Vinster i Välfärden
Frukostmöte med S-2000 den 25 oktober 2012
Ytterligheer

• Tuta och kör

• Förbjud all privat verksamhet inom välfärden
Vad är vinst?

• Utdelning?

• Realisationsvinst – när företaget säljs?

• Kringgå vinstförbud genom försäkringar,
  varumärkesavgifter, administrationsavgifter,
  entreprenader, koncernbidrag

• Kringgå vinstförbud genom resultatlöner,
  pensionspremier, pensionsålder, arvoden till
  styrelsen, bostads- och bilförmåner, andra
  tjänsteförmåner, betalda tjänstledigheter
SkatteFlykt

• Ska vi ställa högre krav på privata företag som är
  verksamma inom välfärdssektorn?

• Än på andra privata företag?

• Än på Stockholms kommun? Stockholms stadshus
  AB förmedlar obeskattade vinstmedel till Stockholms
  stadsteater och snart även till Kulturhuset.
Hur många?
• Privata företag inom vård, skola och omsorg sysselsätter 200 000
  personer

• 20 procent av alla anställda i välfärdstjänster arbetar i privata
  företag

• Stora regionala skillnader

• 200 000 elever går i skolor som drivs av aktiebolag

• 25 procent av alla gymnasieelever går i friskolor, i Stockholm och
  Göteborg 40 procent

• Högst andel privat i barn- och ungdomsvård, missbrukarvård och
  personlig assistans

• Kommunal har 125 000 medlemmar i privata verksamheter
Historia

• 1955 – Sjukronorsreformen – privat vård till låg taxa

• 1994 – Husläkarreformen

• 1994 – Avgiftsfri skola och skolpeng

• 2006 – 2010
  • Friskolor + 170 procent
  • Vård och omsorg i privat regi + 60 procent
  • Hälso- och sjukvård i privat regi + 44 procent
Historia 2

• LOV från 1 januari 2009 öppnade för privat
  hemtjänst, stora skillnader mellan landets
  kommuner

• Vårdvalsreformen – stora skillnader mellan
  Stockholm och övriga landet

• 45 procent privata tandläkare, i Stockholm 60
  procent
Ideologi
• Solidarisk finansiering via skatten

• Avgiftsfri skola, låga avgifter i barnomsorg, sjukvård,
  högkostnadsskydd i sjukvård, tandvård och för mediciner

• Fördelning av insatser efter behov, vårdtyngd,
  socioekonomiska faktorer etc

• Respekt för minoriteter, utsatta grupper

• Brukarinflytande – självförvaltning och egenmakt avvisat

• När vinstintressena kommer i konflikt med
  samhällsnyttan
Information

• Meddelarfrihet i offentlig verksamhet

• Kollektivavtalsreglerad meddelarfrihet

• Rapportskyldighet enligt avtal

• Genomskådlig redovisning (Stefan Löfven 24 okt)
Brukarinflytande

• Rätt att välja bort

• Vem är verksamheten till för?

• Är jag en kostnad eller en intäkt när jag kommer in
  genom dörren till vårdcentralen?
Entrén

• Kan kraven för etablering skärpas, när nya privata
  företag vill arbeta inom välfärden?

• Kan vi ställa hårdare krav än idag?

• Är tillståndet för evigt eller tidsbegränsat? Sker
  någon omprövning?

• Kan kraven höjas över tid?
uppföljning

• Krav på öppna jämförelser

• Ska vi stjärnmärka verksamheterna som
  vägledning?

• Ska vi hota dem med sämst resultat att de inte får
  förnyat kontrakt efter t ex tre år? (Australilsk modell)
Infrastruktur

• Vad innebär det om man avhänder sig
  infrastrukturen?

• Är det viktigt att behålla lokaler och vissa inventarier
  i offentlig ägo?

• Är det viktigt med gemensamma IT-system för
  journaler i sjukvården och den sociala omsorgen?
Exit

• Bör man kasta ut de sämsta utförarna med jämna
  mellanrum?
Politisk verklighet
• Socialdemokraterna har 34 procent i opinionsmätningarna –
  inte egen majoritet

• Miljöpartiet värnar friskolorna

• Folkpartiet är oroliga för skillnader i skolresultaten

• Risk att man får betala skadestånd om man ska stänga ute
  företag.

• Risk att man bara får stöd för att avveckla offentligt stöd till viss
  del – att man får en återgång till avgiftsfinanseriade privata
  verksamheter.

• Vi kan vara kritiska mot utvecklingen hittills, men vi måste
  skapa en lösning som leder framåt och som kan få majoritet
En komplex fråga
• Problem: Privata företag som gör övervinster
  samtidigt som de har kvalitetsproblem
• Inget stöd i förskningen för att privata företag
  medför högre kvalitet.
• Kommunpolitikerna är ansvariga för när prise och
  bemanningen satts lågt och företagen konkurrerar
  om kvalitet
• Många olika problem att lösa – ödmjukhet inför
  svårigheterna och sannolikt flera olika delar som
  bidrar till en förbättring

Vinster i välfärden

  • 1.
    Vinster i Välfärden Frukostmötemed S-2000 den 25 oktober 2012
  • 2.
    Ytterligheer • Tuta ochkör • Förbjud all privat verksamhet inom välfärden
  • 3.
    Vad är vinst? •Utdelning? • Realisationsvinst – när företaget säljs? • Kringgå vinstförbud genom försäkringar, varumärkesavgifter, administrationsavgifter, entreprenader, koncernbidrag • Kringgå vinstförbud genom resultatlöner, pensionspremier, pensionsålder, arvoden till styrelsen, bostads- och bilförmåner, andra tjänsteförmåner, betalda tjänstledigheter
  • 4.
    SkatteFlykt • Ska viställa högre krav på privata företag som är verksamma inom välfärdssektorn? • Än på andra privata företag? • Än på Stockholms kommun? Stockholms stadshus AB förmedlar obeskattade vinstmedel till Stockholms stadsteater och snart även till Kulturhuset.
  • 5.
    Hur många? • Privataföretag inom vård, skola och omsorg sysselsätter 200 000 personer • 20 procent av alla anställda i välfärdstjänster arbetar i privata företag • Stora regionala skillnader • 200 000 elever går i skolor som drivs av aktiebolag • 25 procent av alla gymnasieelever går i friskolor, i Stockholm och Göteborg 40 procent • Högst andel privat i barn- och ungdomsvård, missbrukarvård och personlig assistans • Kommunal har 125 000 medlemmar i privata verksamheter
  • 6.
    Historia • 1955 –Sjukronorsreformen – privat vård till låg taxa • 1994 – Husläkarreformen • 1994 – Avgiftsfri skola och skolpeng • 2006 – 2010 • Friskolor + 170 procent • Vård och omsorg i privat regi + 60 procent • Hälso- och sjukvård i privat regi + 44 procent
  • 7.
    Historia 2 • LOVfrån 1 januari 2009 öppnade för privat hemtjänst, stora skillnader mellan landets kommuner • Vårdvalsreformen – stora skillnader mellan Stockholm och övriga landet • 45 procent privata tandläkare, i Stockholm 60 procent
  • 8.
    Ideologi • Solidarisk finansieringvia skatten • Avgiftsfri skola, låga avgifter i barnomsorg, sjukvård, högkostnadsskydd i sjukvård, tandvård och för mediciner • Fördelning av insatser efter behov, vårdtyngd, socioekonomiska faktorer etc • Respekt för minoriteter, utsatta grupper • Brukarinflytande – självförvaltning och egenmakt avvisat • När vinstintressena kommer i konflikt med samhällsnyttan
  • 9.
    Information • Meddelarfrihet ioffentlig verksamhet • Kollektivavtalsreglerad meddelarfrihet • Rapportskyldighet enligt avtal • Genomskådlig redovisning (Stefan Löfven 24 okt)
  • 10.
    Brukarinflytande • Rätt attvälja bort • Vem är verksamheten till för? • Är jag en kostnad eller en intäkt när jag kommer in genom dörren till vårdcentralen?
  • 11.
    Entrén • Kan kravenför etablering skärpas, när nya privata företag vill arbeta inom välfärden? • Kan vi ställa hårdare krav än idag? • Är tillståndet för evigt eller tidsbegränsat? Sker någon omprövning? • Kan kraven höjas över tid?
  • 12.
    uppföljning • Krav påöppna jämförelser • Ska vi stjärnmärka verksamheterna som vägledning? • Ska vi hota dem med sämst resultat att de inte får förnyat kontrakt efter t ex tre år? (Australilsk modell)
  • 13.
    Infrastruktur • Vad innebärdet om man avhänder sig infrastrukturen? • Är det viktigt att behålla lokaler och vissa inventarier i offentlig ägo? • Är det viktigt med gemensamma IT-system för journaler i sjukvården och den sociala omsorgen?
  • 14.
    Exit • Bör mankasta ut de sämsta utförarna med jämna mellanrum?
  • 15.
    Politisk verklighet • Socialdemokraternahar 34 procent i opinionsmätningarna – inte egen majoritet • Miljöpartiet värnar friskolorna • Folkpartiet är oroliga för skillnader i skolresultaten • Risk att man får betala skadestånd om man ska stänga ute företag. • Risk att man bara får stöd för att avveckla offentligt stöd till viss del – att man får en återgång till avgiftsfinanseriade privata verksamheter. • Vi kan vara kritiska mot utvecklingen hittills, men vi måste skapa en lösning som leder framåt och som kan få majoritet
  • 16.
    En komplex fråga •Problem: Privata företag som gör övervinster samtidigt som de har kvalitetsproblem • Inget stöd i förskningen för att privata företag medför högre kvalitet. • Kommunpolitikerna är ansvariga för när prise och bemanningen satts lågt och företagen konkurrerar om kvalitet • Många olika problem att lösa – ödmjukhet inför svårigheterna och sannolikt flera olika delar som bidrar till en förbättring