CED đang triển khai dự án: “Nâng cao năng lực cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp và cơ quan truyền thông trong quá trình thực thi FLEGT” được tài trợ bởi EU FAO FLEGT

1. PHẦN HỎI - ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ RỪNG
TRONG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH NGÀY 10-07-2015
(Phát sóng 05h30 – 05h45, Phát lại 17h15 - 17h30)
Thưa quý vị và các bạn! Hiện nay trên cả nước có khoảng trên 12 nghìn chủ
rừng là tổ chức, cá nhân, hộ gia đình. Tuy nhiên, đa số các hộ gia đình chưa hiểu rõ
các quyền và nghĩa vụ của chủ rừng khi được giao rừng; Các chủ rừng hoạt động độc
lập và chưa có liên kết, trong khi đó nhiều quyền và nghĩa vụ của chủ rừng rất khó
thực hiện đối với mỗi chủ rừng đơn lẻ, nhất là các hộ gia đình, cá nhân…
Chính vì vậy, mới đây, Tổng cục Lâm nghiệp phối hợp với “Ban Vận động
thành lập Hội Chủ rừng Việt Nam” tổ chức Hội nghị “Lập kế hoạch xúc tiến thành
lập Hội Chủ rừng Việt Nam”. Theo đó, Hội Chủ rừng Việt Nam là một tổ chức xã hội
- nghề nghiệp với mong muốn đại diện cho lợi ích của các chủ rừng trên phạm vi cả
nước. Hội Chủ rừng Việt Nam ra đời sẽ góp phần giải quyết nhu cầu liên kết giữa các
chủ rừng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong hoạt động bảo vệ và
phát triển rừng. Trong chương trình hôm nay, chúng tôi giải đáp các quy định của
pháp luật về quyền và nghĩa vụ của chủ rừng.
Khi được công nhận là tư cách chủ rừng, thì chủ rừng có những quyền và
nghĩa vụ cơ bản nào?
Trả lời: Đối với mỗi loại rừng cụ thể, Chủ rừng có quyền và nghĩa vụ tương
ứng với loại rừng đó. Theo quy định tại Điều 59, Luật bảo vệ và phát triển rừng, Chủ
rừng có 8 quyền cơ bản sau đây:
1. §−îc c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn
së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång.
2. §−îc sö dông rõng æn ®Þnh, l©u dµi phï hîp víi thêi h¹n giao rõng, cho thuª
rõng vµ thêi h¹n giao ®Êt, cho thuª ®Êt.
3. §−îc s¶n xuÊt l©m nghiÖp - n«ng nghiÖp - ng− nghiÖp kÕt hîp theo quy chÕ
qu¶n lý rõng, trõ rõng ®Æc dông.
4. §−îc h−ëng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t− trªn diÖn tÝch ®−îc giao, ®−îc
thuª; b¸n thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t− cho ng−êi kh¸c.
5. §−îc kÕt hîp nghiªn cøu khoa häc, kinh doanh c¶nh quan, nghØ d−ìng, du
lÞch sinh th¸i - m«i tr−êng theo dù ¸n ®−îc c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn phª
duyÖt.
6. §−îc båi th−êng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t− ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn
rõng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan khi
Nhµ n−íc cã quyÕt ®Þnh thu håi rõng.

2. 7. §−îc h−íng dÉn vÒ kü thuËt, hç trî vÒ vèn theo chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ®Ó
b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ ®−îc h−ëng lîi Ých do c¸c c«ng tr×nh c«ng céng b¶o vÖ,
c¶i t¹o rõng mang l¹i.
Và quyền thứ 8 là : §−îc Nhµ n−íc b¶o hé quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p ®èi víi
rõng ®−îc giao, ®−îc thuª.
Đi liền với các quyền nêu trên, Chủ rừng cũng có các nghĩa vụ phải trực tiếp
thực hiện hoặc tuân thủ.
Thứ nhất: B¶o toµn vèn rõng vµ ph¸t triÓn rõng bÒn v÷ng; sö dông rõng ®óng
môc ®Ých, ®óng ranh giíi ®] quy ®Þnh trong quyÕt ®Þnh giao, cho thuª rõng vµ theo quy
chÕ qu¶n lý rõng.
Thứ 2 : Tæ chøc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, dù ¸n,
ph−¬ng ¸n ®] ®−îc phª duyÖt.
Thứ 3 : §Þnh kú b¸o c¸o c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn vÒ diÔn biÕn tµi
nguyªn rõng vµ c¸c ho¹t ®éng liªn quan ®Õn khu rõng theo quy ®Þnh cña pháp LuËt.
Thứ tư: Giao l¹i rõng khi Nhµ n−íc cã quyÕt ®Þnh thu håi rõng hoÆc khi hÕt thêi
h¹n sö dông rõng.
Thứ 5 : Thùc hiÖn nghÜa vô tµi chÝnh vµ c¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.
Thứ sáu: Ngoài việc thùc hiÖn các quy ®Þnh cña LuËt Bảo vệ và phát triển rừng,
Chủ rừng cũng phải thực hiện các quy định khác của pháp luật và kh«ng lµm tæn h¹i
®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan.
Tiếp theo đây, chúng tôi giới thiệu về Trách nhiệm của chủ rừng đối với
việc thống kê, kiểm kê và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng?
Trước hết, cần phải hiểu: “Thèng kª rừng” lµ viÖc tæng hîp, ®¸nh gi¸ trªn hå s¬
®Þa chÝnh vÒ diÖn tÝch vµ chÊt l−îng c¸c lo¹i rõng t¹i thêi ®iÓm thèng kª vµ t×nh h×nh
biÕn ®éng vÒ rõng gi÷a hai lÇn thèng kª.
Còn KiÓm kª rõng lµ viÖc tæng hîp, ®¸nh gi¸ trªn hå s¬ ®Þa chÝnh vµ trªn thùc
®Þa vÒ diÖn tÝch, tr÷ l−îng vµ chÊt l−îng c¸c lo¹i rõng t¹i thêi ®iÓm kiÓm kª vµ t×nh
h×nh biÕn ®éng vÒ rõng gi÷a hai lÇn kiÓm kª.
Theo quy định tại khoản 2, Điều 32, Luật bảo vệ và phát triển rừng: Tr¸ch
nhiÖm thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng thuộc về chủ
rừng, UBND các cấp, các Bộ, ngành, Chính phủ và Quốc hội ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
- Chñ rõng cã tr¸ch nhiÖm thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi
nguyªn rõng theo h−íng dÉn vµ chÞu sù kiÓm tra cña c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ l©m
nghiÖp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng ®èi víi chñ rõng lµ tæ chøc trong n−íc,
ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoµi ®Çu t− vµo ViÖt
Nam; theo h−íng dÉn vµ chÞu sù kiÓm tra cña c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ l©m nghiÖp

3. huyÖn, quËn, thÞ x], thµnh phè thuéc tØnh ®èi víi chñ rõng lµ hé gia ®×nh, c¸ nh©n
trong n−íc;
Chñ rõng cã tr¸ch nhiÖm kª khai sè liÖu thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, diÔn biÕn
tµi nguyªn rõng theo biÓu mÉu quy ®Þnh víi Uû ban nh©n d©n cấp xã;
- Uû ban nh©n d©n cấp x] cã tr¸ch nhiÖm kª khai sè liÖu thèng kª rõng, kiÓm kª
rõng ®èi víi nh÷ng diÖn tÝch rõng ch−a giao, ch−a cho thuª do m×nh trùc tiÕp qu¶n lý;
Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thèng kª
rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng;
- Uû ban nh©n d©n cÊp d−íi cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o kÕt qu¶ thèng kª rõng, kiÓm
kª rõng, diÔn biÕn tµi nguyªn rõng lªn Uû ban nh©n d©n cÊp trªn; Uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng b¸o c¸o kÕt qu¶ thèng kª rõng, kiÓm kª rõng,
diÔn biÕn tµi nguyªn rõng lªn Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n;
- Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn
vµ M«i tr−êng kiÓm tra, tæng hîp kÕt qu¶ thèng kª rõng hµng n¨m, kiÓm kª rõng n¨m
n¨m; ChÝnh phñ ®Þnh kú b¸o c¸o Quèc héi vÒ hiÖn tr¹ng vµ diÔn biÕn tµi nguyªn
rõng./.