2° presentazione di Giuseppe Sbarbaro Amministratore Unico e socio fondatore Utiliteam

1. INVESTIMENTI NEL SETTORE IDRICO
TRA REGOLAZIONE ARERA, SOSTENIBILITÀ E PNRR
Webinar 9 giugno 2022

2. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 3
Riservato e confidenziale
SIGNIFICATO E MISURA DEGLI INDICATORI DI QUALITÀ TECNICA
Servono «buone prassi operative» per un’applicazione omogenea della norma a livello nazionale
La valutazione del livello di performance iniziale delle diverse gestioni è subordinata alla
capacità del gestore stesso di valutare in maniera corretta e condivisa i macro indicatori
che la delibera introduce, per rappresentare il livello di efficienza del gestore in ciascuno
dei servizi. Pertanto, appare fondamentale la corretta valutazione di ciascun macro
indicatore, al fine di individuare il corrispondente obiettivo di miglioramento. Quest’ultimo
aspetto, peraltro, costituisce una delle principali variabili in grado di incidere
sull’individuazione del fabbisogno di interventi.
Gli aspetti sopra richiamati (sostenibilità in relazione agli esistenti limiti di incremento
tariffario; realizzabilità effettiva degli interventi richiesti; valutazione dei macro indicatori e
quindi degli obiettivi di miglioramento ad essi associati) comportano la necessità di fornire
un’interpretazione di natura operativa di alcune questioni rilevanti, che incidono fortemente
sulla implementazione applicativa della disciplina regolatoria.
Al fine di dirimere le iniziali complessità di carattere implementativo che la nuova disciplina
introduce, Anea ed Utilitalia hanno avviato congiuntamente dei confronti tecnici con la
finalità di assicurare, per quanto possibile, un’applicazione omogenea ed efficace della
nuova regolazione su tutto il territorio nazionale, attraverso l’elaborazione di “buone prassi
applicative” (o linee-guida).

3. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 4
Riservato e confidenziale
SIGNIFICATO E MISURA DEGLI INDICATORI DI QUALITÀ TECNICA
Quali sono le «prassi operative» effettivamente adottate dai gestori?
Oggetto
Finalità
Estensione
Modalità
Risultati
Riservatezza
Tempi
Estate - Autunno 2022
Risultati statistici e anonimi
Interpretazioni e prassi di misurazione degli
indicatori di qualità tecnica
Puramente informativa
Tutti i gestori italiani del SII che
vorranno partecipare
Questionario e interviste
Report messo a disposizione di tutti
i partecipanti
BENCHMARK

4. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 5
Riservato e confidenziale
TUTELARE IL VALORE DEL SISTEMA PREMIANTE
Proteggere il valore dei premi conseguiti e conseguibili
Proteggere i premi conseguiti
Valutare il rischio al quale sono esposti i premi 2018-2019
Simulazione di ispezione (dati)
Verifica prassi operative (benchmark)
Mitigare il rischio
Formazione in materia di ispezioni
Riordino archivi
Liberare la disponibilità dei premi
Proteggere i premi futuri
Verificare la conformità delle prassi correnti (compliance audit)
Eseguire azioni correttive e verificarne l’efficacia (follow up)
Adottare sistemi strutturali di presidio della regulatory
compliance
… e definire un piano di investimenti per il miglioramento degli
indicatori

5. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 6
Riservato e confidenziale
TUTELARE IL VALORE DEL SISTEMA PREMIANTE
Conseguire gli obiettivi di miglioramento
MOTIVI DELLE PENALITÀ
Inadeguatezza degli investimenti pianificati
Mancata realizzazione degli investimenti pianificati
PROJECT CONTROL
Metodiche per la definizione di un piano investimenti “sostenibile”
Metodiche per il controllo continuo del piano investimenti (in
termini fisici, finanziari e di risultati)
Rendicontazione
ADOZIONE DEL PROJECT CONTROL
Qualsiasi Gestore attua forme di controllo dei piano investimenti
Non sempre riesce ad attuare un controllo continuo, tempestivo, efficiente
ed efficace sulle tre dimensioni del controllo
Un progetto di adozione di un sistema di project control:
si articola in rilevazione (AS IS), progettazione (TO BE) e implementazione
agisce su competenze, organizzazione e procedure
orienta l’implementazione dei sistemi informativi
migliora la capacità di rendicontazione
Abilita la gestione dei finanziamenti (PNRR) e delle performance di
sostenibilità
PENALITÀ

6. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 7
Riservato e confidenziale
TUTELARE IL VALORE DEL SISTEMA PREMIANTE
Superare i motivi di esclusione ed evitare i rischi connessi
Motivi di esclusione
Motivi strutturali (es.: attività non svolta)
Motivi temporanei (es.: istanza per mancanza di prerequisito)
Inadempienze (es.: omesso versamento componente perequativa UI2)
Carenze del sistema di gestione
Dati non validati
Invio tardivo dei dati
Incompletezze o incongruenze di dati o documenti
Incompletezze dei registri o della documentazione inviata
Dichiarazioni non suffragate da evidenze documentali
Rischio regolatorio
Mancato adeguamento entro i termini dell’istanza
Violazioni degli obblighi di registrazione di dati completi, corretti,
coerenti, congrui e certi
Ripristino e mantenimento della compliance
Verifica del superamento dei motivi di esclusione temporanea
Verifica del superamento delle carenze del sistema di gestione
Misure di protezione dei premi futuri

7. Investimenti nel settore idrico | Tra regolazione ARERA, sostenibilità e PNRR 8
Riservato e confidenziale
PNRR & SOSTENIBILITÀ
L’importanza di una visione organica e di un approccio integrato
PNRR SOSTENIBILITÀ
REGOLAZIONE
RENDICONTAZIONE
CENTRALITÀ DEL SISTEMA DI GESTIONE
Un sistema integrato per molteplici rendicontazioni:
verso ARERA, obbligatori e funzionali al sistema premiante
verso enti di controllo, necessari per erogazione finanziamenti
verso stakeholder, in relazione agli obiettivi di sostenibilità
Il Project Control è funzionale all’intero sistema di gestione
PNRR
Pianificazione economico finanziaria a sostegno degli investimenti
Partecipazione organizzata ai bandi
Rendicontazione verso enti
SOSTENIBILITÀ
Individuazione degli obiettivi di interesse
Rilevazione delle attività
Rendicontazione nel bilancio di sostenibilità
RQTI
Definizione del piano degli interventi
Realizzazione di investimenti per il miglioramento dei macro indicatori
Rendicontazione verso ARERA

8. GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Giuseppe Sbarbaro
347 8599333
g.sbarbaro@utiliteam.it
www.utiliteam.it