Common pool resources, natural resource management, Slovenia, Italy, Village commons

1. Romina Rodela
Wageningen University and Research Centre, Wageningen, Olanda
Università di Nova Gorizia, Laboratorio per la ricerca sull’ambiente, Slovenia
Presetnation given at the Annual Meeting of the Commoners
Festa Regionale della Proprietà Collettiva,
Treviso, Italy, 6th October 2012
La rinascita della Proprietà collettiva in Slovenia:
sfide e opportunità per una gestione condivisa
Izzivi in priložnosti skupne lastnine v Sloveniji

2. Introduzione
Le forme di proprietà e gestione collettiva su ciò che
oggi conosciamo come territorio sloveno hanno origini
antiche.
- Placito d Risano, documenta un processo del 804, archivi locali,
 srenja
 gmajna (ger. Gemeinde, Gemeinshaft) slov del Nord
 komun, komunela, jus slov del Sud
 dopo il 1945 in uso agrarna skupnost .


3. Cenni storici
La politica economica del regime Jugoslavo dopo
il 1945 perseguiva la:
 nazionalizzazione delle terre private;
 modernizzazione e motorizzazione dell’agricoltura;
 industrializzazione.

4. Cenni storici
Conseguenze:
 un massimo di 10 ettari per famiglia;
 esodo dalla campagna verso i centri urbani;
 pressione sul settore agricolo privato;
 priorità dell’aspetto sociale dell’agricoltura sull’aspetto
economico.

5. Cenni storici
Dal 1945 al1991 forte pressione sulle proprietà collettive:
Legge sulle proprietà collettive - Zakon o agrarnih skupnostih (52-323) del
1947: le aboliva
Legge sulla gestione dei beni delle AS Zakonom o upravljanju in o
gospodarjenju s premoženjem biv
ših agrarnih skupnosti del 1956
Legge sulle Zakonom o razpolaganju s premoženjem bivših agrarnih
skupnosti (UL 462-1/65).
 Terreni di facile accesso: ne usufruiva chiunque
 Di accesso difficoltoso : incolti e/o trascurati
 Terreni usati per opere pubbliche: es. strade, edifici, ponti,

6. Cenni storici
Dopo il 1991 le cose iniziano a cambiare:
Legge sul ripristino delle proprietà collettive Zakon o ponovni
vzpostavitvi agrarnih skupnosti (UL RS 5) del 1994 – ha subito varie
modifiche (UL RS 38/94, 69/95, 2297, 79/98).
 interesse che nasce e cresce sopratutto nelle comunità villaggio,
 diventa tema politico su iniziativa locale (portavoce sig.Šimac)
 viene approvata una nuova legge (sulla scia del processo di
denazionalizzazione)
 il tema non ebbe grande presa sulla popolazione slovena,
se ne parlò poco, in modo superficiale, spesso confuso con la
problematica delle cooperative statali.

7. L’attualità
Cambiamenti dopo il 1991:
 il concetto di proprietà collettiva viene rifiutato
 Gli aventi diritto sono le persone fisiche iscritte nel catasto
 Le AS non hanno forma giuridica. Sono un’associazione di
persone fisiche, il 100% degli aventi diritto deve dare il
consenso su eventuali cambiamenti/modifiche/vendite/etc
 molte sono le critiche di come sono state gestite le cose:
alla disintegrazione dell'impero austro-ungarico in Slovenia
se ne contavano circa 1.800, oggi nei registri ne sono
iscritte 622.

9. L’attualità
Cambiamenti recenti dal 2010
 Profitti mancati hanno riportato il tema all’attualita’
 iniziativa popolare per la modifica della legge

10.  AS Rateče-Planica attiva dal 1995 (46.000 m2)
 170 aventi diritto
 gestione dell’impianto e trampolino contestata
 interesse per costituire una società che amministri e
gestisca l’impianto
AS Rateče – Planica
Foto: Primož Knez
dokumentacija Dnevnika

11. AS- Dolenja vas
 Il ministero ritira la concessione edilizia dopo aver
scoperto che mancava l’approvazione di alcuni membri
dei 58 aventi diritto
 Interesse mediatico, forti perdite stimate
 26 turbine ad un costo di 120 milioni di Euro
 turbina di 97 m, 2300 kW (1000 famiglie/anno)
Foto: Delo.si

12. L’attualità
Nel 2012 si e’ costituita l’associazione dei rappresentanti
delle AS che intende interfacciarsi con il governo ai fini di
modificare la legge corrente.
Alcune delle richieste avanzate:
 abbassare la quota al 75% degli aventi diritto
 AS come persona giuridica;
 modifiche alle modalita’ di successione.

13. L’attualità
Le posizioni oggi sono molte e contraddittorie:
 Alcuni sostengono che si debba mantenere la tradizione, poiché le AS
hanno gestito con successo il territorio, in particolare le aree più
fragili, e sapranno mantenerlo nel tempo
 C’e’ chi sostiene che da sempre si e’ potuto vendere terreni collettivi.
Con il diritto di prelazione all’AS, poi ai soci, e solo alla fine a terzi.
Sulle vendite si e sempre deciso assieme.
 Altri auspicano un’organizzazione imprenditoriale. Non solo
pastorizia, agricoltura e silvicoltura.

14. Velika planina: lavori di manutenzione/ pastori Erjavšek/malge (pastirski stan).
Foto: www.gore-ljudje.net, www.gorenjskiglas.si
Velika planina (Pašna skupnost)
ubicata nelle Alpi del Kamnik e della Savinia (5,8 km2 a 1666 m)
Il pascolo montano più esteso della Slovenia
150 aventi diritto
30 pastori attivi nei mesi estivi e circa 300 capi di bestiame
Il comitato della PS decide sui tempi e i modi dell’attivita’ del pascolo
punto di interesse turistico – bajtarstvo, da ottobre a giugno dal 1930;
gite ed escursionismo (www.velikaplanina.si), gastronomia, museo, etc.

15. Velika planina.
Foto: Fran Vesel, Museo etnografico, Ljubljana

16. Grazie dell’attenzione !
E-mail: romina.rodela@wur.nl
Riconoscimenti
Il lavoro di ricerca qui riassunto è stato co-finanziato dalla Comunità
Europea / 7 Programma quadro/ Marie Cure Actions.