодавства стосовно непоширення на транзакції з
віртуальними активами та віртуальними валютами обмежень щодо здійснення бартерних
операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності;
аналіз необхідності запровадження ліцензування у сфері віртуальних валют;
запровадження подання професійними учасниками ринку віртуальних активів та
віртуальних валют періодичної звітності про діяльність у сфері віртуальних активів та
віртуальних валют.
Забезпечення координації та контролю за реалізацією Концепції, виконання планів
заходів, моніторингу стану їх виконання повинно здійснюватися центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного
розвитку і торгівлі».
Схвалення Концепції державної політики у сфері віртуальних валют дозволить
унормувати та врегулювати на законодавчому рівні діяльність, що пов’язана з
віртуальними валютами, яка, наразі, активно розвивається в Україні.
Банківський сертифікат як вид цінних паперів
Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності рекомендував
Парламенту прийняти в першому читанні законопроект «Про внесення змін до деяких
законів України щодо фінансових інструментів банків», реєстраційний №9034, (надалі –
Законопроект).

3. Пропонується запровадити новий вид емісійних цінних паперів, що буде
випускатися банками – банківський сертифікат. Такий сертифікат буде поєднувати в собі
властивості банківського вкладу і цінного паперу. Також передбачається, що банківський
сертифікат можуть бути як відсотковим, так і дисконтним та існуватиме в
бездокументарній формі для зручності здійснення банківських операцій.
У разі прийняття вищевказаного Законопроекту, відповідні зміни будуть внесені до
наступних нормативно- правових актів:
- до Господарського кодексу України щодо порядку та умов випуску цінних
паперів суб’єктами господарювання;
- до Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» в частині
запровадження нового виду боргових цінних паперів – банківського сертифікату, а також
нормативного регулювання питань порядку емісії, реєстрації випуску, погашення та
виплати доходів за банківським сертифікатом;
- до Закону України «Про депозитарну систему України» в частині встановлення
особливостей депозитарного обліку та депозитарних операцій щодо банківських
сертифікатів;
- до Закону України «Про інститути спільного інвестування» щодо можливості
включення до складу активів інститутів спільного інвестування банківських сертифікатів;
- до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» в частині
того, що Фонд не відшкодовує кошти за банківськими сертифікатами;
- до Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» щодо обмежень
інвестиційної діяльності з пенсійними активами пенсійного фонду (в частині банківських
сертифікатів);
- до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»
щодо обмежень інвестиційної діяльності з пенсійними активами (в частині банківських
сертифікатів);
- до Закону України «Про Національний банк України» в частині визначення серед
функцій Національного банку України встановлення вимог щодо випуску банківських
сертифікатів.
Як зазначено в пояснювальній записці до Законопроекту, його метою є сприяння
розвитку ринку капіталу через мобілізацію фінансових ресурсів та їх ефективне
використання, запровадження нового виду фінансових інструментів банків в
бездокументарній формі, що є зручним та технологічним у його випуску та обігу.