Drentse pilot jeugd

1. Transformatieplan
jeugdhulp
Hoofdlijnen van de aanpak van deze regionale opdracht
1

2. Grondslag
 In het landelijke transitieplan jeugdzorg (mei 2013) is vastgelegd dat
gemeenten dienen aan te geven op welke manier zij
 Zorgdragen voor de vastgelegde continuïteit van zorg
 De noodzakelijke zorginfrastructuur jeugdhulp binnen de regio inhoud (laten)
geven (dit gezien de wettelijke plicht om te zorgen voor passende jeugdhulp)
 De frictiekosten die gepaard gaan met de transitie jeugdzorg zo minimaal
mogelijk laten zijn
 De opdracht om een transformatieplan jeugdhulp op te stellen, vloeit
rechtstreeks voort uit het door de twaalf gemeenten vastgestelde
regionale transitiearrangement jeugdzorg van de regio Drenthe
2

3. Regionale taak
 Het opstellen van het transformatieplan jeugdhulp is een regionale taak; in
het vastgestelde regionale transitiearrangement voor de regio Drenthe,
hebben gemeenten aangegeven in ieder geval voor 2015 en 2016,
gezamenlijke planvorming ten aanzien van de niet vrij toegankelijke
jeugdzorg te zullen invullen.
3

4. Opdracht
 Werk uit hoe de jeugdzorgketen er (als het gaat om de gespecialiseerde
jeugdzorg) na 2015 uit moet gaan zien, rekening houdende met de visie
die gemeenten hebben vastgesteld ten aanzien van de jeugdhulp en het
budget dat gemeenten daarvoor ter beschikking staat.
 De focus ligt bij de uitwerking op het geheel van de keten, maar ook de
afzonderlijke bestanddelen (de verschillende domeinen) dienen aandacht te
krijgen.
 De aansluiting van de gespecialiseerde jeugdzorg op het voorliggende veld
dient tevens aandacht te krijgen
4

5. Sub opdrachten
 Geef aan hoe, uitgaande van de uitgewerkte keten jeugdzorg:
 Continuïteit van zorg wordt ingevuld in 2015 en 2016
 De gewenste marktordening voor gespecialiseerde jeugdzorg er voor die twee
jaar uit ziet
 De mogelijke frictiekosten tot een minimum worden beperkt
 De risicoverdeling tussen zorgaanbieders en gemeenten wordt ingevuld voor het
in stand houden van de noodzakelijke zorginfrastructuur
 De tussentijdse evaluatie van de voortgang van de transformatie plaats gaat
vinden en welke evaluatiecriteria daarbij gehanteerd gaan worden
5

6. Wat staat er nog meer in het regionale
transitiearrangement? (1)
 Gezamenlijke plannen van de Drentse gemeenten voor 2015 en 2016 die in
ieder geval de hierna genoemde functies betreffen:
 Zorg voor jeugdigen met een verstandelijke beperking en zorgzwaarte 4 en 5;
 Zorg voor jeugdigen met ernstige gecombineerde problematiek die zowel op
GGZ als VB terrein ligt;
 Specialistische GGZ kinder- en jeugdpsychiatrie
 Jeugdzorg plus
 jeugdbescherming (JB) en jeugdreclassering (JR),
 het algemeen meldpunt kindermishandeling (AMK)
 een aantal in het transformatieplan nader te bepalen gespecialiseerde vormen
van jeugdzorg.
6

7. Wat staat er nog meer in het regionale
transitiearrangement? (2)
 Versterking van de lokale preventieve zorginfrastructuur met middelen uit
de gespecialiseerde jeugdhulp
 Tussentijdse evaluatiemomenten en passende financiële prikkels om de
voortgang van de transformatie te kunnen toetsen
 Inspanningsverplichting voor instellingen ten aanzien van cliënt
administraties en ordening van het zorgaanbod (acht interventieniveaus)
 Wijze van intergemeentelijke samenwerking rondom gespecialiseerde
jeugdhulp en de invulling van die samenwerking wordt nader uitgewerkt
door gemeenten
7

8. Werkstructuur
Verantwoordelijk wethouder: Martin Kremers (gemeente Tynaarlo)
Verantwoordelijk trekker: Han Tuller (kwartiermaker transitie jeugdzorg)
Expertgroep voorbereiding transformatieplan
Expertgroep
bovenregionaal
aanbod
Projectgroep
crisisinterventie
Werkgroep financials
zorgaanbieders
Ambtelijk kernteam
Uitvoeringsgroep
cliënt raadpleging
8
r

9. Expertgroep voorbereiding
transformatieplan
 Mevrouw H. Vochteloo (Promens Care)
 Mevrouw I. Kuipers (Ambiq)
 Mevrouw R. Waanders (Wilster jeugdinrichting het Poortje)
 Mevrouw K. Eeken (GGD Drenthe)
 Mevrouw M. Ganzinga ende heer T. Ijntema (vrijgevestigden)
 Mevrouw E. Loykens (Molendrift)
 Mevrouw S, Reinsma (Verslavingszorg Noord Nederland)
 De heer C. Wierda (BJZ Drenthe)
 De heer P. Stam (Yorneo)
 De heer P. Overgoor en mevrouw A. Storm (Accare)
 De heer M. Arends (GGZ- Drenthe, Indigo, JGZ Icare)
 De heer B. de Bruin (Stichting Psius)
 Leden ambtelijk kernteam
 Verantwoordelijke wethouder en verantwoordelijk trekker dossier
9

10. Expertgroep boven regionaal aanbod
 Mevrouw I. Kuipers Ambiq
 Mevrouw I. Pul Provincie Drenthe
 Mevrouw A. Dekker Fier Fryslan
 Mevrouw S, Reinsma Verslavingszorg Noord Nederland
 Mevrouw K. Westra Stichting de Swaai (GGZ Friesland)
 De heer J. van der Vlugt en mevrouw S. Bolt het Poortje
 De heren E. Mulder en P. Overgoor Accare
 De heer M. Sitalsing BJZ Groningen en Drenthe
 De heer M. Fokkens Lentis
 De heer J. van Oijen Jeugdhulp Friesland
 De heer H. Kik GGZ Drenthe
 De heer R. Juurlink Alliade
 De heren J. Bos en H. Jager procesmanager en projectleider regio Groningen
 De heer G. Ranter procesmanager regio Friesland
 De heer H. Tuller kwartiermaker regio Drenthe
10

11. Ambtelijk kernteam
 Vacature sub regio ZW
 Mevrouw M. Jonker gemeente Noordenveld, sub regio NM
 Mevrouw A. Zuidema gemeente Emmen, sub regio ZO
 Mevrouw M. Hovenkamp werkgroep financials
 De heer P. Voerman provincie Drenthe
 De heer M. Ton communicatieadviseur (gemeente Assen)
 De heer J. Hollander expertgroep inkoop
 Vacature juridisch adviseur
 Vacature vanuit de ambtsgroep gemeentesecretarissen
 De heer H. Tuller verantwoordelijk trekker dossier
11

12. Werkgroep financials zorgaanbieders
 Mevrouw A. Smit Yorneo
 Mevrouw M. Hovenkamp vanuit werkgroep gemeentelijke financials
 De heer M. Hesselink Ambiq
 De heer E. van der Mey GGZ Drenthe
 De heer J-H Porte Accare
 De heer M. Takens de Trans
 De heer A. Scholte BJZ Drenthe en Groningen
 De heer T. Ijntema KLIK, vereniging van vrijgevestigen
 De heer W. Eggenkamp Promens Care
 De heer B. Barkhof Lentis
 De heer A. Kroon het Poortje
 De heer H. Tuller verantwoordelijk trekker dossier
12

13. Uitvoeringsgroep cliënt raadpleging
 Mevrouw R. Meijer Accare
 De heer H. Tuller verantwoordelijk trekker dossier
transformatieplan
 De heer M. Endendijk verantwoordelijk trekker dossier
cliëntenbeleid
13

14. Projectgroep crisisinterventie
 Projectleider: de heer D. Roosma (Yorneo)
 Projectgroep:
 Mevrouw Y de Wilde BJZ Drenthe
 Mevrouw R. Folkerts GGD Drenthe
 Mevrouw C Langeler vanuit CJG coördinatoren NMD
 Mevrouw I. Stolmeijer vanuit CJG coördinatoren ZWD
 Mevrouw P. Roozeboom vanuit CJG coördinatoren ZOD
 Mevrouw B. Terpstra Accare
 Mevrouw E. Everts GGZ Drenthe
 Mevrouw I. Kuipers Ambiq
 De heer A. Neleman Yorneo
14

15. Communicatie
 De leden van het ambtelijk kernteam nemen voor hun rekening dat zij de
voor hun opdracht relevante terugkoppeling en betrokkenheid binnen de
sub regio invullen; het gaat dan zowel om het geven van informatie aan
als om het halen van informatie bij de relevante betrokkenen.
15

16. Projectresultaat (product)
 De expertgroep levert een transformatieplan
 Het transformatieplan bevat concrete voorstellen aan de werkgroep
transformatie ten behoeve van het Algemeen Bestuurlijk Overleg jeugdzorg
i.c. aan gemeenten, over besluiten ten aanzien van:
 Continuïteit van zorg
 Toekomstige zorginfrastructuur en invoeringsplan
 Omvang van frictiekosten en maatregelen om frictiekosten te beperken
 Bandbreedtes individuele contracten 2015
 Risicoverdeling tussen zorgaanbieders en gemeenten
 Evaluatiecriteria voor het succes van het transformatieproces
16

17. Projectverkenning (voorbereiding)
 In maximaal drie bijeenkomsten ontwerpt de expertgroep de gewenste
jeugdzorgketen in concept.
 De expertgroep zorgt voor een aanpak waarin ook raadleging van
cliënten en belangenorganisaties over de gewenste jeugdzorgketen een
plaats heeft
 Het gaat bij het ontwerpen van die andere jeugdzorgketen om vragen
zoals:
 “wat zou je als individuele organisatie willen doen binnen de jeugdzorgketen”,
 “wat kun je je niet zelf maar is wel noodzakelijk binnen de jeugdzorgketen”
 “met wie zou je willen samenwerken om tot een sub optimale invulling van de
jeugdzorgketen te kunnen komen”.
17

18. Projectverkenning (toetsing
tussenresultaat)
 De concept uitwerking wordt door middel van consultatiebijeenkomsten
aangescherpt en/of aangepast. Voor deze bijeenkomsten worden
betrokkenen vanuit gemeenten (bestuurlijk en ambtelijk), zorgaanbieders,
belangenorganisaties/cliënt organisaties, instellingen uit het voorliggende
veld, uit het onderwijs en vanuit de andere decentralisaties (ambtelijk)
betrokken.
 De wijze waarop de consultatie plaatsvindt (werkvorm en samenstelling
consultatiegroepen), is een punt voor nadere uitwerking.
18

19. Projectverkenning (tussenadvies)
 Naar aanleiding van de consultatieronde en de cliënt raadpleging wordt
de jeugdzorgketen in de 4e werksessie van de expertgroep aangepast en
ter (voorlopige) vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuurlijk
Overleg jeugdhulp (= formele tussenstap in ABO vergadering van 30 april).
19

20. Projectverkenning (eindadvies)
 De door het Algemeen Bestuurlijk Overleg jeugdhulp in concept
vastgestelde jeugdzorgketen, wordt gehanteerd bij het beantwoorden van
de vragen die aan de sub opdrachten zijn gekoppeld.
 De expertgroep neemt maximaal twee bijeenkomsten om tot voorstellen
over de sub opdrachten en tot een definitief eindadvies te komen: die
voorstellen worden via het standaard besluitvormingsproces met de sub
regio’s en het Algemeen Bestuurlijk Overleg besproken
20

21. Tijdinvestering
 Deelnemers expertgroep 7 werksessies á 2 uur exclusief
voorbereidingstijd
 Deelnemers ambtelijk kernteam 12 werksessies á 2 uur exclusief
voorbereidingstijd
 Trekker domein 12 uur per week
21

22. Projectplanning
Wat Wanneer
Paneldiscussies en interviews cliënten
en belangenbehartigers cliënten
Begin februari
Ontwerpsessies keten jeugdhulp 10 en 19 februari, 17 maart 2014
Consultatiebijeenkomsten 17 maart 2014
Vaststellen concept keten jeugdhulp 24 maart 2014
Toelichting aan regiobureaus en
Algemeen Bestuurlijk overleg over de
ontworpen keten jeugdhulp
16 april 2014
Uitwerking deelopdrachten en
opstellen transformatieplan
10 en 24 april 2014
Bespreken eindadvies expertgroep en
aanbieden aan de werkgroep
transformatie
30 april 2014
22

23. Proces 1e stap (standaard doorlooptijd zeven weken)
Vergadering van Wanneer Onderwerp
Werkgroep transformatie 24 maart 2014 Voorlopige keten
jeugdhulp
Regiobureaus 16 april
informatiebijeenkomst
Voorlopige keten
jeugdhulp
2e lezing werkgroep
transformatie (proces)
22 april 2014 Voorlopige keten
jeugdhulp
Algemeen Bestuurlijk
Overleg jeugdhulp
30 april 2014 Voorlopige keten
jeugdhulp
23

24. Proces 2e stap (standaard doorlooptijd zeven weken)
Vergadering van Wanneer Onderwerp
Werkgroep transformatie 22 april 2014 Concept concept
transformatieplan
Regiobureaus 21 april – 5 mei
(voorjaarsvakantie!)
2e lezing werkgroep
transformatie (proces)
5 mei 2014
Algemeen Bestuurlijk
Overleg jeugdhulp
21 mei 2014 Concept
transformatieplan
Naar afzonderlijke
gemeentebesturen
Na 21 mei 2014 Transformatieplan
24

25. Overdracht
 Het projectresultaat wordt overgedragen aan gemeenten en de
individuele zorgaanbieders, de definitieve besluitvorming over het
transformatieplan dient lokaal te worden geregeld.
 De uitwerking van het transformatieplan is een verantwoordelijkheid van
zorgaanbieders en (gezamenlijke) gemeenten als opdrachtgever.
 Over de wijze waarop gemeenten die gezamenlijke opdrachtgeversrol in
wensen te vullen, zal een advies worden gegeven door de expertgroep
inkoop.
 De expertgroepen, het ambtelijk kernteam, de werkgroep financials en de
uitvoeringsgroep cliënt raadpleging worden opgeheven nadat het
eindadvies is afgerond
25