Skip to main content
Utanförskapets pris, Sociala
investeringar
och
Socioekonomiska strategier
Ingvar Nilsson
i.nilsson@seeab.se
2013-05-16
DET BLIR
FÖR DYRT
Några påståenden
• Utanförskapet är stort
• Det växer
• Det är dyrt
• Man kan sätta prislappar på det
• Därmed kan man sätta ett värde på prevention,
tidiga insatser och rehabilitering
• En stor del av utanförskapet är onödigt
• Ju tidigare man bryter utanförskapet desto bättre
• Detta är en utomordentligt god affär – mänskligt
och ekonomiskt
TRE CENTRALA FRÅGOR
• HAR VI BRIST PÅ RESURSER?
• NEJ
• ANVÄNDER VI VÅRA
RESURSER EFFEKTIVT?
• NEJ
• VAD BEROR DET PÅ?
• FYRA FAKTORER
Varje år lämnar 13.000 unga Sveriges
skolor för ett långt liv i utanförskap
Vad kostar detta?
Hur stor del av detta är onödigt?
HUR SER
UTMANINGEN
UT?
DET BLIR FÖR DYRT!!!
SONY – EN KOSTNAD
ELLER EN SOCIAL
INVESTERING?
Sony 0 – 10 år
Sony 11 -18 år
Sony från 0-40 år - gängkriminell
Diagram x.x.; De ackumulerade kostnaderna för ett aktivt yrkeskriminellt gäng om 20
personer under en 20-årsperiod
Södertälje kommun redovisar ett positivt
ekonomiskt resultat på 59 miljoner kronor.
Södertäljes ordförande Boel Godner (S) är nöjd: –
Det är glädjande att Södertälje visar ett positivt
resultat och klarar balanskravet. Av årets resultat
avsätter kommunen 24 miljoner kronor till
en social investeringsfond för
trygghetsskapande insatser för barn och unga att
användas under åren 2013 till och med 2015,
säger hon i en kommentar.
Passus – en
avhoppaverksamhet på
Fryshuset
28 personer
Passus
Summa Passus
Arbets-
förmedling
Försäkrings-
kassa Kommun Landsting
Rätts-
väsende Övriga Summa Vinst
Intäkt 0 0 0 0 0 0 4318000 4318000
Kostnad 4048000 0 0 0 0 0 0 4048000
Intäkt 0 672000 0 0 0 0 0 672000
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 4909430 0 0 0 0 4909430
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 4681600 0 0 0 4681600
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 2848922 0 0 2848922
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 0 4426531 0 4426531
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 0 0 6018141 6018141
Kostnad 0 0 0 0 0 0 4318000 4318000
Produktionsvärde Intäkt 13118515 0 0 0 0 0 0 13118515 13118515
Summa 32627139
Övriga 1700141
Kommun 4681600
Landsting 2848922
Rättsväsende 4426531
Passus 270000
Arbetsförmedling 672000
Försäkringskassa 4909430
Passus
Summa Passus
Arbets-
förmedling
Försäkrings-
kassa Kommun Landsting
Rätts-
väsende Övriga Summa Vinst
Intäkt 0 0 0 0 0 0 4318000 4318000
Kostnad 4048000 0 0 0 0 0 0 4048000
Intäkt 0 672000 0 0 0 0 0 672000
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 4909430 0 0 0 0 4909430
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 4681600 0 0 0 4681600
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 2848922 0 0 2848922
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 0 4426531 0 4426531
Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0
Intäkt 0 0 0 0 0 0 6018141 6018141
Kostnad 0 0 0 0 0 0 4318000 4318000
Produktionsvärde Intäkt 13118515 0 0 0 0 0 0 13118515 13118515
Summa 32627139
Övriga 1700141
Kommun 4681600
Landsting 2848922
Rättsväsende 4426531
Passus 270000
Arbetsförmedling 672000
Försäkringskassa 4909430
”Det finns ingen riskaktie på börsen som är
så lönsam som att satsa på barn och unga”
KOSTNAD FÖR EN
INSATS
SOCIAL INSATS-
GRUPP 2 MKR
KOSTNAD FÖR ATT
AVSTÅ
1 GÄNGKRIMINELL
100 MKR
EN SATSNING PÅ UNGA
EN KORTSIKTIG KOSTNAD
ELLER EN
LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING
SKOLAN ÄR HUVUDLEVERANTÖR
AV UTANFÖRSKAP
Patrik
• 7 år
• Strulig hela dagistiden
• Kan inte sitta still,
kommer i bråk
• Kan inte koncenterar
sig
• Svag impulskontroll
• Får inte vara med
Patrik
7 år på glid
Insats
Kostnad
PROJEKT RÄDDA PATRIK
Barn/ungdoms psykiatri
Specialpedagog
Habilitering
Vuxenpsykiatrin
Primärvården
Socialtjänsten
SUMMA 500.000
PATRIK
7 ÅR
”PÅ GLID”
INSATS
INGEN
INSATS
Ökad prod-
förmåga
Minskade
välfärds-
kostnader
Minskad prod-
förmåga
Ökade
välfärds-
kostnader
Kostnader
för insatsen
Intäkt IntäktKostnad Kostnad
VAD?
FÖR VEM?
NÄR?
? ?
TIDSPERSPEKTIV?
INSATS  EFFEKT?
TYP AV EFFEKTER?
VILKA AKTÖRER?
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
WorstCase BestCase
ADHDgenomsnittskostnad
Övriga
Rättsväsendet
Landsting
Kommun
Försäkringskassan
www.seeab.se
www.socioekonomi.se
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Kr Ålder
ADHDBest Case
Övriga
Rättsväsendet
Landsting
Kommun
Försäkringskassan
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Kr
Ålder
ADHDWorstCase
Övriga
Rättsväsendet
Landsting
Kommun
Försäkringskassan
-500 000
0
500000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Kr
Ålder
ADHDAckumulerad WC-BC
Övriga
Rättsväsendet
Landsting
Kommun
Försäkringskassan
Långsiktighet
Samverkan
Breakeven
Vinst; 2 Mkr/person
Vad händer med
ADHD-barnen
om vi inte gör
något?
www.seeab.se
www.socioekonomi.se
PATRIKS
TRE VÄGAR
IN I
VUXENLIVET
OM VI
MISSLYCKAS
KRIMINELL
VÅLDS-
VERKARE
LÅNGTIDS-
ARBETSLÖS
Sociala investeringar
VARFÖR
UPPSTÅR
PROBLEMET?
HAR DU
HELHETSSYN?
Personer
med ”diffus”
problematik
Somatisk
vård
Psykiatrisk
vård
Beroende-
vård
Missbruks-
vård
Försörjning
Social liv & sammanhang
Familj & Sociala nätverk
Boende
Sysselsättning
LÄKARESJUKSKÖTERSKA
SKÖTARE
ARBETSTERAP
KURATOR
SJUKGYMNAST
DISTRSKÖT
LÄKARE
PSYKOLOG
PSYKOTERAPEUT
BOENDESTÖD
SKÖT BOENDE
BISTÅNDSBEDÖM
SJUKSKÖT
BEHHEM
BOSTADSFÖRETAG
HANDLÄGG FK
SOCIONOM IFO
ARBETSFÖRMEDLARE
GOD MAN
FÖRVALTARE
KRONFOGDE
SKULDSANERARE
HANDLED SYSS
ARBETSVÄGLED
SYOKONSULENT
ALKOHOLTERAPEUT
SSK AVGIFTNING
BEHHEM BOENDESTÖD
HEMTJÄNST
SOCIONOM
SOC BARN/UNGA
BUP POLIS
IFS RSMH
PO
Utbildning
LÄRAREPRAKTIK
Utredning Sjukersättning
Sjukpenning
Rehab-
ersättning
Utredning
Dålig
ekonomi
Utredning
Ekonomiskt
bistånd
Inget
jobb
A-kassa
Aktivitets-
garanti
OSA
Lönebidrag
Utredning
Karensdagar
Läkare
Sjuk
Svart
Lönearbete Produktionsvärde
Vitt
Försörjnings-
sätt
Inkomst
Skatteintäkter
Hälare
Övervakning
Villkorlig dom
Kontraktsvård
Samhällstjänst
Skyddstillsyn
Öppen lokalanstalt
Öppen riksanstalt
Sluten lokalanstalt
Sluten riksanstalt
Säkerhetsanstalt
Intensivövervakning
Dom
Huvudförhandling
Häkte
Skyddshäkte
Häktning
Häktningsförhandling
Advokat
Gripande
Arrest
Utredning
Åklagare Vilande
Åtal
Anhållande
Arrest
Brottsutredning
Personutredning
Övr
omkostnader
Momsintäkter
Missbruk
Läkemedel
Avgiftning
Metadon
Subitex
Antabus
Psykakut
Psyk
öppenvård
Psyk
slutenvård
Beroende
Abstinens
Kroppsliga
effekter
Psykiatriska
Psykiatriska
symptom
Missbrukets
mentala
effekter
Läkarbesök
vårdcentral
Medicinskt
vårddygn
Läkemedel
Akutmottagning
Liten
operation
Stor
operation
Tandakuten
Medicinska
Heroinist
Hepatit X
Infektioner
....
Kirurgiska
Amfetaminist
Misshandel
Trafikolyckor
Olycksfall
.......
Missbrukets
kroppsliga
effekter
Odontologiska
LVU
Korttids-
hem
Jourfamilj
PBU
Kontaktperson
Familjehem/Behandl
Familjehem/Trad
Bidragsförskott
Stödresurs Barnomsorg
Stödresurs Skola
Beslut
Länsrätt
Överklagan
Kammarrätt
Advokat
Beslut om
ärende
Utredningshem
Ärende
Anmälan
MVC
BVC
Barnomsorg
Skola
Jourhem
Omedelbart
omhändertagande
Skolsköterska
Skolkurator
Socialtjänsten
Polis
PBU
Stödresurser
Utredning
Utsatta
barn
Specialpedagog
Extralärare
Utredning
Ingen
bostad
Bostads-
bidrag
Social kontrakt/
försöksboende
Särskilt
boende
Inackordering
Härbärge
Stödboende
Hotellhem
Gripande, Åtal,
Dom och Straff
Barn
Boende
Vård/Behandling
Inbrott
Bilstöld
Snatteri
Polisutredning
Skadereglering
Egendomsförlust
Egendomsskador
Tid/Prodförlust
drabbade
Gripande
Bedrägeri
Langning
Smuggling
Prostitution
Utredning
Anmälan
Ärende
Beslut om
ärende
Utredning
Kontinuerlig
kontakt
Beslut
Länsrätt
Advokat
Överklagan
Kammarrätt
Beroende-
mottagning
Öppenvård
Boende
Inackordering
Kontaktperson
Behandlings-
hem
LVM
hem
Helhetssyn, eller???
KORTSIKTIGA
SÄKRA
KOSTNADER
LÅNGSIKTIGA
OSÄKRA
VINSTER TILL FÖLJD AV
FÖREBYGGANDE INSATSER
Och det där med
långsiktighet då???
i.nilsson@seeab.se
TID
KOSTNAD
INVESTERINGSPUCKEL
REHABVINSTER
REHABVINSTER &
TIDSFAKTORN
Ingvar Nilsson (I.nilsson@seeab.se)
HALLANDSÅSTUNNELN
ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???
Fyra strukturfrågor för att uppnå god
ekonomisk resurshushållning
• Har vi styr- och uppföljningssystem som
stödjer långsiktighet och helhetssyn?
• Har vi organisationsstrukturer som skapar
och gynnar helhetssyn?
• Har vi ersättnings och
resursfördelningssystem som stödjer och
gynnar långsiktighet och helhetssyn?
• Har vi tillgång till socialt
investeringskapital?
NEJ!!!!
Detta har att göra
med begreppet
effektivitet
EFFEKTIVITET
Kostnads-
Effektiva
metoder
STRATEGISK
EFFEKTIVITET
OPERATIV
EFFEKTIVITET
RESURSFÖRDELNINGEN
I STORT OCH ÖVER TID
KOSTNADSEFFEKTIVA
METODER
KOMMUNLEDNING
LANDSTINGSLEDNING
FACKNÄMND
VERKSAMHETSLEDNING
STRUKTURELLA
FÖRUTSÄTTNINGAR
RESURSER
SOCIALT INVESTERINGS-
KAPITAL
ORGANISATION
HELHETSSYN
SAMVERKAN
STYRNING
UPPFÖLJNING
LÅNGSIKTIGHET
ERSÄTTNINGS-
SYSTEM
LAGSTIFTNING
Vad – rent konkret –
skulle vi kunna göra på
vår hemmaplan???
SÅ VAD BORDE VI
GÖRA?
VILKA TANKAR &
IDÉER VÄCKER
DETTA HOS DIG?
Att göra något åt det
• VETA – hur den ekonomiska bilden ser ut
• FÖRSTÅ – mekanismer och drivkrafter
• KUNNA – dvs förfoga över resurser och
ha mandat
• VILJA – ha en avsikt, en vision
• VÅGA – ta striden, ha modet
• Kompetensutveckla i socioekonomisk grundsyn – chefer + politiker
• Utbilda i och tillämpa socioekonomiska investeringskalkyler – chefer
+ handläggare + ekonomer
• Sociala investeringsfonder
• A) med operativa mål
• B) med strategiska mål
• Socioekonomiska investeringskalkyler i all ärendeberedning och
utvärdering
• Utveckla uppföljningssystem och tillämpa metoder som beaktar hela
kostnadsmassan – socioekonomiska bokslut
• Se över organisationsstruktur och ersättningsystem
• Integrera fysiska och sociala investeringar i samma planerings- och
uppföljningsmodell
Socioekonomiska metoder för en mer
effektiv resurshushållning
stigande svårighetsgrad
ETT
SOCIOEKONOMISKT
PERSPEKTIV PÅ
HEMMAPLAN
TIDIGA INSATSER
LÅNGSIKTIGA INSATSER
SAMORDNADE INSATSER
Ingvar Nilsson: Sociala investeringar