Download to read offline
Uploaded byCarina Risvig Hamer
Udbudslovens regler i light regimet
Præsentation hos KL om Udbudslovens regler i light regimet
Law◦
Udbudslovens regler i light regimet
- 1. Light RegimeLight Regime Indkøbaf sociale tjenesteydelser m.vIndkøb af sociale tjenesteydelser m.v.. Carina Risvig HamerCarina Risvig Hamer Ph.d. lektor, Syddansk UniversitetPh.d. lektor, Syddansk Universitet Carh@sam.sdu.dkCarh@sam.sdu.dk www.udbudslov.dkwww.udbudslov.dk
- 2. 2 Særlige regler forindkøb af sociale tjenesteydelserSærlige regler for indkøb af sociale tjenesteydelser Udbudslovens afsnit 3Udbudslovens afsnit 3 Light RegimeLight Regime Overblik 1.Tjenesteydelserne 2.Tærskelværdi 3.Reglerne i light-regimet 4.Undtagelser
- 3. 3 1. Hvilke tjenesteydelser?1.Hvilke tjenesteydelser?
- 4. 4 1. Udbudsdirektivets AnnexXVI1. Udbudsdirektivets Annex XVI • Administrative tjenester på det sociale område, uddannelsesområdet, sundhedsområdet og det kulturelle område • Lovpligtig socialsikring • Velfærdsydelser • Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser, herunder tjenesteydelser ydet af fagforeninger, politiske organisationer, ungdomsorganisationer og andre medlemskabsbaserede organisationstjenester • Religiøse tjenester • Hotel- og restaurationstjenesteydelser • Visse Juridiske tjenesteydelser • Andre administrative tjenester og tjenester for den offentlige sektor • Tjenester for lokalsamfundet • Fængselsrelaterede tjenester, tjenester i forbindelse med offentlig sikkerhed og redningstjenester Efterforsknings- og sikkerhedstjenester • Internationale tjenester • Posttjenester • Diverse tjenester
- 5.
- 6. 6 Overblik over udbudslovensregler for socialeOverblik over udbudslovens regler for sociale tjenesteydelsertjenesteydelser
- 7. 7 Hvornår er dertale om grænseoverskridendeHvornår er der tale om grænseoverskridende interesse?interesse? Kommissionens Fortolkningsmeddelelse •Kontraktens genstand •Anslåede værdi •Særlige forhold, der kendetegner den berørte sektor (markedets størrelse og struktur, handelspraksis osv.), samt •Det geografiske sted, hvor kontrakten skal udføres. •Ordregiverens bevisbyrde •Klagenævnet kun konstateret grænseoverskridende interesse i få tilfælde
- 8. 8 3. Reglerne ilight regime3. Reglerne i light regime 1. Offentliggørelse af en bekendtgørelse 2. Fastlægge en procedure 3. Beskrivelse af kontraktens genstand 4. Udvælgelse og tildelingskriterier 5. Underretning og begrundelse samt bekendtgørelse om indgåelse af kontrakt
- 9. 9 3.1. Offentliggørelse afen udbudsbekendtgørelse3.1. Offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse Udbudslovens § 187 • ”Light” udbudsbekendtgørelse (stk. 2) eller • ”Light” Forhåndsmeddelelse (stk. 3) Skal fx indeholde oplysninger om den procedure, ordregiveren har fastlagt efter § 186 samt oplysninger om om navn og kontaktoplysninger på ordregiveren, en kort beskrivelse af den pågældende kontrakt, herunder CPV-koder, betingelser for deltagelse samt en kort beskrivelse af hovedelementerne i i den tildelingsprocedure, der skal anvendes.
- 10. 10 3.2. Indhold aflight regime - Fastlæggelse af en3.2. Indhold af light regime - Fastlæggelse af en procedureprocedure
- 11. 11 3.2. Fastlæggelse afen procedure3.2. Fastlæggelse af en procedure • Frit valg af udbudsprocedurer • Forhandling • Ingen krav om fast tidsfrister: Proportionalitet
- 12. 12 3.2. Fastlæggelse afen procedure3.2. Fastlæggelse af en procedure
- 13. 13 3.3. Beskrivelse afkontraktens genstand3.3. Beskrivelse af kontraktens genstand
- 14. 14 3.4. Udvælgelse ogtildeling3.4. Udvælgelse og tildeling • Skal angive betingelser for deltagelse • NB: Udelukkelsesgrunde kan kun være dem i §§ 156-137 • Skal fastsætte et tildelingskriterium samt eventuelle underkriterier (ikke krav om bestemt tildelingskriterier) • Ingen pligt til at vægte kriterier – eller anføre dem i prioriteret orden (må dog ikke ændre sin vægtning)
- 15. 15 3.5. Begrundelse, standstillog uden virkning?3.5. Begrundelse, standstill og uden virkning? Udbudslovens § 188 • Samme begrundelseskrav som øvrige kontrakter • § 188, stk. 2. Underretning til ansøgere og tilbudsgivere skal ske i overensstemmelse med § 171. • Krav om standstill • § 188, stk. 3. En ordregiver må tidligst indgå kontrakt, når stand still-perioden er udløbet, jf. § 3, stk. 1 eller 2 i Lov om Klagenævnet for Udbud. • Kan forlænge standstill-perioden – Bekendtgørelse om indgåelse af kontrakt (kvartalsvis)
- 16. 16 4. Undtagelser4. Undtagelser Udbudslovensgenerelle undtagelser • Fx in-house • Udbudslovens § 21 lister en række ydelser • Hvis omfattet af en af undtagelserne i udbudslovens §§80-83 – Fx skabelse af et unikt kunstværk – Beskyttelse af enerettigheder – Tvingende grunde som følge af begivenheder ordregiveren ikke kunne forudse – Kun modtaget irrelevante tilbud
- 17. 17 4. Undtagelser4. Undtagelser Lovbemærkningerne: ”Sådannesituationer kan f.eks. være socialpædagogisk ydelser på det specialiserede socialområde, hvor det ikke er hensigtsmæssigt at udbyde eller annoncere, før der indgås aftaler med en privat økonomisk aktør som selvejende institutioner på en række sociale områder, herunder bo- og opholdssteder til handicappede og socialt udsatte borgere”.
- 18. 18 4. Undtagelser4. Undtagelser Lovbemærkningerne: •”Det følger af servicelovens § 14, stk. 1, at for en række ydelser på socialområdet, kan kommunerne kun henvise borgere til bo- og opholdssteder, såfremt tilbuddene er registreret på Til- budsportalen. (…).. • Konkurrenceudsættelsen for ydelser omfattet af servicelovens bestemmelser, og som er optaget på Tilbudsportalen, kan derfor ske gennem Tilbudsportalens oplistning af ydelsernes indhold og pris. ”
- 19.
- 20. Tak for opmærksomheden CarinaRisvig Hamer Ph.d. lektor Syddansk Universitet Juridisk Institut Tlf. 6550 3886/23717973 E-mail: carh@sam.sdu.dk www.udbudslov.dk