Filip De Rynck (hoogleraar bestuurskunde aan UGent) gaf op 15 maart 2018 het startschot voor het verkiezingstraject van Vormingplus Midden- en Zuid-West-Vlaanderen, in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018.

1. Tussen Staat en Straat
Werken op Lokaal Niveau
Filip De Rynck
Hoogleraar Bestuurskunde, UGent

2. 1. Verkiezingen en gemeenteraden: hoogmis of begrafenis?
2. Lokale democratie: veel meer dan het lokaal bestuur
3. Beleid, management en complexe problematieken
4. Lokaal sociaal beleid op onbekende wegen: integratie van OCMW
5. Kerntaken van de overheid: staat, markt, burgers
6. Kortrijk in / en zijn regio: opschaling van lokale problematieken?

3. 1
Verkiezingen van oktober 2018
Hoogmis of begrafenis van de democratie?

4. “ De symptomen waaraan de westerse democratie lijdt zijn
even veelvuldig als vaag, maar wie kiezersverzuim,
kiezersverloop, leegloop van partijen, bestuurlijk
onvermogen, politieke verlamming, electorale faalangst,
rekruteringsschaarste, compulsieve profileringsdrift,
chronische verkiezingskoorts, afmatttende mediastress,
achterdocht, onverschilligheid en andere hardnekkige
krampen naast elkaar legt, ziet de contouren opdoemen van
een syndroom, het Democratische Vermoeidheidssyndroom “
David Van Reybrouck (2013), Tegen verkiezingen, p23

8. Politieke partijen domineren de verkiezingen en dat deel van de lokale democratie
Evolutie en toekomst van de politieke partijen?
Ten einde Raad: de positie van raadsleden en van de gemeenteraad
Hoeksteen of Brokstuk van de lokale democratie?
Rituelen en routines rond de verkiezingen: coalities, akkoorden, verdeling van
bevoegdheden, aantal schepenen

9. Geert Bourgeois, Minister – President Vlaamse Regering in De Standaard, 20 januari 2018

10. De Correspondent, maart 2018

11. “ Anders dan in de verzuilde partijdemocratie is de gemediatiseerde politicus
niet louter een gedelegeerde die binnen een strak ideologisch kader de belangen
van zijn of haar achterban moet behartigen. De politicus krijgt opnieuw meer
armslag en een meer actieve rol in het politieke proces. “
“ Het bestaan van een geïnformeerd en geïnteresseerd electoraat, dat overtuigd
zou kunnen worden in deze of gene richting, creëert stimulansen voor politici om
beleidsvoorstellen op directe wijze aan het publiek voor te leggen “
“ De mediademocratie ontvoogdt de kiezer, de zwevende kiezer die meer dan
ooit geïnteresseerd is in politiek, maar steeds minder in partijpolitiek “
Stefan Rummens, 2016, pp 54

12. Sterke lokale politici halen hun kracht en gezag niet meer uit hun lokale
partij maar uit de manier waarop ze in de samenleving staan en
representatie koppelen met participatie
Wie dan al te zeer en besloten partijpolitiek denkt, redt het niet langer
Dat alles gebeurt deels uit eigen keuze, deels omdat de basis van partijen
verschrompelt maar vooral ook onder druk van een assertieve samenleving
en autonome burgers

13. VVSG -VVSG -
13

14. 2
Gemeenteraadsverkiezingen
Een fractie van het lokale veld, een deel van de lokale democratie

15. Vlaamse overheid
Vlaamse
agentschappen
Het Lokale Publieke Veld

16. Non profit en profit
Lokale non profit en profit
Filip De Rynck

17. Een breedbeeld op
politiek: ‘de’ democratie is
meer dan Terzake en De
Zevende Dag
Vele demoi als kernen van
‘politiek’ van het dagelijkse
leven, in, rond of los van
de structuur van de
representatie
Veel breder dan wat zich
officieel aandient onder de
noemer van de
georganiseerde
participatie

18. 3
De politiek – ambtelijke verhoudingen na oktober 2018
De interne organisatie van het stadsbestuur: capaciteit,
performantie, integratie
Politiek en ambtelijk leiderschap in het concern in en rond het
stadsbestuur
Werken in netwerken

19. Stad Gent
IVA’s
OCMW
Politiezone
Digipolis
Niveau 1a
Strategische partners
Niveau 2a
Operationele partners met activiteiten
buiten groep
AG sogent
AG kunsten&design
AG erfgoed
IVAGO
De centrale
regent
BIG
ingent
sodigent
bijloke
Niveau 2b
Overheidsbedrijven
HVZ centrum
TMVR/TMVS
Niveau 1b
Operationele partners 100% binnen
groep
Havenbedrijf Gent
AZ Jan Palfijn
Illustratie: de Groep Gent

20. Partners
• door Kind en Gezin gesubsidieerde sectoren
(consultatiebureaus, inloopteams, opvoedingswinkels,
expertisecentra kraamzorg, CKG's, prenatale steunpunten, ...)
• de verschillende bestuurlijke niveau's
• organisaties actief op het vlak van opvoedingsondersteuning
• medische- en zorgberoepen zoals artsen, vroedvrouwen,
diensten voor gezinszorg
• belendende sectoren zoals het algemeen welzijnswerk en de
CLB's
• verschillende administraties en agentschappen binnen de
Vlaamse overheid zoals Integrale Jeugdhulp, Zorg en
Gezondheid, ...
• vrijwilligersorganisaties zoals de Gezinsbond
• meso-structuren zoals huisartsenkringen, logo's, SEL's, ...
• werknemers- en werkgeversorganisaties
• organisaties en bewegingen met een specifieke expertise zoals
het VIGEZ, het Vlaamse Netwerk waar Armen het Woord
nemen, ...
@CSIFlanders www.middenveldinnovatie.be

24. 4
Het lokaal sociaal beleid op nieuwe wegen?
De integratie van het OCMW in de stedelijke organisatie
vanaf 1 januari 2019

25. VVSG -VVSG -
bijzonder
comité
sociale dienst
voorzitter
gemeenteraad
=
voorzitter
OCMW-raad
burgemeester
=
voorzitter CBS
=
voorzitter VB
eventueel (gemeente)raadscommissie
gemeenteraad = raad voor maatschappelijk welzijn
college burgemeester & schepenen
= vast bureau
OCMW
raadslid
eventueel subcomités

26. 5
Het belang van de publieke sector en kerntaken van de overheid
Burgerinitiatief tussen markt en staat

28. Filip De Rynck

29. 29
Filip De Rynck

30. Filip De Rynck

31. 31

36. 6
De opschaling van het lokaal beleid: (stads)regionaal beleid

37. Politiezones: 113 politiezones in Vlaanderen (eengemeentezone of meergemeentezone)

38. 38
Hulpverleningszones vanaf 1 januari 2015: van 165 brandweerkorpsen naar 20 zones
in Vlaanderen
Filip De Rynck

42. Visie regio Kortrijk en openbaar vervoer
(REKOVER)
42

43. Ontwerp voor afbakening van vervoerregio’s in Vlaanderen (2018)
Samenwerking tussen groepen van gemeenten en de Vlaamse overheid

44. 1. Verkiezingen en gemeenteraden: hoogmis of begrafenis?
2. Lokale democratie: veel meer dan het lokaal bestuur
3. Beleid, management en complexe problematieken
4. Lokaal sociaal beleid op onbekende wegen: integratie van OCMW
5. Kerntaken van de overheid: staat, markt, burgers
6. Kortrijk in / en zijn regio: opschaling van lokale problematieken?